Деловое партнерство малого и крупного бизнеса (проблемы промышленной субконтрактации).

"Круглый стол" рармп и газеты "бизнес для всех александр иоффе, президент рармп: за рубежом субконтрактация развивается в разных формах - как способ предоставления заказов малому бизнесу, в форме участия в тендерах, выигранных крупными фирмами и др. Например, вокруг такого гиганта, как "тоета", возникли тысячи малых предприятий, которые выполняют заказы концерна, обслуживают нужды гиганта. Для россии это тем более важно, но нужны государственные решения, на принятие которых предпринимательская общественность должна воздействовать. Проблема субконтрактации - это и проблема развития арендных отношений, использования недвижимого имущества. Малые предприятия, используя площади и имущество крупных фирм, могли бы стать для них субконтракторами. Весь вопрос, как сделать этот процесс более интенсивным.

Артем киселев, гендиректор межрегионального центра промышленной субконтрактации и партнерства: центр создан почти три года назад на основе технологии и технической помощи юнидо. Но развитие субконтрактации в россии пошло не совсем обычным путем. Большинство наших предприятий создавались еще в советское время, имеют полный цикл производства, начиная с заготовительных цехов, литейки и др.

Такие заводы легко, как в годы войны, перебросить за урал, дабы там возобновить производство. Но трудно создать производство эффективное. В условиях рынка такая схема работает плохо. И сегодня такие предприятия стоят перед ситуацией, когда накапливаются издержки, когда изделия становятся неконкурентоспособными на рынке.

При этом громоздкая система управления снижает скорость принятия управленческих решений, сдерживает внедрение инноваций. Попытки же дозагрузки свободных мощностей кооперационными заказами себя не оправдывают уже в силу того, что эти заказы, как правило, поступают разрозненными. Уровень накладных расходов на этих предприятиях остается чрезмерно большим; мне известны примеры, когда издержки достигали 2400%. На рынке кооперированных поставок такие фирмы не могут долго выдерживать конкуренцию. Наиболее активно ведут себя на рынке вновь созданные малые и средние предприятия. Значительная часть таких предприятий - функциональные, т.Е. Производят отдельные узлы и детали для крупных фирм. Такие фирмы быстро ориентируются на рынке контрактов, легче находят потребителей для своих разработок.

Реплика с места: сегодня у нас рынок не такой, где крупные "едят" маленьких, а такой, где быстрые "едят" медленных.

А.Киселев: функциональные предприятия, т.Е. Специализирующиеся на отдельных производственных процессах, весьма успешно ведут свой бизнес. Они проходят через нашу информационную систему, и я должен отметить: имеют от 50 до 150 заказов в неделю. Хороший опыт имеется в оборонном комплексе. Например, нпо "машиностроение" выделяет некоторые участки, например, плазменной резки, которые работают по субконтрактам. Проблемы - с инновационными мп, которые не имеют достаточного обеспечения, чтобы привлечь кредиты, провести маркетинговые исследования или рекламную кампанию. С вступление россии в вто на российский рынок придет много зарубежных конкурентов, и ситуация еще более обострится. Но есть и удачные примеры решения проблемы. Например, некоммерческое предприятие "новые строительные технологии" освоило выпуск специализированных панелей, по которым стало лидером на российском рынке. За две последние недели, по нашим данным, к ним обратились 15 фирм с предложениями по комплектации выпускаемой продукции. Такое предприятие не останется ни без заказов, ни без партнеров по их реализации. В европе входит в практику создание вокруг головного предприятия, ведущего разработку изделия и конечную его сборку, множества малых и средних, которые берут на себя до 80% технологического процесса. Так работает "росавтобуспром", взаимодействующий с центром; переходит на эти принципы волгоградский тракторный завод. Короче, для рынка субконтрактации теперь создан инструмент - информационная система субконтрактации. Она размещена в интернете, что позволяет оперативно делать субконтрактные заказы и находить поставщиков, загружая временно свободные мощности крупных предприятий. С использованием этой системы работают более тысячи предприятий, в том числе малых. В системе использованы индикаторы ес. Новый шаг вперед знаменовало собой создание центров субконтрактации в регионах. Это облегчает контакты между предприятиями-партнерами, когда требуются прямые контракты и соответствующий объем согласований. На сегодня действуют уже 14 таких центров в регионах. Эта система в целом открывает возможность для свободного поиска партнеров по производственной кооперации. К примеру, мы распространили такую информацию: производство металлоконструкций в туле обходится втрое дешевле, чем в москве.

