(Часть 1) о порядке исчисления и внесения в бюджет платы за
пользование водными объектами.
Государственная налоговая служба российской федерации
инструкция от 12 августа 1998 г. n 46.
Инструкция издана на основании: закона российской федерации
от 27 ноября 1991 г. n 2118-1 "об основах налоговой системы в
российской федерации" с изменениями и дополнениями ("российская
газета" n 56, 10 марта 1992 г.), Водного кодекса российской
федерации (собрание законодательства российской федерации, 1995
г., n 47, ст. 4471), федерального закона от 6 мая 1998 г. n 71-фз
"о плате за пользование водными объектами" (собрание
законодательства российской федерации, 1998 г., n 19, ст. 2067),
постановления правительства российской федерации от 14 марта 1997
г. n 307 "об утверждении положения о ведении государственного
мониторинга водных объектов" (собрание законодательства
российской федерации, 1997 г., n 12, ст. 1443), постановления
правительства российской федерации от 3 апреля 1997 г. n 383 "об
утверждении правил предоставления в пользование водных объектов,
находящихся в государственной собственности, установления и
пересмотра лимитов водопользования, выдача лицензии на
водопользование и распорядительной лицензии" (собрание
законодательства российской федерации, 1997 г., n 14, ст. 1636),
постановления правительства российской федерации от 16 июня 1997
г. n 716 "об утверждении положения об осуществлении
государственного контроля за использованием и охраной водных
объектов" (собрание законодательства российской федерации, 1997
г., n 25, ст. 2938), постановления правительства российской
федерации от 22 июля 1998 г. n 818 "об утверждении минимальных и
максимальных ставок платы за пользование водными объектами по
бассейнам рек, озер, морям и экономическим районам" (собрание
законодательства российской федерации, 1998 г., n 30, ст. 3784).
i. ПЛательщики.
1. Плательщиками платы за пользование водными объектами
(далее - плательщики) являются организации и предприниматели,
непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с
применением сооружений, технических средств или устройств,
подлежащее лицензированию в порядке, установленном
законодательством российской федерации.
Плата за пользование водными объектами (далее - плата) в
целях осуществления забора (добычи) воды из подземных источников
осуществляется в соответствии с законодательством российской
федерации о недрах.
2. К плательщикам платы за пользование водными объектами
относятся:
2.1. При заборе воды из поверхностных водных объектов,
территориального моря и внутренних морских вод: промышленные
организации; организация транспорта (автомобильного,
железнодорожного, речного, морского и т. Д), строительные
организации; бюджетные организации, включая военные организации;
организации жилищно-коммунального хозяйства; организации по
водоснабжению сельского населения и (или) сельскохозяйственных
предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
организации, имеющие животноводческие комплексы и фермы, включая
птицефабрики и птицефермы, при осуществлении непосредственного
(нецентрализованного) забора воды из водного объекта; прочие
организации и предприниматели.
2.2. При сбросе сточных вод, попадающих в водные объекты
(включая сброс дренажных, шахтных и карьерных вод, если
концентрация вредных веществ в них превышает концентрацию таких
веществ в водоприемнике): промышленные организации; организации
транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного, морского и
т. Д.); Строительные организации; организации по отводу
хозяйственно-бытовых стоков от сельского населения и (или)
сточных вод от сельскохозяйственных организаций по переработке
сельскохозяйственной продукции, животноводческих ферм и
комплексов, включая птицефермы и птицефабрики; садоводческие и
огороднические объединения граждан; сельскохозяйственные
организации и предприниматели (включая сброс сточных вод с
орошаемых земель); бюджетные организации, включая военные
организации; организации жилищно-коммунального хозяйства; прочие
организации и предприниматели.
2.3. При пользовании водными объектами без изъятия воды и
сброса сточных вод: организации, имеющие на своем балансе
гидроэлектростанцию и осуществляющие выработку электроэнергии;
организации, занимающиеся сплавом древесины без судовой тяги (в
кошелях и плотах); организации и предприниматели, использующие
акваторию водных объектов для добычи полезных ископаемых, в том
числе торфа, сапропеля и лечебных грязей; организации и
предприниматели, использующие акваторию водных объектов для
осуществления строительных, буровых, ремонтных и изыскательских
работ в водном объекте (кроме водоохранных), эксплуатации
надводных и подводных объектов, установок, сооружений,
коммуникаций, зданий и оборудования (кроме сооружений и объектов
для защиты от вредного воздействия вод), извлечения затонувшей
древесины, если это не связано с охраной водного объекта,
создания искусственных территорий намывом или засыпкой водного
объекта; организации и предприниматели, использующие акваторию
водных объектов для организованной рекреации, в том числе водного
туризма, спорта и купания; организации (пароходства, базы и т.
