14 марта 2002 г. В результате переговоров представителей сербии, черногории и союзной республики югославия (срю) было объявлено о прекращении существования срю и создании союза государств сербии и черногории. Сербско-черногорская комиссия должна подготовить конституцию нового государства и представить ее парламентам в белграде и подгорице, с тем, чтобы до конца 2002 г. Они смогли внести соответствующие поправки в конституции республик.

В соответствии с проектом новой конституции выход из союза одной из республик возможен только по истечении трех лет. Если черногория предпримет подобный шаг, сербия автоматически станет правопреемницей срю как субъект международного права. Это, в частности, соотносится с резолюцией совета безопасности оон 1244, регулирующей в настоящее время правовой статус косово.

Намеченные конституционные реформы не решат ключевой проблемы союза - усиления центробежных тенденций в политике и экономике, происходящее не без влияния внешних сил. Республиканские министерства дублируют функции управления; в обращении находятся самостоятельные денежные средства - новый динар (сербия) и евро (черногория). Экономический потенциал страны распределен неравномерно: 92% приходится на сербию, 8% - на черногорию.

После прихода осенью 2000 г., К власти в белграде нового правительства премьер-министра з. Джиндича, в сербии наметился реальный подъем экономики. "Мы были многие годы в состоянии застоя и хотим в кратчайшие сроки покончить с этим", - заявил министр внешних экономических связей сербии г. Питич. Сербия рассчитывает через 5 - 6 лет на присоединение к вто и к 2010 г. - На вступление в ес.

По сравнению с другими странами с переходной экономикой сербия располагает очень ограниченным временем для реализации реформ. Однако сербия, как считают европейские аналитики, имеет одно преимущество, а именно: находясь в роли аутсайдера, она имеет возможность не повторять ошибки других стран с переходной экономикой. Команда молодых реформаторов, ориентированных на запад, во главе с з. Джиндичем, поставила цель осуществить экономические реформы в стране в соответствии с принципами рыночной экономики.

Показатели экономики срю в 2001 г.

Территория 102173 кв. Км

сербия 88361 кв. Км

черногория 13812 кв. Км

население 10,63 млн. Человек

сербия 9,98 млн.

Черногория 0,65 млн.

Плотность населения 103,7 чел./Кв. Км

ввп 10,23 млрд. Долл.

Ввп на душу населения 965 долл.

Рост ввп (реальный) 5,5%

уровень безработицы 30%

уровень инфляции 35%

экспорт (2000 г., Статистика 1723 млн. Долл.

Срю)

импорт (2000 г., Статистика 3711 млн. Долл.

Срю)

курс динара 1 евро = 59,0163 дин.

Источник: международный валютный фонд (мвф).

В 2001 г. Объем промышленного производства в сербии остался на уровне 2000 г. (Когда он вырос на 10,9%). В условиях недостаточной ликвидности, ограниченного доступа к банковским кредитам, структурных проблем, малоактивного внутреннего спроса производство во многих отраслях не возросло, а в некоторых - даже сократилось. Несколько лучше складывалась ситуация в нефтеперерабатывающей и химической отраслях (в частности, у производителей пластмасс). Динамично развивалось также производство мебели, бытовой техники, текстильных и швейных изделий.

Озабоченность сербского правительства вызывает тот факт, что промышленность сербии еще в 2000 г. Не смогла преодолеть последствия спада в кризисном 1999 г. (На 22,5%) хотя бы наполовину. В результате в 2001 г. Объем производства был почти на 10% ниже уровня 1998 г.

Сербские экономисты объясняют это резким сокращением инвестиций в экономику и потерей конкурентоспособности сербских предприятий вследствие агрессивных действий нато, вызвавших разрушительные последствия для экономики страны.

С учетом указанных выше структурных и финансовых проблем итоги экономического развития страны в 2001 г. Оцениваются в целом положительно. Прирост ввп сербии составил 5,5%, в 2002 г. Он запланирован на уровне 4%. Отмечают, что рост экономики в 2001 г. Был достигнут исключительно за счет успешного развития сельского хозяйства, где прирост производства составил 23,2%. В обрабатывающей промышленности только 6 из 23 отраслей улучшили свои показатели.

Строительная отрасль находится в глубоком кризисе, дефицит внешней торговли достиг критической величины. Определенный прогресс достигнут во внутренней торговле и на транспорте.

Важнейшим результатом 2001 г. Является снижение темпов инфляции до 35% (в 2000 г. Ее прирост составил 85,6%). Курс динара стабилизировался, повысилась его реальная стоимость. Впервые в последние 10 лет был полностью исполнен проект государственного бюджета, а также увеличились личные сбережения населения в иностранной и национальной валюте.

В области экономической политики на 2002 г. Приоритетными задачами правительства сербии являются реструктуризация экономики, ускорение процесса приватизации, реформа банковской системы, модернизация хозяйственной инфраструктуры.

Уже принят ряд важных законов в области приватизации, инвестиций, трудового права, либерализации внешней торговли и реформы банковской системы, принимаются меры по их реализации. С их целью сербское правительство рассчитывает в 2002 г. На укрепление макроэкономической стабильности. До конца текущего года национальный банк планирует снизить рост инфляции до 20%. Реальный рост заработной платы должен составить 4%, т. Е. Соответствовать прогнозируемому росту ввп. Курс динара в 2002 г. Также должен остаться стабильным. По заявлению министра экономики и финансов б. Джелича, новый динар станет конвертируемой валютой в германии, италии, греции, австрии и ряде соседних стран.

