Экономическое положение армении.
В 90-е годы экономическая политика руководства армении привела к
разрыву сложившихся хозяйственных связей с бывшими республиками
ссср, сокращению спроса, обострению платежного кризиса, что
способствовало банкротству большинства промышленных предприятий
республики. На внутреннем рынке продукция армянских предприятий
вытесняется товарами зарубежных фирм.
В 90-е годы свернута инвестиционная деятельность в связи с тем,
что финансовый капитал в основном обслуживает
торгово-посреднические, спекулятивные операции. Почти все
промышленные предприятия армении неплатежеспособны и не имеют
средств для простого воспроизводства. Процентная ставка за кредит
в несколько раз превышает среднюю норму прибыли в реальном
секторе экономики.
В 20 - 80-е годы советская армения, используя возможности ссср,
создала высокоразвитую промышленность, ведущими отраслями которой
были электронная, электротехническая, машиностроение и
приборостроение, химическая, горнодобывающая, легкая и пищевая,
строительных материалов. Устойчиво развивалась электроэнергетика,
высок был научный потенциал, являвшийся базой развития в
армянской сср наукоемких производств.
Особенностью экономики армении является ее недостаточная
обеспеченность собственными первичными ресурсами (только на 20%).
В республике добывается медь, цинк, золото, свинец, имеется
сырьевая база для производства строительных материалов. До 1991
г. Армения за счет ввоза из других республик ссср полностью
обеспечивала потребности в топливе, прокате, древесине и на 80% в
сырье для легкой промышленности. В 80-е годы их поставлялось в
армянскую сср из других республик в среднем на 6 млрд. Долл.
Ежегодно.
До 1991 г. Собственное сельскохозяйственное производство
удовлетворяло потребности населения армянской сср в зерне на 25%,
молоке - на 40%, мясе - на 60%. Дефицит продовольствия покрывался
за счет ввоза из других республик.
В конце 80-х годов 70% объема ввп армянской сср производилось на
основе ввозимой продукции (сырье, комплектующие), а вывозилось из
республики 60% произведенной продукции.
Экономика армении полностью зависит от состояния внешних
транспортных коммуникаций. В 90-е годы закрылись дороги через
азербайджан и турцию, ненадежны поставки через территорию грузии
и ирана. В результате конфликта с азербайджаном прекратились
поставки топлива и сырья, что разрушило экономику армении.
Значительный ущерб экономике армении нанесло землетрясение
1989 г. - Разрушены города и предприятия, дороги и другие
объекты, погибло 25 тыс. Человек и 500 тыс. Потеряли жилье.
Ссср в 1989 - 1991 гг. Осуществил значительные капиталовложения с
целью устранения его последствий. После провозглашения
независимости суверенная армения не имеет собственных ресурсов
для их полной ликвидации.
В 1992 - 1996 гг. Армения утратила 90% экономического потенциала,
созданного в 20 - 80-е годы при советской власти. В 90-е годы
объем ввп уменьшился в 10 раз, и по его производству на душу
населения армения входит в группу беднейших стран мира. После
карабахских событий 1988 г. Несколько сот тысяч армян стали
беженцами.
В 1996 г. По сравнению с 1990 г. Доля промышленности в ввп
армении снизилась с 36 до 29%, сферы услуг - с 35 до 27%, а
сельского хозяйства увеличилась с 12 до 38%. До 1991 г. В
сельском хозяйстве армянской сср было занято только 10%
трудоспособного населения.
В экономике армении не обеспечивается простое воспроизводство,
доля валового накопления в 1994 г. Снизилась до 16% (в 1990 г. -
34%). Объем иностранных кредитов, частных трансфертов и
гуманитарной помощи составлял в 1994 г. 300 млн. Долл. И
увеличился в 1995 г. До 410 млн. Долл. (48% объема ввп армении).
Значительную помощь оказывают армении сша, которые в 1992 г.
Приняли "акт поддержки свободы россии и установления демократии и
свободного рынка в странах европы и азии". Руководствуясь этим
документом, сша предоставили армении в 1993 - 1995 гг.
Гуманитарную и техническую помощь на 500 млн. Долл.
Так, в 1995 фин. Г. Сша оказали помощь на 138 млн. Долл. Было
поставлено почти 140 тыс. Т пшеницы, 80 тыс. Т мазута, 25 тыс. Т
керосина. Американская программа "керосин" обеспечила топливом
210 тыс. Самых нуждающихся семей и почти все школы армении. В
1995 г. Из сша авиарейсами было доставлено 200 контейнеров с
продовольствием, медикаментами, одеждой.
Сша также оказывают армении помощь в разработке плана развития
конкуренции в республике и восстановления ее энергетики и
сельского хозяйства, в развитии жилищного строительства, а также
содействие в проведении налоговой реформы, создании частного
финансового сектора. "Корпус мира" сша помогает развитию
армянского малого бизнеса.
