Главными стабилизирующими факторами общественно-политического развития вьетнама в последние годы стали динамичный экономический рост и связанное с ним постепенное улучшение условий жизни населения. Достигнутая относительная стабильность обеспечивает благоприятные условия для последовательного проведения рыночных преобразований.

Вмете с тем реформам сопутствует определенный рост социальной напряженности, порождаемой имущественным расслоением населения (5-10% крестьянских семей живут ниже уровня бедности), высоким уровнем безработицы (по некоторым оценкам, до 15% трудоспособного населения испытывают трудности с трудоустройством), слабостью механизмов социальной защиты, систем образования и здравоохранения. В качестве одной из наиболее острых социальных проблем вьетнамским руководством рассматривается коррупция.

Вьетнамское руководство уделяет постоянное внимание устранению перечисленных явлений. Принимаются решения о предоставлении ряда налоговых и прочих льгот малоимущим слоям населения города и дкеревни, проводится поэтапное повышение зарплаты в госсекторе, сопровождаемое, однако, сокращением числа занятых в нем, принимаются меры по усилению борьбы с коррупцией и контрабандой.

Проведение рыночных реформ, подкрепленное переориентацией внешнеэкономических связей вьетнама на страны региона и государства западной европы, позволило удержать экономику страны в состоянии относительного равновесия после прекращения помощи и свертывания поставок из стран-традиционных партнеров (бывшие страны-члены сэв).

Ограничивающее воздействие на развитие страны оказывают отсталость социально-экономической структуры, материально-технической базы сельского хозяйства и промышленности; несбалансированность развития различных регионов страны; низкая эффективность системы управления народным хозяйством; низкая конкурентоспособность большинства отечественных товаров в сравнении с товарами иностранного производства; крайняя ограниченность внутренних инвестиционных ресурсов; зафиксированная в конституции общенародная собственность на землю с формальным запретом ее продажи, низкие темпы акционирования нерентабельных и убыточных государственных предприятий.

Одной из главных целей правительства вьетнама является преобразование народнохозяйственного комплекса страны. В последние несколько лет происходят, хотя и медленные, но заметные изменения в его отраслевой структуре.

Традиционно в экономике вьетнама выделяются три сектора: сельское хозяйство в совокупности с лесным хозяйством и рыбным промыслом; промышленность и строительство; услуги.

При устойчивых темпах экономического роста последних лет в целом структура ввп характеризуется ростом доли промышленного производства и услуг при снижении совокупной доли сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыбного промысла. Если в 1991 г. Доли промышленности и строительства, сферы услуг и сельского хозяйства в совокупности с лесным хозяйством и рыбным промыслом в ввп составляли соответственно (%) 23,8, 35,7, 40,5, то в 1995 г. - 30, 41,6, 28,4, а в 1996 г. - 30,7, 42,1, 27,2. В региональном плане формируются так называемые ключевые экономические районы, зоны централизованного промышленного производства, зоны экспортного производства и районы, ориентированные на производство продовольствия, технических культур, овощей и фруктов. Правительством срв разработаны планы развития трех ключевых регионов - на севере, в центральной части и на юге страны ("ханой - хайфон -куангнинь", "дананг - куиньон - нячанг" и "г. Хошимин - донгнай - бариа-вунгтау"). Кроме того, в целях ускоренного развития промышленности и торговли создан ряд зон централизованного производства и зон экспортного производства в ханое, хайфоне, дананге, донгнае, г. Хошимине и кантхо. В области сельскохозяйственного производства выделены районы, специализирующиеся на производстве кофе - даклак и натурального куачука - донгнай и шонгбе.

В последние годы в государственном секторе экономики проводится реформа, направленная на создание крупных конкурентоспособных предприятий, что позволяет обеспечить достаточно высокую долю государственного сектора в ввп. Удельный вес негосударственного сектора в ввп снижается, тем не менее он составляет около 60%. В 1991 - 1995 гг. Рост производства в негосударственном секторе составил 34,3% (или 6% в год). В промышленности удельный вес негосударственного сектора равняется примерно 30% годового производства (1991 г. - 31,5%; 1992 г. - 29,5%; 1993 г. 28,3%; 1994 г. - 27,6%; 1995 г. - 27,6%; 1996 г. - 24,2%). На негосударственный сектор приходится более 70% объема продаж потребительских товаров и предоставления услуг.

