Факты, комментарии.

Переход шахтеров к акциям гражданского неповиновения, главная причина которых - большая задолженность по выплате зарплаты, заставит, надо полагать, правительство более решительно взяться за "расшивку" неплатежей. Примерно 40 процентов из них приходится на взаимные неплатежи предприятий.

Шахтеры не получают зарплату, так как с ними не расплатились за уголь потребители. Давая объяснения в госдуме по поводу ситуации, сложившейся в угольной отрасли, председатель правительства рф сергей кириенко заявил, в частности, что уже подготовлено постановление об аресте дебиторской задолженности. Имеются в виду меры обращения задолженности по налогам на дебиторскую.

Эту старую запущенную болезнь экономики придется лечить разными способами. Примерно 15 млн тонн угля не удается продать из-за слишком высокой его цены. В то же время налоговые органы запрещают реализацию любой продукции ниже себестоимости, чтобы не занижалась налогооблагаемая база. Норма налогового законодательства вступила в противоречие с экономической действительностью - довольно типичный случай.

Страна могла бы продвинуться гораздо дальше в структурных преобразованиях промышленности, если бы в финансово-экономической политике не преобладали фискальные интересы.

По некоторым сведениям, около 80 процентов российских предприятий различных отраслей не в состоянии расплачиваться с бюджетом "живыми" деньгами. Арест их счетов ничего казне не даст, на них нет денег. Это потенциальные банкроты, большая часть которых "лежит на боку" из-за плохого менеджмента.

Многие предприятия впк стали неплательщиками налогов и зарплаты вынужденно. Государство в течение длительного времени не расплачивалось с ними за выполненный госзаказ.

Для предприятий-исполнителей оборонного заказа в 1994-1997 гг. Свет в конце тоннеля забрезжил лишь с вступлением в силу закона рф "о федеральном бюджете на 1998 год", по которому начисленные пени и штрафы по состоянию на 1 января 1998 г. Списываются в эквивалентной доле пропорционально ежегодным объемам госзаказа в общем объеме продукции соответствующих лет, а в 1998 г. Даже не начисляются вовсе при необходимом обосновании. В случае отсутствия обоснования ежедневная ставка пени устанавливается в размере всего лишь 1/300 ставки цб рф.

Списывается, словом, обоюдная задолженность: исполнителей перед бюджетом на 1 января 1998 года и бюджета перед исполнителями в сумме недополученных средств. Этакий "нулевой вариант". Положение работников впк сейчас немногим лучше, чем шахтеров. В этой ситуации требования последних можно рассматривать как предупредительный звонок для правительства. Ему придется работать в аварийном режиме, чтобы распутать прежде всего сети долгов за энергоносители, повязавшие промышленные предприятия. По данным межведомственной балансовой комиссии, цены за газ на внутреннем рынке необходимо снизить по меньшей мере в 10 раз, за электроэнергию - в 3 раза. Тогда и планы по части сбора налогов могут быть реализованы, и задержки зарплаты, возможно, будут сведены к минимуму.

М. Вакуленко,.

Член комитета государственной думы по бюджету, налогам, банкам и финансам,

б. Лагутенко,.

К. Э. Н., Президент фонда налоговых инициатив