Д.) И предприниматели, имеющие на балансе плавательные средства и
занимающие акваторию водного объекта для стоянки плавательных
средств; прочие организации и предприниматели.
3. Не являются плательщиками платы за пользование водными
объектами пользователи обособленными водными объектами
(замкнутыми водоемами), не включенными в реестр водных объектов,
осуществляющие пользование, не подлежащее лицензированию. При
этом в соответствии со статьей 122 водного кодекса российской
федерации по таким обособленным водным объектам взимание платы
осуществляется в порядке, предусматриваемом федеральным законом о
плате за землю.
4. По водным объектам, находящимся в особом пользовании по
решению правительства российской федерации, органов
исполнительной власти субъектов российской федерации, кроме
обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), плата за
пользование указанными объектами осуществляется в соответствии с
федеральным законом от 6 мая 1998 г. n 71-фз "о плате за
пользование водными объектами" в настоящей инструкции.
ii. ОБъект платы.
5. Объектом платы является пользование поверхностными
водными объектами, внутренними морскими водами, территориальным
морем российской федерации с применением сооружений, технических
средств или устройств в целях:
- осуществления забора воды из водных объектов для ее
пользования в производственном, технологическом процессе и для
собственных нужд, хозяйственно-питьевых и бытовых нужд;
- удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
- использования акватории водных объектов для лесосплава,
осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях),
а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации,
размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий,
сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых,
изыскательских, строительных, ремонтных и иных работ;
- осуществления сброса сточных вод, попадающих в водные
объекты, от результата производственной и иной деятельности:
дренажных, шахтных, карьерных вод (при концентрации вредных
веществ в них выше, чем в водоприемнике); хозяйственно-бытовых
стоков; сточных вод после использования забранной воды в
технологическом процессе и для собственных нужд, для полива
орошаемых земель.
6. Не является объектом платы пользование водными объектами
в целях:
- забора воды для ликвидации стихийных бедствий и
последствий аварий;
- забора воды сельскохозяйственными организациями и (или)
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель,
сельскохозяйственного назначения (в том числе лиманного орошения
и обводнения пастбищ), централизованного водоснабжения
животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая
птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических
объединений граждан. Настоящее положение действует до 1 января
2003 года;
- забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных
биологических ресурсов;
- размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий,
сооружений, установок и оборудования для осуществления
деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических
ресурсов, защитой окружающей природной среды от вредного
воздействия вод, если иное не установлено законодательством
российской федерации;
- проведения государственного мониторинга водных объектов и
других природных ресурсов, осуществляемого министерством
природных ресурсов российской федерации (мпр россии) совместно со
специально уполномоченными государственными органами по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и другими
специально уполномоченными государственными органами в области
охраны окружающей природной среды в соответствии с постановлением
правительства российской федерации от 14 марта 1997 г. n 307 "об
утверждении положения о ведении государственного мониторинга
водных объектов", государственных научных исследований,
геодезических, топографических, гидрографических и
поисково-съемочных работ;
- осуществления рекреации без применения сооружений,
спортивной охоты и любительского рыболовства;
- осуществления организованной рекреации лечебными и
оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и
муниципальной собственности, а также учреждениями и
организациями, предназначенными для содержания и обслуживания
инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств
соответствующих бюджетов или профсоюзов;
- забора воды для санитарных, экологических и судоходных
пропусков;
- проведения дноуглубительных и других работ, связанных с
эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических
сооружений;
- использования водных объектов для размещения и
строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений
гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного,
воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения
(плотины, шлюзы и т. П.);
- Строительства (реконструкции) осушительных систем на
участках низовых болот (водно-болотные угодья);
- сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если
концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию
таких веществ в водоприемнике.