По оценке, в 1996 г. Ввп вьетнама достиг 258609 млрд. Донгов, темпы его роста составили около 9,5%.

Прирост сельскохозяйственного производства оценивается в 4,9%, в том числе в растениеводстве - 4,8%, в животноводстве - 5,5%.

Прирост промышленного производства оценивается в 14,1 - 14,5%, в т.Ч. В государственном секторе - 11,7%, в негосударственном - 12,4% и на предприятиях с участием иностранного капитала - 21,4%.

В последние годы вьетнам расширил экспорт ряда ключевых товаров (в настоящее время - 10 - 12 наименований),что обеспечивает импорт оборудования, машин, новых технологий, призванных создать условия для модернизации экономики и интеграции ее в мировое хозяйство. Основу экспортного потенциала страны составляют следующие товары:.

Рис; из страны, хронически испытывающей дефицит продовольствия, в последние годы вьетнам превратился в страну, располагающую возможностями экспорта риса в значительных объемах. Экспорт риса в 1996 г. Составил 3 млн. Т и сохранится примерно на этом уровне до 2000 г. Первоочередной задачей остается повышение его качества с целью доведения экспортных цен до цен ведущих экспортеров;.

Кофе; в истекшем году вьетнамский экспорт кофе составил 230 тыс. Т, в 1997 г. Планируется экспортировать 280 тыс. Т, а в 2000 г. Около 400 тыс. Вьетнамский кофе вывозится в настоящее время в основном в зернах, и качество его зачастую недостаточно высокое, что отражается на ценах, которые в среднем на 20% ниже цен других стран-экспортеров. В перспективе предполагается расширить площади под этой культурой, увеличить долю переработанного кофе в общем экспорте, с тем чтобы довести экспортные цены до цен ведущих мировых производителей;.

Чай; в 1996 г. Вьетнам экспортировал 21 тыс. Т чая; по оценке, в 2000 г. Его экспорт составит 40 тыс. Т. Рост производства планируется достичь за счет повышения уровня технологии и качества переработки (в т.Ч. Производства быстрорастворимого чая), улучшения сортов чая и повышения агротехники возделывания культуры, что в совокупности должно обеспечить выход на рынки великобритании и северной европы;.

Каучук; в 1996 г. Экспортировано 110 тыс. Т каучука, а к 2000 г. Его экспорт достигнет 200 тыс. Т;.

Морепродукты; при росте мировых потребностей в морепродуктах повышается и уровень требований к качеству этого товара, что ставит вопрос о развитии в стране системы глубокой переработки и восполнения ресурсов. К 2000 г. Экспорт морепродуктов планируется довести до 1,2 - 1,5 млн. Т;.

Продукция легкой промышленности; она представлена главным образом готовой одеждой и обувью. В 2000 г. Предполагается экспортировать готовой одежды на 2,5 - 3,0 млрд. Долл. (В 1996 г. Готовой одежды вывезено на 1,1 млрд. Долл.) И обуви на 1,3 - 1,5 млрд. Долл. (В 1996 г. - 550 млн. Долл.). В Настоящее время вьетнам располагает возможностями ежегодно производить 150 - 200 млн. Ед. Готовой одежды, в большей части экспортного качества. Ставится задача технического и технологического обновления отрасли для наращивания сотрудничества по переработке сырья на давальческой основе и производства товаров на экспорт;.

Электроника и информационная техника; ее производство для вьетнами является новой отраслью, закладываемой на основе развития сотрудничества с зарубежными странами в форме совместных предприятий. Для развития отрасли, по мнению вьетнамских специалистов, имеются благоприятные возможности и перспективы. Предполагается увеличить производство телевизоров, электроники гражданского назначения, разработку программного обеспечения, почтового и телекоммуникационного оборудования;.

Продукция добывающей промышленности; в 1996 г. Добыто и экспортировано 8,8 млн. Т нефти. Ожидают, что в 1997 г. Экспорт нефти существенно не возрастет и останется на уровне 9 млн. Т. К 2000 г. Его предполагается довести до 18 - 20 млн. Т. Экспорт каменного угля в 1996 г. Превысил 3,5 млн. Т. Значительного увеличения объемов экспорта каменного угля в текущем пятилетии не планируется.