В 1990 - 1996 гг. Объем промышленного производства армении
сократился на 80%. Резко ухудшилась отраслевая структура
промышленности. Так, в 1996 г. Доля машиностроения и легкой
промышленности в объеме промышленного производства снизилась до
7,9 и 1,8% (в 1990 г. Было 32 и 24%). В 1990 - 1996 гг. Объем
производства в цветной металлургии сократился в 10 раз,
машиностроении - в 11 раз, химической, легкой и пищевой
промышленности - в 15 раз, деревообрабатывающей - в 20 раз.
В настоящее время ведущим сектором промышленности является
производство ювелирных изделий (огранка привозных алмазов и др.),
А также пищевая отрасль, в которой доля производства
хлебопродуктов в 1995 г. Равнялась 48% и алкогольных напитков -
18%.
В 1996 г. По сравнению с 1988 г. Потребление электроэнергии в
промышленности сократилось в 8,5 раза, сельском хозяйстве - в 8
раз, строительстве - в 3 раза. Производство тепловой энергии
уменьшилось в республике в 40 раз.
В 90-е годы объем инвестиций в производстве товаров сократился в
десятки раз, а их доля в ввп снизилась до 3%. В 1996 г. Износ
оборудования в промышленности превышал 70%.
Из-за спада промышленного производства численность
промышленно-производственного персонала в 1992 - 1996 гг.
Сократилась в 2 раза, а официально зарегистрированных безработных
в промышленности достигла 130 тыс. (8,4% занятых). Скрытая
безработица оценивается в 120 тыс. Человек.
Низкий уровень жизни, тяжелые бытовые условия и отсутствие
перспектив являются причинами сокращения населения армении. По
оценке, в 90-е годы из республики эмигрировало почти 750 тыс.
Человек (20% населения), из них 65% - граждане экономически
активного возраста. В 1991 - 1996 гг. Рождаемость сократилась на
36%, а смертность возросла на 2,0%.
Среднедушевой месячный доход (в пересчете на доллары) в 1994 г.
Составлял 10 долл. И в 1995 г. - 20 долл. В 1996 г. Средняя
зарплата достигла 17 долл., В том числе в бюджетной сфере - 6 - 8
долл., В небюджетной - 20 - 22 долл.
Большинство жителей армении являются бедняками. В начале 1996 г.
Прожиточный (физиологический) минимум составлял 32 долл. В месяц.
В 1995 г. Среднедушевой доход 10% наиболее богатых граждан
превышал доход 10% самых бедных в 21 раз.
В 1996 г. В среднем семейном бюджете доля расходов на питание
составляла 70%, оплаты коммунальных услуг и транспортных расходов
- 22%, расходов на покупку товаров - 8%.
В 90-е годы среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов
сократилось в 4 раза, молока и молочных продуктов - в 3,5 раза,
сахара - в 6 раз, яиц - в 12 раз.
В соответствии с рекомендациями международных организаций, к
началу 1997 г. Было приватизировано 70% промышленных предприятий
армении. Почти все были искусственно подведены к банкротству.
Государственный бюджет получил от их продажи лишь 1% стоимости.
Приватизация промышленных предприятий проводится в интересах
группы лиц, которые не известны гражданам армении.
В сельском хозяйстве на начало 1996 г. Было приватизировано 87%
сельскохозяйственных земель. В результате этого вместо крупных
сельскохозяйственных предприятий образовались 350 тыс. Мелких
площадью от 0,2 до 1,5 га. Произошла натурализация и снизилась
товарность, сократился объем производства. Так, доля потребления
основных видов продукции, произведенной внутри мелких хозяйств,
составляет 30 - 80%. В 1994 г. Была разрешена продажа земли.
В 90-е годы разрушены ветеринарная, селекционная, химическая
службы, система материально-технического снабжения, прекращены
агромелиоративные работы и др. Посевная площадь сократилась на
25%, плантации виноградников - на 40%, садов - на 35%. Развалены
животноводческие комплексы, племенные хозяйства и птицефабрики.
В 1990 - 1996 гг. Поголовье овец и коз сократилось на 55%, птицы
- на 70%, свиней - на 84%. По оценке, производство мяса и молока
снизилось в 2 раза, яиц - в 5 раз. В 1996 - 1997 гг. Собственное
производство удовлетворяет потребности армении (по сравнению со
средними объемами производства в 1986 - 1990 гг.) В молоке на
17%, зерне - на 24%, яйцах - на 20%, мясе - на 40%.
Государство не в состоянии оплатить закупки продукции. В
настоящее время доля импортного продовольствия в потреблении
населения составляет около 80%. В 90-е годы за счет гуманитарной
помощи население полностью обеспечивалось рисом. В 1994 г. Доля
гуманитарной помощи в обеспечении хлебом составляла 50%,
молочными продуктами - 45%, сахаром - 22%, растительным маслом -
24%.
Армения поддерживает торговые отношения с 20 зарубежными странами
и 6 республиками снг. Основными зарубежными торговыми партнерами
являются иран, сша, бельгия, нидерланды, а в снг - россия,
туркменистан, украина.
В 1996 г. Оборот внешней торговли составил 1,15 млрд. Долл. Доля
россии в нем составляла 19,2%, ирана - 15%, туркменистана - 9,5%.