Вообще развитие информационной системы резко снижает издержки на поиски партнеров, тем более что работает система в режиме реального времени.

Вопрос: проводил ли центр какую-либо работу на международной специализированной выставке оборудования, технологий и услуг для малого и среднего бизнеса, которая только что завершилась в спорткомплексе "олимпийский"?

а.Киселев: своего стенда на выставке у нас не было. Однако наши специалисты провели отработку материалов всех экспонентов, распространили информацию о наших услугах, после чего к нам поступило несколько заявок от участников выставки. В ноябре мы проведем большую конференцию, на которой продемонстрируем крупному бизнесу те преимущества, которые они получат от делового сотрудничества с малым бизнесом, от перехода на аутсорсинг.

Реплика с места: центр существует около 3-х лет, однако многие предприниматели мало что о нем знают.

А киселев: надеюсь, ноябрьская конференция в какой-то мере устранит этот пробел.

Владимир штерн, председатель совета директоров московской лизинговой компании: проблема, думается, в другом. Мы создали межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства и начали продвигаться на этом рынке, уже имея в руках инструмент. Однако, этот рынок, по большому счету, пока не сложился. Вот здесь прозвучала информация: в туле производить металлоконструкции втрое дешевле, чем в москве. Так почему предприниматели не побежали в тулу? нет цивилизованного рынка! договорные отношения слишком часто рвутся. Не в полной мере работает система судебно-арбитражного разбирательства. Полагаю, центру надо думать не только о том, как совершенствовать механизм субконтрактации, но и пытаться содействовать развитию рынка как такового. Способствовать созданию рынка субконтрактов могла бы информационная система, которую нужно создать. В ней будет накапливаться информация о добропорядочности предпринимателей, желающих работать в этой системе. Чтобы создать такую базу данных, за всеми договорами, которые проходят через центр, должен быть установлен контроль в части их выполнения, а также качества выполнения договоров. Это позволит нам гарантировать:

да, мы рекомендуем для делового партнерства, действительно, достойную фирму, на которую можно положиться в любой ситуации. Олег второв, председатель совета общества купцов и промышленников россии: обратимся к истории. Еще а.Н.Косыгин пытался ввести положение о договорах подряда, об ответственности заказчиков, подрядчиков и субподрядчиков за своевременный ввод объектов, он даже привез из америки сетевой график, в котором увязывались взаимоотношения всех участников процесса. Но когда пошли жесткие санкции за многочисленные факты невыполнения договоров, имел место "бунт 40 министров", и все спустили на тормозах. Цепочки по-прежнему рвались, а арбитражные суды смотрели на все это сквозь пальцы.

Действительно, сложно все отладить, если, к примеру, в создании одной небольшой котельной участвуют аж 125 организаций! надо реализовывать те идеи, которые предлагал а.Н.Косыгин, и в основу рынка положить договорные контракты, четкое их выполнение, создать для этого необходимую правовую базу.

А.Иоффе: если из цепочки выбивается одно звено, рушится вся цепочка. Это ведь и вопрос ответственности бизнеса перед всяким другим бизнесом.

Владимир лаврухин, директор городских программ и региональных связей московской тпп: хочу предложить сотрудничество межрегиональному центру субконтрактации и партнерства. Сферы деятельности у нас во многом совпадают, а информационные ресурсы - дополняют друг друга, т.Е. Точек соприкосновения много. Московская палата сегодня - это 1500 малых предприятий. Многие из них интересуются возможностями развития субконтрактных отношений. Значительная доля субконтракторов - это малые предприятия, занятые в инновационном процессе. Палата завершает создание инвестиционного реестра, и тут наши усилия поддерживают московские департаменты мп, промышленности и науки. Мы представили свои предложения в координационный совет инновационной политики и тоже получили одобрение. Так что есть поле для взаимодействия.

А.Киселев: готов встретиться и обсудить возможности совместного сотрудничества.

Елена емельянова, руководитель проекта "система ммц": то, что было совсем недавно экзотикой - лизинг, франчайзинг - прочно входит в жизнь. Хочу обратить внимание на то, что субконтрактация и, в частности, аутсорсинг имеет громадный потенциал, в том числе и в сфере производства товаров народного потребления. Если мы хотим себе представить идеальное предприятие, например, легкой промышленности, это не будет предприятие с полным циклом производства, а окажется своего рода кластер, как это принято на западе. Иначе говоря, одно предприятие делает лекала, другое - фурнитуру, третье - крой и т.Д.

