дня своего основания.

По материалам гу цб рф по самарской области.

На прошлой неделе, 7 октября, исполнилось 135 лет самарскому отделению центрального банка россии. Его история при ближайшем рассмотрении оказывается гораздо длиннее, последовательней и насыщенней, чем может показаться на первый взгляд. Государственный банк россии менял названия и идеологию, но оставался стержнем финансовой системы страны, а его региональные отделения - проводниками государственной финансовой политики "на местах".

Дитя реформ.

История банка россии в самаре началась 20 декабря 1863 года, через два года после эпохальной отмены крепостного права, когда император-реформатор александр ii, продолжая курс реформ, для "оживления торговых оборотов и упрощения денежной кредитной системы" подписал указ об открытии в двенадцати городах россии отделений государственного банка, основанного в петербурге в 1860 году. В числе городов, где впервые открывались отделения госбанка, была и самара. В октябре следующего 1864 года отделение в самаре начало свою работу.

С 1866 года по 1917 самарский госбанк работал под руководством всего двух управляющих - коллежского советника андрея эрштрема и надворного советника александра ершова, вступившего в должность 1 января 1895 года и остававшийся в ней вплоть до 1917 года, когда уже комиссаром-управляющим самарской конторы народного банка стал м.З.Идлис.

В первое время после создания самарское отделение госбанка размещалось в арендованном доме самарского купца ивана санина, почетного гражданина самары, - это в районе алексеевской площади (ныне площадь революции). Контракт на аренду этого помещения продлевался несколько раз, но параллельно руководство отделением банка настойчиво продолжало хлопотать о строительстве собственного здания, которое предполагалось возводить в центре города, в удобном месте.

Это строительство было начато в 1895 году, а спустя 4 года, в сентябре 1899-го, самарское отделение госбанка переезжает в новое помещение - на улицу дворянскую (ныне куйбышева), 122 (по старой нумерации). Ценность и оригинальность построенного здания подтверждает тот факт, что 20 января 1900 года управляющий самарским отделением александр ершов получил из правления госбанка благодарственное письмо.

Рабочие будни.

В достославные же 60-е годы прошлого века новый банк был открыт для публики ежедневно с девяти до трех часов пополудни. В это время банк со всей основательностью столичного филиала выполнял практически все возможные операции. Среди них прием вкладов на хранение и обращение их в проценты; выдача краткосрочных (до 9 месяцев) ссуд под залог процентных бумаг, драгоценных металлов, товаров; учет векселей и других срочных документов, покупка и продажа золота и серебра, покупка, продажа и размен кредитных билетов и многое другое.

Кроме того, с 1883 года самарскому отделению госбанка было разрешено выдавать ссуды землевладельцам под залог зерна (что совершенно не случайно, поскольку оно тогда было экспортируемым, конкурентоспособным и таким же полновесным, как и золотой рубль);

до революции у банка было свое недвижимое имущество, появившееся, правда, только через сорок лет его существования. Важно также то, что банку помимо зданий, в которых он находился, принадлежало крупнейшее в дореволюционной россии здание элеватора, которое ныне располагается на хлебной площади и называется старым. Его возведением самарское отделение банка занималось в 1913-1916 годах.

Кроме того, в 1912 году банк приобрел у купцов летягиных здание "северной гостиницы", расположенной в районе алексеевской площади (ныне здание на углу венцека и фрунзе, 34/68). А незадолго до революции, в 1916 году, самарская контора госбанка совершила купчую на соседнюю с ней усадьбу р. М. Гиршфельд, чем расширила свои владения до улицы л. Толстого.

Чем были заняты будни служителей банка помимо основных служебных обязанностей? в архивах можно обнаружить, например, и такую подробность: циркуляром от 28 июля 1893 года за n 35 правление госбанка предложило всем своим отделениям и конторам ежегодно представлять подробную аттестацию о служебных и нравственных качествах своих служащих, особенно сообщать сведения о всех чинах, которые пользуются дурной репутацией в обществе и обращают внимание на себя своим нетрезвым поведением.

