После восьми лет кризиса торгово-промышленная палата самарской области переживает настоящий подъем. За последние два года ей удалось получить ряд функций департаментов областной администрации. Тпп постепенно увеличивает свое влияние в деловых кругах губернии. Не исключено, что в самое ближайшее время областная торгово-промышленная палата станет в сфере экономического развития области не менее серьезной организацией, чем региональные тпп развитых европейских государств.

Четыре в одной.

Предшественница самарской областной тпп - средневолжская торгово-промышленная палата - была создана еще в 1988 году.

Свтпп охватывала тогда своей деятельностью сразу четыре региона - оренбургскую, ульяновскую, саратовскую и самарскую области, территорию, по площади равную трем франциям.

Первые несколько лет после начала работы прошли весьма благополучно. Палата во главе с избранным президентом владимиром некрасовым работала весьма успешно: количество членов свтпп постоянно росло. Сфера влияния свтпп позволяла надеяться на то, что процесс этот не остановится. Причина проста: в условиях информационного голода начала развития капитализма в стране палата активно занималась развитием международного сотрудничества. В свтпп аккумулировалось огромное по тем временам количество информации о зарубежных бизнесменах, заинтересованных в сотрудничестве с предпринимателями из российских регионов. Любопытная деталь:

свтпп стала одной из первых организаций в самаре, у которой на собственном компьютере появилась электронная почта, о которой приходящим в тпп на экскурсии студентам рассказывали как о настоящем чуде.

В общем, ниша, занятая свтпп, была весьма перспективной.

Открывшаяся мировому сообществу самара с удовольствием принимала многочисленные иностранные делегации, и свтпп стала незаменимым участником этого процесса. На встречи, проходившие в рамках миссий, бесплатно приглашали представителей предприятий, вступивших в палату, тем самым подтверждая, что членство в тпп может принести предпринимателям вполне осязаемые дивиденды.

Впрочем, международным общением работа свтпп не ограничивалась. Палата регистрировала совместные предприятия, занималась оформлением патентов, проводила независимые экспертизы и делала еще много чего полезного. В общем, на жизнь хватало.

Мертвый сезон.

Тяжелые времена для свтпп начались в начале девяностых, вскоре после принятия российского закона "о торгово-промышленных палатах в рф". К этому времени собственные торгово-промышленные палаты стали появляться в соседних с самарской областью регионах. Сохранив прежнее название, свтпп фактически стала торгово-промышленной палатой только самарской области, потеряв значительное число своих членов.

Другим ударом по свтпп стало создание в 1993 году в структуре администрации самарской области отдела международных связей, который фактически лишил свтпп всей международной составляющей. Из палаты в администрацию перешли работать ведущие специалисты свтпп - андрей рожков и татьяна чертыковцева. Международные миссии теперь сопровождали не сотрудники тпп, а чиновники обладминистрации. К отделу международных связей перешли и функции по регистрации сп.

У свтпп, конечно, осталось немало направлений деятельности, однако определенной части денег и степени влиятельности палата в результате всех пертурбаций все же лишилась.

Структурный кризис свтпп, кстати, не ограничился потерей контроля над соседними областями. Областная палата потеряла и тольятти, где была создана городская торгово-промышленная палата во главе с владимиром жуковым. Появление на территории губернии еще одной самостоятельной тпп противоречило закону "о торгово-промышленных палатах". Однако тпп просто отказалась входить в структуру свтпп. У тольяттинской палаты оказались мощные лоббисты в лице инициировавших и поддержавших ее организацию ряда химических предприятий города и автоваза.

Скандал с тольяттинской "автокефалией" дошел до москвы, но кончился не в пользу самары. Тольяттинская палата получила статус городской и стала работать независимо от свтпп.

Основательные капиталовложения позволили тольяттинской палате быстро стать довольно влиятельной организацией в предпринимательских кругах автограда. На фоне вялотекущей деятельности свтпп тольяттинцы выглядели весьма убедительно.

Кстати, сейчас, после того как торгово-промышленная палата самарской области заметно активизировала свою деятельность, вокруг самостоятельного статуса ттпп вновь начались споры. По мнению руководителя областного департамента развития предпринимательства юрия копытина, в последнее время областная палата заметно прогрессирует и в недалеком будущем сможет догнать тольяттинцев, тогда не исключено, что между двумя палатами будет подписан договор, и они станут звеньями одной структурной цепи. Говорят, что переговоры на этот счет уже велись. Впрочем, по словам вице-президента торгово-промышленной палаты самарской области татьяны чертыковцевой, у тольяттинцев своя специфика и они заняты решением проблем, связанных исключительно с предприятиями города. К тому же не следует забывать, что за спиной жукова стоят заводы нефтехимии и автоваз, которые могут иметь собственный взгляд на процесс объединения палат.

Человеческий фактор.

Новая жизнь средневолжской торгово-промышленной палаты началась в 1998 году, когда на должность президента свтпп вместо отправленного в отставку некрасова был избран борис ардалин.