В 1996 - 2000 гг. Общая потребность вьетнама в капиталовложениях оценивается в 41 - 42 млрд. Долл. В этот период предполагается направить в промышленность около 43% всех инвестиций, в сельское, лесное хозяйство и ирригацию - более 21%, транспорт - свыше 15%, на общегражданские цели, культуру и в социальную сферу - около 12%.

Необходимый на пятилетие объем финансирования развития обеспечивается лишь на 51% за счет внутренних источников. Оставшиеся 49%, или 20 млрд. Долл., Покрываются за счет официальной помощи развитию (7 - 8 млрд. Долл.) И прямых иностранных инвестиций (13 млрд. Долл.).

НА прошедших в последние годы консультативных совещаниях стран и международных организаций доноров вьетнама доноры срв приняли обязательства о предоставлении этой стране 8,54 млрд. Долл., Включая как льготные кредиты, так и безвозмездную помощь, подлежащие использованию в ближайшие годы.

На 31 декабря 1996 г. Во вьетнаме в соответствии с законом об иностранных инвестициях (без учета российско-вьетнамского сп "вьетсовпетро") реализовывалось 1564 инвестиционных проекта с участием иностранного капитала с общим зарегистрированным капиталом 26,42 млрд. Долл. В настоящее время во вьетнаме присутствуют и вкладывают средства в развитие его экономики всемирно известные корпорации, оперирующие в нефтегазоразведке и нефтегазодобыче, автомобилестроении, электронике, производстве цемента, гостиничном деле и пр. В частности, в области производства аудио- и видеотехники, электроники гражданского назначения осуществляется более 20 проектов при участии известных японских и южнокорейских фирм; в области производства и сборки автомобилей, двухколесных моторных средств реализуется 17 проектов с участием ведущих фирм сша, японии, германии, республики корея.

Прямые иностранные инвестиции начинают играть значительную роль в развитии народнохозяйственного комплекса срв, обеспечивая финансирование роста и структурных преобразований экономики, рост экспорта и занятости населения. В 1996 г. Доходы предприятий с участием иностранного капитала (без учета нефтегазодобычи) составили 1,8 млрд. Долл., В том числе экспорт - 600 млн., Взносы в государственный бюджет - 300 млн. Создано 17 тыс. Новых рабочих мест. На предприятиях с участием иностранного капитала добывается 100% нефти, производится 44% стали, собирается 100% автомобилей, выпускается 100% черно-белых кинескопов, собирается значительная часть цветных телевизоров и электроники гражданского назначения.

На начало 1997 г. Отраслевая структура прямых иностранных инвестиций во вьетнаме выглядела следующим образом: промышленность - 33%, нефтепромышленность - 5%, гостиничное дело, туризм и строительство офисов - 38%, сельское, лесное хозяйство и водный промысел - 4%, зоны экспортного производства и инфраструктура - 2%, культура, здравоохранение и образование - 1%, прочие объекты - 2%.

Среди ведущих иностранных инвесторов во вьетнаме следует выделить:

сингапур (148 проектов с общим капиталом 4,7 млрд. Долл.). ПО данным министерства планирования вьетнама, более 60% сингапурских инвестиций связаны с недвижимостью. Однако, по прогнозам сингапурских экспертов, в ближайшем будущем произойдет переориентация на другие сферы, такие как пищевая и легкая промышленность и инфраструктура;.

Тайвань (253 проекта; 4,1 млрд. Долл.). СФеры приложения капитала: легкая промышленность (производство обуви, тканей), машиностроение, сельское и лесное хозяйство, спортивное оборудование;.

Республика корея (176 проектов; 2,4 млрд. Долл.). 70% корейских инвестиций приходится на тяжелую промышленность;.

Япония (157 проектов; 2,3 млрд. Долл.). СФеры приложения капитала - автосборка, производство автозапчастей, мотоциклов, производство аудио- и видеотехники, пищевая промышленность.

В целях обеспечения выполнения государственного плана социально-экономического развития вьетнама 1996 - 2000 гг. Министерством планирования и инвестиций разработан ряд государственных программ развития, среди которых могут быть выделены следующие:.

Программа развития сельского хозяйства и экономики деревни - координатором реализации является министерство сельского хозяйства и развития деревни;.

Программа развития промышленности - ориентирована на достижение ежегодного роста промышленного производства в 14 - 15%, с акцентом на укрепление государственного сектора, как ведущего в народнохозяйственном комплексе; повышение технологического уровня промышленного производства для обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках; в качестве приоритетных отраслей называются пищевая промышленность, легкая промышленность, энергетика, производство материалов, добыча минерального сырья, машиностроение и производство запасных частей, электроника и информатика. Координатором реализации выступает министерство промышленности;.