Отделение госбанка в самаре на это послало ответ, что, разумеется, все его служащие пользуются исключительно хорошей репутацией.

Но банк действительно был солидным и уважаемым, о чем лучше всего может сказать перечень его вкладчиков. Это самарская городская управа, самарская губернская земская управа, комитет эмеритальной кассы самарской епархии, самарское дворянское депутатское собрание, самарское отделение крестьянского земельного банка и другие правительственные и общественные учреждения. В самарском отделении госбанка в этот период кредитовались по векселедательству известнейшие самарские купцы - антон николаевич и емельян николаевич шихобаловы, иван львович санин, павел иванович головкин, семен леонидович аржанов и многие иные представители элиты купечества самары, уфы, баку и других городов россии.

5 июля 1904 года в самарском отделении банка была произведена проверка запаса золота и ежедневных запасов касс оборотного и разменного капитала. Ревизия показала, что запас драгоценного металла - 5850000 рублей, оборотного капитала в ежедневной кассе - кредитных билетов на 245324 рубля, золота на 143403 рубля 30 копеек, а также банкового серебра на 1481 рубль 25 копеек, разменного серебра на 3302 рубля 75 копеек и даже медной монеты на 473 рубля 22 копейки. О финансовых возможностях самарского госбанка говорит и то, что у него брали ссуды под залог хлеба кредитные товарищества, которых насчитывалось более двадцати.

Контора лучше отделения.

В связи с энергичной местной торговлей и промышленностью самарское отделение госбанка было ответственно и за целый ряд новых мероприятий, таких как операции в связи с реформой денежного обращения, введение банковых операций в казначействах, развитие деятельности государственных сберегательных касс, учреждений мелкого кредита. Эти нововведения стали одной из причин реорганизации системы управления самарским отделением госбанка, а именно преобразования самарского отделения в контору госбанка.

Вопрос о преобразовании самарского отделения в контору был решен положительно 12 мая 1915 года, когда из госбанка управляющему самарской конторой было направлено сообщение о том, что "постановлением совета банка определено ввести окружную систему в районе самарской конторы, в связи с чем разрешено ныне же открыть филиалы в балаково, бузулуке, бугуруслане и мелекессе".

Новые времена - новые нравы.

После октябрьской революции 1917 года организация финансового дела в стране стала первоочередной задачей и для новой власти, для чего прежде всего было необходимо получить контроль над государственным банком. Но проводившаяся в стране политика военного коммунизма привела к ослаблению финансового аппарата, потому что в эти годы он занимался главным образом сбором чрезвычайных революционных налогов и контрибуций.

Созданный в 1922 году госбанк ссср не стал правопреемником старого российского государственного банка, по причине чего в советские годы ему заново пришлось создавать свою материальную базу.

С момента восстановления в самаре советской власти все операции конторы банка открывались уже на новом балансе. Были заведены книги для занесения движения по всем операциям (по активу и пассиву), по ликвидации старых счетов, причем без вывода остатков по данным счетам на новом балансе, также был открыт специальный счет по ликвидации частных банков.

Из всех активных счетов ко времени закрепления в области советской власти сохранились только книги по специальным текущим счетам, обеспеченных векселями самарского продовольственного комитета, что объясняется тем, что почти все книги и документы бывшей самарской конторы госбанка были увезены белочехами. Восстановление счетов двигалось медленными темпами. В те времена преобладающей по численности клиентурой были лица, предъявляющие требования на размен кредитных билетов. Эта категория клиентов в течение дня насчитывала в среднем до 250 человек. Помимо чисто денежных операций кассовый отдел также производил прием разного рода ценностей, среди которых видное место занимали аннулированные денежные знаки и ценные вещи, отобранные у владельцев милицией и чк.

Но с окончанием гражданской войны и по мере восстановления народного хозяйства положение финансовых органов постепенно стало налаживаться: восстанавливался принцип платности во взаимных расчетах государства и частных лиц, легализовался денежный оборот, принимались меры к расширению кредита.

