(1). "Эксперт-50". Влиятельность. Июнь-99.

Андрей шмаров.

Журнал "эксперт" и агентство "эксперт ра" публикуют очередной рейтинг влиятельности российских политиков и предпринимателей*.

*Четвертый по счету, предыдущие публиковались в 1997-1998 гг.

После предыдущей публикации рейтинга, точнее, чуть раньше, с апреля 1998 г., В российской власти начался совершеннейший кавардак. Страной управляет уже четвертое правительство (в. Черномырдин, с. Кириенко, е. Примаков, а теперь с. Степашин); случились кризис и девальвация; непрерывно маячат дефолты, из множества которых технический, кажется, пару раз уже случался; "сгорают" крупнейшие банки, рассыпаются финансово-промышленные группы; погибли фигуранты прошлого рейтинга г. Старовойтова и л. Рохлин.

Когда нынешнее исследование уже велось, в самом водовороте борьбы за власть вдруг оказались "новые сильные" -- н. Аксененко и р. Абрамович. По ним пришлось проводить отдельный мини-опрос.

Ждали мы ждали, пока ситуация хоть как-то успокоится, чтобы в стабильной обстановке исследовать новый расклад сил в сферах власти и капитала, но, поняв, что это безумие будет продолжаться еще минимум год, решили все-таки прервать паузу. Да, конечно, все очень неопределенно, но потому тем более интересно: какова расстановка политической и деловой элит перед большой дракой 1999-2000.

За прошедший год круг самых влиятельных политиков обновился на 60%, предпринимателей -- на 47%. Поэтому сравнивать персоналии трудно, уж больно их размашисто шатает по рейтингу. Более устойчивы группировки, к тому же в нынешней тяжелой обстановке именно партии, движения, команды, коалиции приобретают все большее влияние и вес. К оценке распределения сил между группировками мы и обратимся (см. Табл. 1).

Таблица 1. Рейтинг влиятельности политических и предпринимательских группировок.

Политики рейтинг предприниматели рейтинг суммарный рейтинг

президент, его администрация и семья

б. Н. Ельцин 3,89 3,89

в. Б. Юмашев 3,01 3,01

а. С. Волошин 2,89 2,89

т. Б. Дьяченко 2,81 2,81

п. П. Бородин 3,18 3,18

в. М. Окулов 3,15 3,15

а. В. Логинов 2,53 2,35

итого 21,46

московская группировка

ю. М. Лужков 4,31 ю. М. Лужков 4,24 8,55

г. В. Боос 2,52 г. В. Боос 2,9 5,42

в. И. Ресин 3,46 3,46

в. П. Евтушенков 3,05 3,05

итого 20,48

"правое дело"

а. Б. Чубайс 3,53 а. Б. Чубайс 3,74 7,27

б. Е. Немцов 2,52 2,52

б. Г. Федоров 2,33 б. Г. Федоров 2,38 4,71

е. Т. Гайдар 2,27 2,27

итого 16,77

ндр

в. С. Черномырдин 3,66 в. С. Черномырдин 3,66 7,27

д. Ф. Аяцков 3,21 3,21

в. А. Рыжков 3,01 3,01

итого 13,49

"вся россия"

м. Ш. Шаймиев 3,72 3,72

р. С. Аушев 3,09 3,09

в. А. Яковлев 2,91 2,91

о. В. Морозов 2,44 2,91

итого 12,16

группа "альфа"

п. О. Авен 3,31 3,31

м. М. Фридман 3,22 3,22

а. М. Файн 2,6 2,6

о. Н. Сысуев 2,39 2,39

итого 11,52

государственные банки

в. В. Геращенко 3,41 в. В. Геращенко 3,56 6,97

а. И. Казьмин 3,24 3,24

итого 10,21

кпрф

г. Н. Селезнев 2,8 2,8

г. А. Зюганов 2,68 2,68

ю. Д. Маслюков 2,23 2,23

итого 7,7

"газпром"

р. И. Вяхирев 4,15 4,15

п. И. Родионов 3,5 3,5

итого 7,65

б. А. Березовский 3,53 3,77 7,3

группа "интеррос"

в. О. Потанин 3,72 3,72

д. Т. Хагажеев 3,2 3,2

итого 6,92

"медиа-мост"

е. А. Киселев 3,16 3,16

в. А. Гусинский 3,61 3,61

итого 6,77

правительство*

с. В. Степашин 3,64 3,64

м. М. Задорнов 2,87 2,87

и. Д. Сергеев 2,78 2,78

и. С. Иванов 2,73 2,73

в. И. Матвиенко 2,67 2,67

н. Е. Аксененко 4,89 4,89

итого 19,58

*правительство в последнее время столь неустойчиво, что мы включили его в рейтинг группировок весьма и весьма условно.

