Фондовый рынок.

Сегодня важным сектором развивающегося рынка ценных бумаг в россии является вексельный рынок. Причины быстрого роста вексельного обращения тесно связаны в первую очередь с общим положением дел в производственной сфере, проблемой неплатежей между предприятиями, а также - удобством выпуска и обращения векселей по сравнению с эмиссионными ценными бумагами. В то же время отсутствие необходимого контроля за вексельным рынком привело к некоторым негативным явлениям. Так, участились случаи подделки и кражи векселей, использования их в качестве неучтенного наличного средства расчетов (для уклонения от налогов) и т. Д.

Вот почему с целью повышения экономической безопасности на вексельном рынке, а также защиты прав и интересов векселедержателей и лиц, обязанных по векселям, ровно год назад в москве была создана ассоциация участников вексельного рынка (аувер). Что же удалось сделать за этот период специалистам ассоциации? этот вопрос наш корреспондент задал председателю информационного комитета аувер вячеславу крылову.

- Прежде всего необходимо подчеркнуть, что трудность государственного регулирования вексельного обращения в нашей стране и осуществления государством контрольных функций на этом рынке заключается в том, что установление прямых административных ограничений на операции с векселями противоречит женевским вексельным конвенциям. Поэтому в россии законодательно невозможно установить ограничения сверх тех, которые разрешены международным договором. Таким образом, эффективное регулирование на отечественном вексельном рынке может быть достигнуто только путем самоорганизации его участников.

Именно с этой целью объединились в ассоциацию московские и региональные банки, инвестиционные компании, биржи, финансово-промышленные группы. Объединились для того, чтобы выработать единые правила игры, создать нормативно-правовую базу, регулирующую вексельные отношения в стране. Сегодня, спустя год, членами ассоциации являются уже 183 организации. Среди них крупнейшие московские банки: онэксим, инкомбанк, внешторг-банк, мосбизнесбанк, банк москвы, альфа-банк и другие.

И, конечно, главная задача, которая была поставлена перед ассоциацией, - это создание целого пакета документов, с помощью которых можно было бы обеспечить нормальные условия деятельности всех участников вексельного рынка. К этой работе были подключены ученые финансовой академии при правительстве рф, специалисты центробанка. За прошедший год были разработаны: концепция создания инфраструктуры вексельного рынка, кодекс мер дисциплинарного воздействия ассоциации участников вексельного рынка, а также стандарты и правила вексельного обращения и контроля за их соблюдением.

Так, впервые в нашей стране были созданы стандарт выдачи и погашения векселей и стандарт передачи векселей. Эти документы, предназначенные для тех, кто постоянно имеет дело с векселями, дают ответы практически на все вопросы, возникающие в процессе обращения ценных бумаг. Здесь до мельчайших деталей расписаны все операции с векселями - от правильного заполнения бланка векселя и до его погашения. Стандарты разработаны на основе действующих в российской федерации и международных нормативных актов, а также с учетом повседневного опыта, накопленного за последние годы.

Разработан и другой, не менее важный документ - о порядке раскрытия среди членов ассоциации информации о фактах выдачи векселей, о неплатежах по ним, неакцепта векселей, а также о фактах их утраты, хищения и блокирования. С этой целью технический центр аувер оборудован компьютерной системой, подключенной к сетям "интернет", разработано и соответствующее программное обеспечение. Планируется, что в скором времени банки и другие организации будут передавать в центр электронной почтой сведения обо всех операциях с векселями и к этой информации будут иметь доступ члены аувер. Таким образом, наконец-то удастся установить жесткий контроль и добиться "прозрачности" вексельного рынка.

В целях повышения эффективности функционирования вексельного рынка, снижения затрат и риска его участников ассоциация приступила к созданию в стране сети вексельных депозитариев. Именно в них будут храниться обездвиженные векселя, а все торги и расчеты по ним будут производиться по электронным счетам "депо".

Планируется также в ближайшем будущем организовать в вексельных депозитариях экспертизу бумаг - только после этого они будут приниматься на хранение. Специалисты ассоциации решили создать подобные депозитарии в тех регионах, где сосредоточились особенно сильные вексельные потоки. Это санкт-петербург, самара, ростов-на-дону, новосибирск и владивосток. В этих городах предполагается открыть представительства аувер. Кстати, недавно в новосибирске уже начал работать первый вексельный депозитарий, действующий в соответствии с положением, разработанным специалистами ассоциации.

И последняя новость: на днях в москве должна быть проведена научно-практическая конференция на тему "вексельный рынок и коммерческие бумаги россии". Организаторами ее стали центральный банк, аувер, финансовая академия при правительстве рф. В работе конференции примут участие представители всех организаций - членов ассоциации. Они заслушают доклады известных специалистов страны, в которых будут затронуты наиболее актуальные проблемы развития вексельного рынка россии.

Кроме того, на этом со-брании должно состояться обсуждение и принятие всех перечисленных выше документов, разработанных ассоциацией за прошедший год. И если все члены ассоциации проголосуют за принятие стандартов, то эти документы будут носить в ближайшие полгода рекомендательный характер, а по прошествии этого времени станут обязательными для исполнения всеми членами ассоциации.

А. Давидьянц.