Все это объединяется материнской компанией, которая осуществляет финишные операции, занимается сбытом и продвижением продукции на рынке. Такая организация дела гораздо более эффективна, чем изготовление изделия полного цикла в одном месте. В италии есть область, где производят стулья - местные фирмы держат 60% итальянского экспорта стульев. А отдельные мелкие фирмы изготавливают каждая свою модель стула - определенной конфигурации и даже с определенной обивкой, достигая при этом фантастической производительности. Сбытом же и продвижением этой продукции занимается "материнская" структура. Хотелось бы и у нас увидеть эксперимент по созданию такого рода предприятий, которые могли бы тиражироваться в одной из отраслей легпрома либо как звено сервисного центра легпрома. Это очень перспективное направление, поскольку предполагает, с одной стороны, промышленную кооперацию, а, с другой, - возможность создания кластера, в котором предприятия расположены на близком расстоянии одно от другого. Это очень важно для нашей страны - с ее неразвитой инфраструктурой связи, транспорта и др. На моей памяти визит в нашу страну представителей фирмы "вольво", которые отказались от субконтрактных отношений только из-за очень плохой нашей инфраструктуры - транспорта, связи и др.

Николай сафронов, глава администрации юго-западного нпц: я представляю юго-западный научно-производственный центр, созданный на базе оборонных предприятий москвы, работающих в сфере микроволновой электроники. До 1991 г. На них было занято более 15 тысяч работающих, которые выпускали продукцию, составляющую около 20% мирового рынка свч. Сегодня здесь работает всего 1700 человек, госзаказ составляет 12% наличной мощности, более половины имеющихся производственных площадей свободны. Задача центра - привлечь как можно больше заказов. Для этого сейчас создаем новую программу, которая ориентирована не только на микроволновую электронику, но на более широкий спектр наукоемких технологий. Федеральным структурам мы предлагаем на пустующих площадях разместить предприятия малого и среднего бизнеса, а городским властям - обеспечить их своим заказом.

Это позволит лучше удовлетворить спрос на производственные помещения, в которых малый и средний бизнес остро нуждаются, создать новые рабочие места и одновременно увеличить поступления в городской и федеральный бюджеты. Стараемся взаимодействовать с межрегиональным центром субконтрактации и партнерства. Душит малый бизнес очень высокая арендная плата - более 100 долларов за квадратный метр.

Малым предприятиям она просто непосильна.

Валентина варфоломеева, генеральный директор ао "московские товары", председатель гильдии предприятий легкой промышленности московской тпп: столь высокая цена аренды производственных площадей - не самая тяжелая проблема. Еще больше сдерживает взаимодействие общая шаткость, ненадежность партнерства. Я уже 4 года занимаюсь организацией товаропроводящей сети в сфере легкой промышленности.

Работая на передвижных ярмарках, создавая магазин "московские товары", убедилась, что ассортимент продукции крупных предприятий этой отрасли просто скуден. В результате некоторые из них сворачивают производство или вовсе уходят с рынка. "Трехгорная мануфактура", где я работала коммерческим директором, решила пойти по пути расширения сотрудничества с малыми предприятиями и от этого выиграла. Малые предприятия в сфере легкой промышленности, а это, как правило, салоны моды, в отличие от крупных, на рынке себя чувствуют уверенно. Трудность основная их в том, что крупные предприятия, у которых малые арендуют производственные площади, как только намечается какое-либо новое направление в работе, тут же выбрасывают арендаторов на улицу. Именно это произошло со многими малыми предприятиями, действовавшими вокруг "трехгорки": сменилось руководство и тут же стали выселять малые фирмы из помещений. К примеру, фирма "академстиль" вынуждена была в течение недели освободить арендуемые помещения, несмотря на то, что имела массу заказов. От этого она, естественно, понесла огромные убытки.

Поэтому-то альянс крупного и малого бизнеса в легкой промышленности складывается довольно трудно. Когда мы создали магазин "московские товары", то надеялись, что вслед за малыми фирмами займутся качеством и крупные, начнут шевелиться, улучшать собственный ассортимент. К сожалению, ничего подобного не произошло. Они просто стали надувать щеки: вот, мол, варфоломеева стала вдруг сторонницей развития малого бизнеса!