Власть политических и капиталистических группировок.

Различные политические группы, коалиции, фпг делегировали в рейтинг неодинаковое количество людей. Допустим, что (при прочих равных) чем больше влиятельных представителей группировки присутствует в рейтинге, тем больше власти сконцентрировала у себя группа.

При этом мы принимаем в расчет только, так сказать, штатных сотрудников или членов семей (родственников, свойственников), не учитывая разговоров типа "абрамович -- человек березовского" или, скажем, "христенко -- чубайсенок". Во-первых, подобного рода допущения -- всего лишь допущения, а штатное расписание или штамп в паспорте -- факт жизни; во-вторых, сегодня альянс один, а завтра -- уже другой. Наконец, расставить людей по альянсам может каждый сам для себя, воспользовавшись приведенными цифрами. Наши же выкладки выглядят так (см. Табл. 2).

Таблица 2. Рейтинг властных группировок в россии*.

1999 г. 1998 г. Изменение

президент и его окружение 21,46 13,86 +7,6

московская группировка 20,48 15,09 +5,39

"правое дело" 16,77 - -

ндр 13,49 20,24 -6,75

"вся россия" 12,16 - -

"альфа" 11,52 7,77 +3,75

государственные банки 10,21 11,46 -1,25

кпрф 7,7 18,66 -10,96

"газпром" 7,65 7,65 -

б. А. Березовский 7,3 8,19 -0,89

группа "интеррос" 6,92 17,72 -10,8

"мост" 6,77 14,62 -7,85

"менатеп" - 11,14 -

*подробнее см. Таблицу 1 и "эксперт" n23 за 1998 г.

Конечно, все это очень условно и приблизительно, как, впрочем, все подобные выкладки. Построения подобного рода "работают" лишь в той мере, в какой они эвристичны. И в этом смысле из наших табличек следуют сразу несколько, на наш взгляд, небезынтересных выводов.

Первый. По сравнению с прошлым годом снизился вес финансово-промышленных групп и увеличилось влияние политических формирований. Пожалуй, лишь группа "альфа", устоявшая в период кризиса, улучшила свои позиции, тогда как "интеррос", "менатеп" и "мост" заметно ослабели.

Второй вывод -- произошло существенное перераспределение власти в политике. Резко усилились президент и его окружение, а также московская группировка, они теперь лидируют с большим отрывом. Прошлогодние лидеры кпрф и ндр, напротив, ослабились, хотя ндр рано списывать со счетов, его лидер виктор черномырдин в последнее время стремительно увеличивает свое влияние (избрание на пост председателя совета директоров "газпрома" -- очевидное тому подтверждение). Кпрф же на спаде, поэтому, кстати, разговоры о ее запрете вызваны скорее не страхом перед коммунистами, а какими-то конъюнктурными соображениями. Заметно усилились позиции "яблока" в лице григория явлинского (у последнего 11-е место в рейтинге политиков против 25-го год назад), лдпр в виде в. Жириновского по-прежнему удивительно стабильна -- третий год между первой-второй десятками.

Из появившихся новых политических коалиций, как показывает рейтинг, на заметное влияние могут рассчитывать лишь "правое дело" и "вся россия", другие же ("голос россии", "новая сила" и проч.) Пока не слишком заметны. Вместе с тем роль небольших, но сплоченных и раскрученных коллективов возрастает: они сейчас выступают, как маленький пакет акций, торгующийся на собрании акционеров, как бы подороже присоединиться к большому пакету.

Третий: растет роль группировок и уменьшается -- отдельных людей. Прошлые исследования указывали на активную диффузию бизнеса и политики: одних и тех же влиятельных людей респонденты помещали как в список политиков, так и в предпринимательский. Сейчас таких универсально влиятельных людей в россии стало меньше (см. Табл. 3).

Таблица 3. Универсально влиятельные люди россии.

Рейтинг рейтинг

политика предпринимателя

1999 г.

Ю. М. Лужков 4,31 4,24

в. С. Черномырдин 3,66 3,66

б. А. Березовский 3,53 3,77

в. В. Геращенко 3,41 3,56

г. В боос 2,52 2,9

1998 г.

Ю. М. Лужков 4,2 4,45

б. А. Березовский 3,64 4,55

а. Б. Чубайс 3,83 4,29

в. О. Потанин 3,44 4,45

в. А. Гусинский 3,43 4,33

р. И. Вяхирев 3,42 4,23

в. С. Черномырдин 3,57 3,29

о. Н. Сысуев 6,42

среди "универсалов" нет президента и премьера, что понятно. Президент не только силен как политик, его, как и короля, "играет" свита. В результате с властью у него и так все в порядке, причем ему нет необходимости в подвигах на ниве предпринимательства. При этом, заметим, предстоящая власть его кратковременна, тогда как его преемник будет править, как говорится, долго и счастливо. И с учетом этого ю. М. Лужков сильнее президента.

