Экономическая выгода сильнее льгот и штрафов.
Здравый смысл и уже осуществленный опыт перевода промышленных
предприятий показывают, что ни карательные меры, ни льготы не
множат ряды желающих перевеcти свои производства из центра на
окраины.
Впервые о переносе промпредприятий заговорили в 1960-е годы.
Затем в 1984-1985 годах был разработан генеральный план развития
ленинграда, по которому на городских окраинах создавалось 30
промышленных площадок, специализирующихся по роду деятельности
(пищевая, химическая и т. Д). Особо крупные заводы должны были
переехать в ленинградскую область: кировский завод -- в тихвин,
судостроительные предприятия -- в выборгский район. Однако
генплан был реализован лишь частично, новые промзоны остались
недозаполненными. Наиболее пригодной для размещения новых
предприятий считается промплощадка на ржевке.
Новейшая история борьбы с предприятиями в центре петербурга
начинается с 1998 года. Инициатором этой борьбы был тогдашний
председатель комитета по промышленной политике илья клебанов.
Предприятиям, которые готовы были отдать городу неиспользуемые
территории, тогда тоже обещали льготы и всевозможные послабления.
Правда, карательными мерами не грозили. Успеха достигнуто не
было.
Опыт показывает, что единственное, чем руководствуются
директора компаний при решении о выводе своих предприятий из
центра, -- экономическая целесообразность. Если есть фирма,
которая готова предложить за землю более или менее приличные
деньги, территория вмиг "уходит". Чиновники и сами признают, что
все предыдущие удачные примеры вывода предприятий из центра
города обходились без участия администрации города, в лучшем
случае она не мешала процессу. Тот же опыт показывает, что
интерес к предприятиям у девелоперов и частных застройщиков,
желающих перепрофилировать территорию, возникает, как только в
том или ином месте налаживается инфраструктура -- как
транспортная, так и инженерная. Именно труднодоступность для
транспорта и слабая оснащенность территорий сетями, по которым
поступают тепло, электричество и вода, делают промзоны
малоинтересными для развития. Именно на этом направлении, как уже
несколько лет твердят специалисты, стоит сосредоточить свои
усилия городским чиновникам. Однако пока создавать концепции и
писать новые правила для представителей администрации города
предпочтительнее.
Справка. По данным кэрппит, в настоящее время из 5,8 тыс. Га
исторического центра петербурга 2,4 тыс. Га занимают промышленные
и нежилые объекты. Они расположены в основном вдоль набережных и
в пределах "первого промышленного пояса" вдоль обводного канала,
на васильевском острове и по проспекту стачек.
Валерий грибанов константин шолмов.