вопрос: а какая сейчас ситуация на "трехгорке"? она работает с малым бизнесом?

в.Варфоломеева: сотрудничество в размещении на площадях "трехгорки" малых фирм резко сократилось. Многих лишили арендуемых помещений. Но кооперация в поставках тканей осталась. Работать с мп вообще-то нелегко: малые фирмы всегда заказывают небольшое количество ткани.

Эту проблему мы решили через создание службы мелкооптовой торговли. Изготовление тканей на давальческих условиях вели только с одной фирмой. Хлопотно, конечно, но для фабрики это было все же выгодно. Вопрос: работа с большим числом смежников требует уделять большое внимание оптимизации кооперационных поставок по технологическим процессам, типовым деталям, и по времени поставок. Что делает в этом направлении межрегиональный центр субконтрактации и партнерства?

а.Киселев: мы отработали систему оценки поставщиков на основе системы фирмы "wolkswagen", которая лучше всего подходит для наших условий. Сейчас для этого дорабатываем отдельные механизмы. Это будет комплексная система подготовки и организации отношений с поставщиками, включающая анализ рынка по технологиям, анализ рынка поставщиков и самих поставщиков. Это позволит заключать трехсторонние договора, которые обеспечат абсолютную надежность поставок.

О.Второв: одно чисто практическое замечание. В свое время трест, в котором мне довелось работать, разработал систему четкого отслеживания выполнения смежниками договорных обязательств. Они оперативно выявляли все нарушения, готовили иски и материалы для арбитражного разбирательства. Эта работа приносила колоссальный доход. Межрегиональный центр субконтрактации мог бы взять на себя такую работу и легко зарабатывал бы хорошие деньги"...

А.Киселев: для заказчика или поставщика выигрыш на санкциях за нарушение условий поставок никогда не будет предпочтительнее выигрыша от стабильности самих поставок. Стабилизировать их сейчас позволяют т.Н. Системы пдм - корпоративные информационные системы.

На конференции по развитию субконтрактации, которую планируется провести 27-28 ноября с.Г., Мы планируем представить первую демонстрационную модель такой системы, сопряженной с нашей информационной системой в сети интернет. Пользуясь ею, предприятие может решить, работать ли ему с традиционными поставщиками или комплектацию своих изделий выставить, как заказ, на внешний тендер.

Такой подход дает предприятию выбор, а значит и возможность обеспечивать стабильную связь с поставщиками.

В.Варфоломеева: в последнем номере "бизнеса для всех" я прочитала интереснейшую статью "как поддерживают малый бизнес в америке" и не могла не позавидовать американцам. У нас в легкой промышленности есть еще она проблема: чтобы постоянно обеспечивать высокое качество продукции, чутко реагировать на изменения моды и требования рынка, предприятие должно не реже чем через пять лет обновлять свое оборудование. В тех же сша это не является проблемой, т.К. Малое предприятие там может свободно получить кредит до 750 тысяч долларов, 80% которого выдается под гарантии государства. У нас же получить кредит для обновления оборудования сверхтрудно. К примеру, фирме "дом моды натальи штоф" для приобретения трех трикотажных вязальных машин потребовалось 60 тысяч долларов. Банки давать такой кредит отказываются. Обращались за помощью в фонды, в департамент поддержки и развития мп правительства москвы - и они не смогли помочь. Это серьезная проблема, и ее надо как-то тоже решать.

А.Иоффе: эту проблему надо решать на государственном уровне. На уровне коммерческого кредитования при существующих условиях ее не решить. А у государства для этого возможности есть - бюджет ведь с профицитом. Есть и другие возможности - законодательное упрощение банковских процедур, банковской отчетности тоже могли бы стимулировать кредитование малого бизнеса, но государственные мужи как не решали эту проблему, так и не решают, утверждая, что малому бизнесу деньги не нужны. К сожалению, и на съездах предпринимателей, и на конференциях мсп часто приходится слышать: "нам денег не нужно - только не мешайте!". Если фирма давно вышла на рынок, удачно "раскрутилась" и закрепилась на нем, ей деньги, действительно, не нужны. Но если смотреть с государственной точки зрения, то все выглядит иначе: тем, кто входит на рынок сейчас, кто расширяет или обновляет производство, финансовая поддержка необходима. А ее получить трудно. Потому и не растет сектор малого бизнеса: кто-то разоряется, уходит с рынка, а начинающим без поддержки трудно на него войти. Здесь нужно менять государственную политику. Мы этого добиваемся уже много лет, но пока безрезультатно. Но этих усилий прекращать все равно нельзя.