Что же касается с. Степашина (кстати, один из его предшественников, в. Черномырдин, занимая пост премьера, фигурировал в обоих списках), то он сам кузнец своего счастья: если премьеру удастся преобразить аморфное пока правительство в спаянную команду, это будет сильнейшая властная группировка.

Влиятельность в двух ипостасях, политической и предпринимательской, -- очень интересный феномен. Она, словно флюс, где-то, но выпирает. Возьмем уже упомянутого в. Черномырдина. Наш опрос, проходивший в мае -- начале июня, показывает его как персону серьезную и в политике, и в бизнесе. И вот чвс в конце июня становится председателем совета директоров. Та же история с чубайсом -- теперь в "еэс россии" он будет работать, сколько захочет. Бооса увольняют из правительства, но рейтинг свидетельствует: это сильная фигура. И его назначают руководителем предвыборного штаба лужкова -- должность, значение которой трудно переоценить.

Завершая разговор о властных группировках, позволим себе сделать прогноз.

На позапрошлой неделе в зальцбурге "правые" договорились подумать о коалиции, а лужков по-прежнему прощупывает почву на предмет объединения со "всей россией". Что получится, если эти объединения реально произойдут?

наши выкладки показывают, что у "правых" (ндр, "правое дело", "голос россии") рейтинг власти сложится на уровне 35,7. У московской группы и "всей россии" (условно, "центр") -- 32,64. В этом случае силы будут примерно равны, и тогда новую думу и президента проведет группировка, которая привлечет на свою сторону еще одного сильного союзника. Кто это будет, непонятно, но кажется, что власть будет кристаллизоваться именно вокруг двух точек -- "правых" и "центра".

О "новых сильных" и сми.

Уже в ходе нашего исследования на политической сцене появились новые, по распространенному в многочисленных сми мнению, очень влиятельные персонажи -- первый вице-премьер н. Аксененко и предприниматель р. Абрамович. Чтобы не потерять этих людей для рейтинга, мы провели по ним отдельный опрос (около 40 респондентов). Вот как выглядит результат.

Сводный рейтинг влиятельности н. Аксененко -- 2,44 (см. Табл. 4). Это не слишком высокий показатель, в нашем списке 41-42-е место, ниже других членов правительства. Не слишком значимым оказался и масштаб влияния р. Абрамовича (см. Табл. 5) -- 2,88, или 38-е место. Почему вдруг так сильно разошлись мнения наших респондентов и прессы? анализ факторов формирования сводного рейтинга дает ответ на этот вопрос.

Дело в том, что и у н. Аксененко, и у р. Абрамовича, по мнению опрошенных нами представителей деловой и политической элиты, весьма серьезные проблемы с имиджем. Сми действительно раскручивали их, но делали это "под знаком минус": ни тот, ни другой не контролируют средства массовой информации и не пользуются их симпатией. А это потянуло за собой и настороженное отношение к "новым сильным" на западе и в итоге снизило их сводный рейтинг.

Таблица 4. Сводный рейтинг н. Аксененко.

Поддержка поддержка контроль симпатия со профессионализм сильные умение уважение сводный

деловыми госаппаратом над сми стороны сми личные почувствовать на западе рейтинг

кругами качества веяния времени

4,22 2,65 1,04 0,81 3,22 3,57 2,05 0,56 2,44

таблица 5. Сводный рейтинг р. Абрамовича.

Мощь наличие устойчивых контроль симпатия профессионализм уважение размер личного сводный рейтинг

возглавляемого связей в госаппарате над сми со стороны на западе состояния

предприятия сми

4,03 3,5 2,16 0,59 3,41 1,0 4,26 2,88

об этом рейтинге.

Рейтинг влиятельности российских политиков и предпринимателей публикуется уже в четвертый раз, и можно с уверенностью сказать, что он прочно вошел в инструментарий социально-политического анализа наряду с электоральными измерениями, базирующимися на репрезентативных выборках по всему населению. Вместе с тем наш рейтинг -- все же специальный инструмент.

Почему? исследования общественного мнения по репрезентативным выборкам -- стандартный, весьма надежный метод. При корректном применении он действительно способен дать понять, о чем думают и чего хотят люди. Нас же интересует не народ, а деловые и политические круги, причем самые влиятельные. Как ни цинично это звучит, но именно элита, сконцентрировавшая в своих руках власть и деньги, и решит, кого на демократических выборах народ изберет своим депутатом, губернатором, президентом, а народ проголосует так, как надо. И вот это "как надо" как раз и будет решать объект нашего измерения -- деловая и политическая (административная) элита.