Программа развития инфрастуктуры - ориентирована на создание и развитие сети автомобильных и железных дорог, морских и воздушных перевозок, развитие внутренней и международной систем связи, систем водоснабжения и энергоснабжения. Координатором реализации выступает министерство коммуникаций и транспорта;.

Программа развития внешнеэкономических связей - ориентирована на реализацию экспортно-импортной политики, соответствующей статусу вьетнама как члена асеан, подготовку вступления страны в афта и вто, а также стимулирование экспорта и развитие импортозамещающих производств; включает определение проектов, требующих привлечения иностранных инвестиций, выработку мер по ускорению освоения официальной помощи развитию и созданию благоприятных условий для прямых иностранных инвестиций.

Усилия руководства страны направлены на обеспечение эффективного решения ключевых проблем: мобилизацию всех источников на развитие базовой инфраструктуры; продолжение создания базовых промышленных районов; реорганизацию государственных предприятий, создание системы генеральных компаний; укрепление ведущей роли государственного сектора экономики при стимулировании развития других экономических укладов; увязку задач социально-экономического развития с обеспечением безопасности, национальной обороны.

Среди недостатков в развитии страны отмечаются:

неудовлетворительные уровень качества производимой продукции и эффективность многих отраслей, хотя в целом промышленным производством запланированные темпы роста на 1996 г. Достигнуты;.

Слабая конкурентоспособность значительной части промышленной продукции, реализуемой на внутреннем рынке; высокая доля продукции низкой степени переработки; недостаточный уровень развития импортзамещающих и экспортных производств; малая доля сырья и материалов отечественного производства в экспортных товарах;.

Благодаря хорошему урожаю удалось компенсировать потери, обусловленные стихийными бедствиями, и сохранить довольно высокие темпы роста сельскохозяйственного производства, однако падение цен на сельскохозяйственную продукцию при росте цен на промышленные товары, потребляемые сельским населением, ведет к снижению его доходов;.

Неудовлетворительный уровень исполнения доходной части государственного бюджета. Это обусловлено широким распространением укрывательства от налогообложения, просрочек внесения платежей, недоимок. Деятельность банков и финансовых органов не обеспечивает использование имеющегося потенциала для развития производства. Неэффективность контроля за импортом, осуществляемым за счет предоставления иностранных торговых кредитов, стала одним из факторов, искусственно стимулирующих импорт и сдерживающих экспорт, и ведущим к росту дефицита торгового баланса;.

Нестабильность и недостаточная эффективность законодательной системы, не обеспечивающей безопасных, благоприятных условий для производственной и коммерческой деятельности и не служащих тому, чтобы эта деятельность осуществлялась в строгом соответствии с законом и на долговременной основе; некомплексность законодательства, регламентирующего иностранные инвестиции; нечеткость, сложность и зарегулированность процедур.

План социально-экономического развития страны на 1996 - 2000 гг., Принятый viii съездом кпв и представленный правительством на утверждение национального собрания, предусматривает среднегодовые темпы экономического роста в 9 - 10%, прирост сельскохозяйственного производства - на уровне 4,5 - 5%, промышленного производства - 14 - 15% (с упором на перерабатывающую промышленность, производство товаров широкого потребления, ориентированных на экспорт, создание ряда ключевых производств в тяжелой промышленности), производства услуг - 12 - 13% (в основном в транспорте, коммуникациях и связи, торговле, банковско-финансовой сфере, страховании). К 2000 г. Доля сельскохозяйственного производства должна составить 19 - 20% ввп, промышленного производства - 34 - 35%, услуг - 45 - 46%.

Предполагается, что ежегодный уровень поступлений в государственный бюджет за счет налогов и сборов должен составить 20 - 21% ввп. Среднегодовой дефицит государственного бюджета установлен на уровне 4,5% ввп, а инфляция не должна превышать 10% в год.

Правительство вьетнама продолжит работу по повышению эффективности управления внешнеэкономической сферой, повышению объемов привлечения иностранных инвестиций и современных зарубежных технологий с целью доведения к 2000 г. Экспорта до 200 долл. На душу населения в год (в настоящее время - около 70 долл.).(ПО материалам торгпредства рф в срв).