Основная стратегическая проблема развития нижегородского малого бизнеса - привлечение инвестиций. Предпринимательский сектор -самый массовый, но и самый рисковый сектор вложения финансовых средств.

В прошлом году общий объем вложений в малый бизнес составил около 800 млн рублей, это примерно 10% всех инвестиций в экономику области. Интенсивное развитие предпринимательства продолжается в отраслях, не требующих значительных капиталовложений. Анализ отраслевой структуры малого бизнеса подтверждает, что непроизводственная сфера по-прежнему наиболее благоприятна для развития бизнеса: 45,6% всех малых предприятий - юридических лиц представляют торговлю и общественное питание, строительные предприятия составляют 19%, а промышленные - 16% от общего числа малых предприятий. Для увеличения доли производственных структур в малом бизнесе необходимы финансовые вложения в удобной для предпринимателей форме.

Государственная инвестиционная поддержка малого предпринимательства стала формироваться около трех лет назад. Она представляет такие направления, как бюджетное финансирование малого бизнеса через фонд поддержки предпринимательства, привлечение средств федеральных источников, коммерческих банков.

Расходы федерального бюджета на малый бизнес неуклонно сокращаются. В целом они составили 386,6 млн рублей. В 1997 году было выделено 219 млн рублей, или 45% от суммы, утвержденной законом, в 1998 году финансирование вообще не проводилось. Нижегородскому областному фонду поддержки предпринимательства в 1996 году было выделено 7,5 млн рублей, в 1997 году - 6 млн рублей, а в 1998 году из запланированных 37,8 млн рублей область получила около 11 млн, причем не живыми деньгами, а долговыми обязательствами, для реализации которых нужно время, а часть средств теряется на товарно-обменных операциях. Департамент финансов применяет схему финансирования фонда через передачу ему права требования долга предприятий, имеющих задолженность перед областным бюджетом. Так были проведены взаимозачеты с газом, заводом шампанских вин, кулебакским металлургическим заводом, оао "синтез". Живых денег в 1998 году получено 300 тысяч рублей. В бюджете на 1999 год предусмотрено финансирование в размере 24,8 млн рублей, пока получено 4 млн в виде взаимозачета с оао "синтез".

Кроме средств бюджета, фонд поддержки предпринимательства привлекал средства из других источников: в 1997-1998 годах использовался кредит сбербанка в объеме 9 млн рублей, в 1998 году фонд получил из средств еврозайма 1 млн долларов для реализации программы лизинга. Все средства еврозайма были направлены на передачу в лизинг автомобилей для малых предприятий.

Лизинг автомобилей и оборудования остается одной из наиболее доступных форм инвестиционной поддержки малого бизнеса. За время реализации программы (с сентября 1996 года) в лизинг передано более 500 автомобилей и автобусов и 25 комплектов оборудования. За первое полугодие 1999 года предприниматели получили 46 автомобилей и 6 комплектов оборудования - торгового, для деревообработки и производства продуктов питания. С 1997 года действует "нижегородская лизинговая компания", которая самостоятельно изыскивает ресурсы для развития своих программ. После кризиса темпы ее работы несколько снизились, так как в связи с ростом курса доллара условия кредитования стали менее выгодны предпринимателям.

Объем негосударственных инвестиций в малый бизнес оценивается примерно в 20 млн долларов. Наиболее успешно развивается совместная программа ебрр и нижегородских банков. Лидером в этом направлении является нбд банк, который профинансировал в общей сложности более тысячи проектов на общую сумму 7,3 млн долларов. После августовского кризиса кредитные программы были приостановлены и возобновились спустя четыре месяца. К середине 1999 года банк предоставил около ста кредитов. По программе проектного финансирования кредиты в объеме 8,14 млн долларов получили 130 предприятий.

Нижегородский сбербанк не прекращал кредитовать малый бизнес даже в разгар кризиса. Работая в рублевой зоне, он избавил предпринимателей от рисков, связанных с разницей курса рубля к доллару. Объем кредитов банка составил в валютном эквиваленте 520 тысяч долларов.

Весьма активно работает в области фонд долевого участия ебрр. Средства малым предприятиям предоставляются в виде инвестиций в уставный капитал предприятия, контрольный пакет акций которого принадлежит российским предпринимателям. Всего профинансировано 18 проектов на сумму 3,5 млн долларов. В 1999 году планируется направить инвестиции в объеме 1,5 млн долларов в пять предпринимательских проектов.

Займы без залога под солидарную ответственность предпринимателей предоставляет общественная неправительственная организация "возможность для всех". С начала 1999 года кредиты получили 400 предпринимателей.

Одной из форм снижения риска и увеличения тем самым притока инвестиций в малый бизнес была система гарантий для получения кредита в коммерческих банках. Сегодня эта программа остановлена из-за нехватки средств для поддержания фонда гарантийного резерва.

Итак, главные препятствия для притока инвестиций в малый бизнес:

* отсутствие реальных средств в бюджете для поддержки предпринимательства;

* краткосрочный характер и высокая стоимость банковских кредитов;

* высокий риск вложения капитала;

* неразвитость системы страхования предпринимательских рисков;

* низкий уровень проработки инвестиционных проектов.

Что планирует сделать департамент поддержки предпринимательства для развития инвестиций:

* возродить систему гарантий для получения кредитов с использованием в качестве залога имущества областной собственности;

* создать страховой пул с участием нижегородских компаний для страхования кредитных рисков предпринимателей;

* привлечь ресурсы федерального бюджета для создания межрегионального лизингового центра;

* создать систему передачи в аренду или лизинг малым предприятиям незагруженных производственных площадей и оборудования крупных предприятий в ходе их реструктуризации;

* развивать сеть обществ взаимного кредитования предпринимателей.