Ардалину удалось не только вернуть в тпп часть людей, работавших еще в 1988 году и ушедших в эпоху кризиса, но и изменить структуру палаты, существенно расширить штат сотрудников, создать сеть представительств палаты на территории области.

В 2000 году палата сменила, наконец, несоответствующее действительности название, став самарской областной, и стала резко наращивать объем предоставляемых услуг. В тпп появился центр международного сотрудничества, центр развития делового туризма, центр маркетинга, информационно-аналитический центр, центр делового образования.

И это было еще не все. Тпп удалось заручиться поддержкой губернатора и добиться передачи части функций ряда областных департаментов. Палате была поручена паспортизация предприятий, которой должны были заниматься департаменты по промышленности и развитию предпринимательства. При стпп был создан координационный совет по выставочной деятельности, в который вошли представители выставочных операторов, специалисты палаты и обладминистрации. От департамента по международным связям торгово-промышленной палате вернули функции по приему экономических и деловых иностранных миссий. С декабря прошлого года тпп занимается также проведением различных конкурсов и тендеров по закупке товаров для государственных нужд. Примером может служить тендер по закупке автобусов для городов самарской области, который должен пройти в следующем месяце.

Недавно палата заключила соглашение с департаментом науки и образования по проведению экспертизы рынка труда самарской области. В стадии разработки находятся совместные проекты тпп с департаментами культуры (возрождение художественных ремесел и промыслов), социальной защиты населения (социальные программы), департаментом здравоохранения.

Палаточный городок.

Помимо взаимодействия с администрацией самарской области, торгово-промышленная палата развивает и ряд самостоятельных проектов. Среди приоритетных - создание реестра надежных партнеров, которым занимается агентство экономической безопасности; оформление и регистрация штрих-кодов в системе еаn на продукты и товары, произведенные на территории губернии.

В прошлом году тпп со заключила соглашение с самарской губернской думой, которое предусматривает участие специалистов тпп со в разработке и обсуждении законопроектов, касающихся любых видов предпринимательской деятельности. А на днях областная торгово-промышленная палата стала полноправным членом всемирной электронной сети всемирных палат, позволяющей получить доступ в систему всемирного обмена деловой информации и, следовательно, даст возможность членам тпп найти новых деловых партнеров.

В общем, за последние два года торгово-промышленная палата области замкнула на себя огромное количество международных контактов и осуществляет ряд важных функций, от которых во многом зависят правила игры для предпринимателей самарской области. Если тенденция роста влиятельности тпп сохранится, то следует ожидать, что уже в ближайшее время она станет одной из заметных лоббистских структур на территории губернии.

Ремесленники сотворили рынок.

В передовых европейских странах первые торгово-промышленные палаты появились еще в конце xi - начале xii веков. То есть как раз после отмены крепостного права и появления отдельного класса ремесленников, которые очень скоро поняли, что, объединившись в отраслевые гильдии, они легче смогут раскрутить свой бизнес. Однако гильдии занимались в основном реализацией проектов общего пользования, не влияя на внутреннюю конкуренцию среди ремесленников, появившуюся естественным путем после начального этапа развития ремесел.

Кто-то уже начинал создавать мануфактуры, а кто-то так и остался на уровне кустарного производства. Во избежании кровавого передела рынка необходимо было определить единые для всех правила игры. Естественно, сделать это могли только независимые люди, то есть эксперты со стороны. Гильдии стали объединяться в торгово-промышленные палаты, делегируя в руководство тпп своих специалистов, которые и определяли те самые правила игры.

Следует заметить, что государство не вмешивалось во внутренние дела предпринимателей. В результате во многом благодаря деятельности торгово-промышленных палат почти во всех европейских странах уже в середине xiii века сложился цивилизованный рынок.

В xvii веке к привычным функциям палат добавилась и международная составляющая. Крупные мануфактуры пытались осваивать зарубежные рынки и делали это не без помощи тпп своих и соседних государств.

С тех пор деятельность торгово-промышленных палат практически не изменилась. Среди основных направлений работы по-прежнему независимая экспертиза товаров, защита авторского и интеллектуального права, обеспечение международной деятельности и продвижение товаров своей страны и своего региона на внешние рынки.

В россии крепостное право было отменено, как известно, только в 1861 году, поэтому и система торгово-промышленных палат начала развиваться гораздо позже. Причем ее развитие постоянно тормозилось существующим государственным устройством страны, будь то самодержавие или пришедший ему на смену социализм.

В результате, по мнению западных специалистов, в россии и по сей день отсутствует привычная для европы деловая культура. А отношения власти и бизнеса носят далеко не цивилизованный характер. Достаточно сказать, что ни в одной развитой стране государство не имеет прямых контактов с коммерческими структурами. Взаимодействие осуществляется через торговые, экономические, промышленные палаты. У нас же до сих пор верно утверждение "бизнес вне политики - малый бизнес". Поэтому вполне логичным выглядит тот факт, что большинство региональных российских тпп объединяют как раз предприятия малого и среднего бизнеса, занимаясь в первую очередь их проблемами.

Сергей татаренков.