В октябре 1921 года вновь создается государственный банк рсфср, а на местах - его отделения. В декабре же 1922 года, с образованием ссср, банк рсфср был реорганизован в государственный банк ссср.

В годы реконструкции народного хозяйства были проведены две важные финансовые реформы: кассового устройства и кредитной системы. Вторая из них, проведенная в 1930-32 годах, изменила условия и порядок кредитования, установив так называемый прямой банковский кредит в качестве единственной системы платежа. До этого кредит осуществлялся в двух формах - прямого банковского и коммерческого.

Новшеством стало также открытие в 1922 году в самаре в связи с созданием госбанка ссср отделения государственного банка, которое в 1928 году было преобразовано в средневолжскую областную контору госбанка ссср. В самарском городском отделении сосредоточились функции банка местного значения, занимавшегося операциями по городской клиентуре.

Сага о выполнении кассового плана.

В 1954 году, уже в период относительной стабильности, произошло еще одно структурное изменение: госбанк ссср был выделен из состава министерства финансов ссср и стал подчиняться правительству ссср, в результате чего председатель правления госбанка ссср на правах министра вошел в состав правительства ссср.

16-18 января 1964 года в москве, в росконторе госбанка, прошло совещание управляющих конторами, начальников планово-экономических отделов кредитования промышленности, на котором состоялся большой разговор об улучшении работы всех учреждений системы госбанка по выполнению кассового плана и улучшению расчетов. Коллективы областной конторы и городских отделений впервые в истории госбанка ссср провели совершенно новый комплекс работ по переходу на единый баланс учреждений госбанка куйбышева. Была создана централизованная бухгалтерия для 5 учреждений госбанка.

Переход на составление единого баланса позволил значительно ускорить оборачиваемость средств и уменьшить количество технической работы. В итоге в 1964 году кассовый план был выполнен.

Больше отделений хороших и разных.

С начала 80-х годов в систему самарского госбанка постепенно стали вводиться некоторые стратегические изменения, которые коснулись всех сфер его деятельности.

Например, были образованы промышленное и октябрьское отделения госбанка. Последнему советским, ленинским отделениями и горуправлением были переданы на обслуживание промышленные, сельскохозяйственные и торговые предприятия, бюджетные и другие организации, расположенные в этом районе города. 26 мая 1982 года открыто новое волжское отделение госбанка и полностью закончен перевод всех отделений госбанка на режим работы с вычислительным центром.

Поэтому нельзя сказать, что пора нововведений для областной конторы госбанка началась только после организованной первым президентом ссср перестройки. Но тем не менее после 1985 года все изменения проходили уже на законодательном уровне. В 1987 году была четко определена новая структура областного управления госбанка. С этого времени в составе управления выделяются семь отделов: координации деятельности банков; денежного обращения; кассовых операций, хранения и перевозки ценностей; отдел по кассовому исполнению госбюджета; контрольно-ревизионный отдел; хозяйственный и общий отделы.

Реорганизация банковской системы происходила в течение всего 1988 года. Была разработана новая система спецбанков, в городе было организовано 16 отделений промстройбанка, 24 отделения агропромбанка и 1 отделение жилсоцбанка. Кроме того, создано по одному операционному управлению при каждом областном управлении спецбанков.

В результате многочисленных преобразований перестроечного и постперестроечного времени система центрального банка россии по самарской области состояла уже из главного управления центробанка, регионального центра информатизации и 14 расчетно-кассовых центров. В эти же годы было создано и управление безопасности и защиты банковской информации.

Система госбанка стала своего рода кузницей кадров. Из нее вышли многие известные сейчас банкиры, например, владимир пузиков. Кадровая политика госбанка всегда отличалась последовательностью и строгостью. Текучки кадров здесь никогда не было. За последние 39 лет сменилось всего лишь 4 управляющих самарской конторой. Это евгений семенович рузанов (1958-1962), валентин иванович крашенинников (1962-1974), владимир васильевич ребровский (1974-1988) и виктор алексеевич данилин, занимающий эту должность в настоящее время.