Мы хотим, чтобы элита оценила самое себя и сказала, кто более, а кто менее влиятелен. Это рейтинг не кандидатов в президенты, губернаторы и парламентарии. Это рейтинг людей, которые будут делать президента, губернаторов и парламентариев, хотим мы того или нет.

С элитой работать очень сложно: ее представители заняты и капризны, добраться до них с анкетой трудно и дорого. Поэтому для подобных целей часто используют так называемые экспертные опросы -- опрашивают вроде бы компетентных людей. Подобные мероприятия всем хороши, кроме одного -- в качестве экспертов туда иной раз набирают не слишком знающих людей.

Поэтому мы отказались от этого метода и провели настоящий социологический опрос. Он довольно дорог, поэтому полевое исследование было ограничено москвой, что, впрочем, не слишком искажает результат -- все же пока политика делается в основном в столице.

Подчеркнем, мы не выставляем оценок. Политики и предприниматели оценивают сами себя, а мы лишь подсчитываем и сводим их баллы в единый рейтинг. Ради объективности мы по возможности воздерживаемся и от интерпретации результатов. Пусть это делают политологи.

Методика исследования*.

*Расчеты михаила черныша, институт социологии ран.

Основные факторы влиятельности. Сначала мы выяснили, как, собственно, складываются факторы влиятельности политиков и предпринимателей. Ведь ясно, что кто-то берет одним, кто-то другим...

Выяснилось, что влиятельность политиков складывается из следующих компонентов:

-- поддержка предпринимательскими структурами. Деньги становятся все более важным фактором успеха политика. Поэтому все более весомой становится роль в политике людей, управляющих денежными потоками;

-- поддержка государственным аппаратом. Мы исходим из того, что чиновничество по-прежнему остается в россии весомой политической силой, очень часто предопределяющей успех деятельности того или иного политика;

-- контроль над сми; симпатии со стороны сми. Все ясно;

-- сильные личные качества. Это и есть та самая харизма, которая столь важна для публичных политиков;

-- уважение на западе. Чубайс им пользуется -- и стал фактически несменяемым главой "еэс россии";

-- умение почувствовать веяния времени, нюх на конъюнктуру -- очень важное свойство;

-- профессионализм. Профессиональный политик, строго говоря, должен обладать всеми вышеупомянутыми качествами, но есть собственно политическое мастерство, "овладение специальностью".

Для рейтинга предпринимателей использовалась несколько иная система критериев:

-- мощь возглавляемого предприятия. Этот критерий не требует развернутых комментариев: руководитель "газпрома" будет уже в силу занимаемой им должности одним из самых влиятельных предпринимателей страны;

-- контроль над сми; симпатии со стороны сми;

-- наличие устойчивых связей в госаппарате. При нынешнем сращивании политики с капиталом важность этого фактора трудно переоценить;

-- профессионализм, умение привести свое предприятие к успеху, распоряжаться деньгами являются источником уважения к предпринимателю со стороны коллег и общества в целом;

-- уважение на западе;

-- размер личного состояния стал для предпринимателей еще более важным фактором после распада финансово-промышленных групп: в дело пошли "заначки".

Формирование списка оцениваемых персоналий. Исследование было разделено на два этапа. В ходе первого примерно сто респондентов решали две простые задачи: назвать наиболее влиятельных политиков и наиболее влиятельных предпринимателей. Списки политиков и предпринимателей, упоминавшихся более пяти раз, послужили основой для включения в кандидаты в рейтинг. В итоге набралось по 55 кандидатов, которым на втором этапе исследования респонденты выставляли баллы. В заключительные списки, которые мы публикуем, вошло по 50 человек.

Формирование выборки исследования. Проект исходит из того, что на вопрос о влиятельности политических деятелей и предпринимателей должны отвечать люди, имеющие высший уровень компетентности в соответствующей сфере, то есть сами политики и предприниматели (а не так называемые эксперты). В исследовании использовалась квотная выборка, состоящая из 120 политиков и администраторов и 198 предпринимателей. В результате к участию в исследовании были привлечены наиболее солидные представители российской деловой и политической элиты, самая квалифицированная публика (см. Табл. 1).

Опрос проводился в мае-июне 1999 года.

Определение комплексного показателя влиятельности. Найти этот показатель можно, определив относительный вес каждого из вышеназванных факторов. С этой целью в бланк-интервью исследования были включены специальные вопросы, отвечая на которые, респондент определяет важность каждого фактора по пятибалльной шкале. Именно эта оценка (см. Графики 1 и 2) использовалась для взвешивания факторов и выстраивания общего индекса.