Григорий ойнвид, зампред правления федерального фонда поддержки мп: к сожалению, государственная политика, законодательная база создают проблемы и в сфере развития субконтрактации. Новый налоговый кодекс определяет такую систему исчисления и взимания ндс и налога с продаж, которая усложняет и затрудняет взаимоотношения предприятий, работающих по субконтракту. Закон "о недрах" и целый ряд подзаконных актов приняты у нас в таком виде, что принцип субконтрактации практически невозможно применять в деятельности предприятий тэка. Во всем мире широко используется практика, когда крупные нефтедобывающие компании передают малодебитные скважины в субаренду малым предприятиям. Наше же законодательство не позволяет этого делать. Это приносит прямой вред отрасти - крупным компаниям эксплуатировать малодебитные скважины невыгодно - их просто бросают.

А у нас доля таких скважин составляет ни много ни мало 40%. Борис сапсай, руководитель направления межведомственного аналитического центра минпромнауки рф: наш центр занимается проблемой реструктуризации крупных предприятий и прежде всего - относящихся к оборонному комплексу. Там немало специфических проблем. Сейчас уже создана и принята программа реструктуризации предприятий впк. Она реализуется на федеральном уровне. Значительная роль в ней отводится взаимодействию с предприятиями малого бизнеса.

Чтобы организация такого взаимодействия шла не на ощупь, руководителей реструктурируемых предприятий было бы полезно познакомить с оптимальными формами такого взаимодействия, с принципами деятельности по субконтрактам. В связи с этим я хотел бы предложить специалистам межрегионального центра субконтрактации выступить с лекциями на действующих курсах для руководителей предприятий при высшей школе, которые действуют в рамках программы.

Мы готовы организовать такие лекции.

А.Киселев: с государственной точки зрения целью субконтрактации является создание, в конечном итоге, эффективной экономической системы. Рациональнее было бы обеспечивать ее развитие на основе программ реструктуризации предприятий, особенно подпадающих под закон о банкротстве, и создании на их базе промышленных комплексов, в которых можно было бы развивать и кредитную кооперацию.

А.Иоффе: всякий раз, когда речь заходит о деятельности по субконтракту, чаще подразумевают, что малое предприятие в этом процессе всегда выступает в качестве поставщика материалов и комплектующих деталей для крупного производства. Это не всегда так.

Бывает и наоборот. Я знаком с работой кооперативов, изготавливавших и устанавливавших металлические двери, которым материалы и детали поставляли крупные предприятия, в том числе и оборонные. Такие примеры есть и в легкой промышленности. Но в нашей экономической практике есть целый ряд явлений, которые негативно влияют на развитие субконтрактации. В первую очередь это стремление к монополизации некоторых сфер рынка. Наши монополии, представляющие собой настоящие империи с натуральным экономическим хозяйством, накачанные деньгами, полученными от экспорта сырья, охотно создают у себя непрофильные структуры, чтобы душить малые предприятия, уже успешно работающие на рынке. Такая тенденция вредна и для самих монополий. Но с этим пока не хотят считаться, а в результате страдает сектор малого бизнеса. Тормозом в развитии субконтрактации, несомненно, является и слабая дисциплина выполнения договорных обязательств - в первую очередь крупными предприятиями и организациями, выступающими в качестве государственного заказчика.

Они очень часто практикуют задержки и проволочки с оплатой выполненных по субконтракту работ и поставок. Если для крупного предприятия такая задержка только вредна, то для малого она часто бывает губительна. Оборот, его скорость для малого предприятия является очень важным фактором стабильности деятельности и устойчивости фирмы на рынке. Наша судебная система работает с большим скрипом и не может быть серьезным дисциплинирующим фактором в выполнении договорных обязательств. В связи с этим важное значение приобретают механизмы, обеспечивающие точное выполнение договорных условий при работе по субконтрактации, о котором здесь говорилось.

Тщательная отработка таких механизмов позволит избежать многих трудностей в работе малых предприятий, включая их банкротство. Запись вели валерий романюк, леонид савченко.