В 1995 г. Объем торговли армении с россией превышал 200 млн.
Долл., С туркменистаном - 155 млн., Ираном - 126 млн.
В 1996 г. В товарной структуре экспорта доля ювелирных изделий и
обработанных алмазов составляла 48,3%, недрагоценных металлов и
изделий из них - 16,3%, продукции машиностроения - 11,8%,
обогащенных руд цветных металлов - 6,6%. В товарной структуре
импорта на долю продовольственных товаров приходилось 33,8% и
энергоносителей - 23,3%.
В 1994 г. Объем экспорта увеличился на 23%, а импорта - на 43%
и в 1996 г. - Соответственно на 7,2 и 27,8%. Объем импорта
превышает объем экспорта почти в 3 раза. В объеме импорта из сша
доля гуманитарной помощи составляла более 90%, из франции - 95%.
В 1994 - 1996 гг. Сальдо баланса торговли было отрицательным: в
1994 г. - 221 млн. Долл., 1995 г. - 405 млн., 1996 г. - 571 млн.
В 90-е годы национальные товаропроизводители постепенно
вытеснялись с внутреннего рынка конкурентами из разных стран.
Искусственное поддержание стабильного обменного курса
национальной валюты - драма ухудшило условия экспорта, привело к
увеличению дефицита торгового и платежного балансов, утечке
валюты за границу. Валютная выручка предприятий продается на
бирже или используется для закупки импортных товаров, что
увеличивает отрицательное сальдо торгового и платежного баланса.
Финансовая система армении в 1992 - 1997 гг. Функционирует за
счет иностранной помощи. Расходы бюджета за счет собственных
доходов покрываются на 50%, а дефицит кредитами центрального
банка из средств внешнего финансирования. В доходной части
бюджета 70 - 75% приходится на налоги и сборы, в которых доля
налогов и импортных пошлин составляет 20 - 25% (собственные
доходы не превышают 50%), а 25 - 30% - на внебюджетные фонды, в
том числе на доходы от продажи населению по льготным ценам
зарубежной гуманитарной помощи.
Основными источниками доходной части бюджета являются налоги на
прибыль и на добавленную стоимость. Их доля в доходной части
бюджета снижается в связи с продолжающимся спадом производства и
сокращением объема прибыли. В 1994 г. Она составляла 77%, в 1996
г. - 54%.
Доля поступлений от государственных предприятий и организаций
составляет 85 - 94%, а от частных предпринимателей - 6 - 15%. В
1996 г. Объем "теневого" капитала армении оценивался в 840 млн.
Долл. (53% объема ввп). Он не платит налогов и не участвует в
наполнении доходной части бюджета.
В 90-е годы финансовая стабилизация достигнута за счет разрушения
промышленности, социальной инфраструктуры, деградации
образования, науки и резкого обнищания населения армении.
Подавление инфляции за счет минимизации объема денежной массы до
10 - 12% ввп привело к спаду производства. Банковский капитал
сокращается, инвестиционный кризис углубляется, внутренний рынок
сужается. Почти все кредиты выдаются на краткосрочной основе в
основном торговым фирмам.
Стабилизация курса драма достигнута за счет внешней товарной и
валютной помощи, снижения платежеспособного спроса и др. Курс
драма также поддерживается за счет поступления валюты от граждан,
эмигрировавших из армении. Они перевозят в республику ежегодно в
качестве помощи 150 млн. Долл. Но до 100 млн. Долл. Ежегодно
"убегает" из армении из-за заниженного обменного курса драма.
В 90-е годы постоянно возрастал государственный внешний долг,
составлявший в 1994 г. 200 млн. Долл., 1995 г. - 372,5 млн., 1996
г. - 600 млн. В 1997 г. (Прогноз) он увеличится до 815 млн.
Долл., 1998 г. - До 970 млн., 1999 г. - 1078 млн. В 2000 г. По
сравнению с 1994 г. Долг может увеличиться в 5 раз. В 1995 г.
Покрытие старых долгов за счет новых составляло 25%, в 1996 г. -
Почти 70%, т. Е. Часть иностранных кредитов использовалась для
погашения внешнего долга.
В 1996 г. Потребность армении во внешнем финансировании
составляла 520 млн. Долл. Финансовые средства поступали в
основном в инфраструктуру, на техническую помощь и для
структурных изменений и использовались в основном в финансовой
сфере. Только незначительная часть этих средств направлялась в
реальный сектор экономики. Предоставленные кредиты использовались
неэффективно.
Попав в зависимость от международных финансовых организаций,
правительство армении выполняет их рекомендации. Поэтому в 90-е
годы произошла трансформация многоотраслевой индустриальной
экономики бывшей советской армении в примитивную, деградирующую
экономику армении современной, в которой преобладает сфера
обращения и мелкое производство. Происходит массовое выбытие
основных производственных фондов, свертываются научные
исследования, разрушаются наукоемкие производства.
(Обзор подготовлен на основе публикаций м. Вермишева "состояние
экономики армении" и "армения сворачивает с пути индустриального
развития" в журнале "диалог" в 1997 г. В n 2 и 8).