Бюджет сербии на 2002 г. Утвержден в сумме 219,8 млрд. Дин. (Около 3,3 млрд. Долл.), Что почти вдвое больше соответствующего показателя прошлого года. Из них 18 млрд. Дин. (Около 260 млн. Долл.) Предполагается направить на реструктуризацию экономики и 10 млрд. - На дорожное строительство. По оценке премьер-министра з. Джиндича, 2002 год будет сложным, так как бюджетные средства предусмотрены для решения только неотложных социально-экономических задач.

Для обеспечения роста экономики правительство сербии разработало "стратегию промышленного развития сербии до 2010 г.". ОСновная ее цель - восстановление конкурентоспособности национальной продукции на мировом рынке. Для этого предусматривается усиление специализации промышленности, поддержка экспортоориентированных отраслей и гармонизация процесса развития сербии с развитием соседних стран юго-восточной европы.

Определено 6 приоритетных секторов хозяйства: информационные технологии, фармацевтическая, химическая и отдельные сектора электронной промышленности, сфера услуг, сельское хозяйство и производство продуктов питания.

Правительство сербии планирует скорейший возврат на мировой рынок продукции металлообрабатывающей и текстильной отраслей, готовой одежды. Предполагается возрождение деревообрабатывающей отрасли, в частности строительство новых предприятий с целью производства продукции деревообработки на экспорт.

В результате натовских бомбардировок и отсутствия финансовых средств хозяйственная инфраструктура сербии находится в упадке. До 2005 г. Предполагается в целом завершить ее восстановление.

В срочном капитальном ремонте нуждается более 40% автомагистралей и от 60 до 85% региональных и местных автодорог, от 20 до 30% мостов и мостовых сооружений. Срочная модернизация необходима также и для железнодорожной сети сербии и черногории.

Финансовая помощь для восстановления инфраструктуры сербии поступает почти исключительно через европейский инвестиционный банк (общая сумма составит от 170 млн. До 200 млн. Евро). В то время как многие западные фирмы все еще занимают выжидательную позицию, в таких отраслях, как энергетика, водоснабжение и телекоммуникация, уже в настоящее время началась реализация конкретных проектов. К участию в них проявили интерес, в частности, такие международные концерны, как "lyonnaise des eaux", "thyssen-krupp", "matav", "siemens", "alcatel", "ericsson" и "cisco".

В 2001 г. Указом правительства принят новый закон о приватизации. В законе определены две формы ее проведения: конкурс (для крупных предприятий) и аукцион (для малых и средних предприятий). До конца 2005 г. В частную собственность должно быть передано около 7 тыс.

Государственных предприятий. В 2002 г. Планируется приватизация 70 крупных предприятий; большинство их доведены до банкротства, но имеют важное хозяйственное значение.

Цель правительства - обеспечить приток долгосрочных инвестиций от зарубежных компаний, обладающих современными технологиями, многолетними традициями, развитым исследовательским потенциалом и собственными рынками сбыта.

Старт процесса приватизации в сербии, как считают западные эксперты, можно считать успешным. В конце 2001 г. Правительство объявило победителей конкурса на 70 пакетов акций трех цементных заводов. В конце февраля 2002 г. Прошли аукционы по продаже предприятия резинотехнических изделий, литейного завода, стекольной фабрики, фирмы по производству упаковки и завода стройматериалов. К середине 2002 г.

Сербским и иностранным инвесторам предлагались для покупки 40% активов пивоваренной отрасли и 7 из 15 сахарных заводов. Ранее, чем ожидалось, будет выставлена на продажу распределительная сеть нефтехимической отрасли, в сжатые сроки планируется приватизация большинства отелей, прежде всего в крупнейших городах сербии - белграде и нови-сад.

Первый этап приватизации в сербии показал, что этот процесс длительный и весьма нелегкий. Многие промышленные объединения (холдинги) и предприятия до продажи предстоит реструктуризировать. В их число входят 45 крупных государственных предприятий, в том числе автомобильный завод "застава" в г. Крагуевац, горнодобывающие предприятия в городах бор и прибой. Рентабельные подразделения предприятий или объединений должны пройти санацию, оставшаяся же часть производств, не имеющая шансов выжить, будет ликвидирована.

С конца 2001 г. В сербии вступил в силу новый закон о труде, который создал предпосылки для рациональной, ориентированной на рынок политики предприятий в области занятости. Предприятия получили значительно больше возможностей по регулированию численности занятых в зависимости от состояния текущей конъюнктуры. Работодатели теперь не обязаны заключать коллективный трудовой договор.

Прямые иностранные инвестиции в виде притока капитала и технологий крайне необходимы для оживления сербской экономики. Министр экономики и финансов б. Джелич выразил надежду, что иностранные инвесторы приобретут многие из 7 тыс. Предприятий, включенных в план приватизации. Правительство рассчитывает уже в 2002 г. Получить доходы от их продажи в сумме от 300 млн. До 500 млн. Долл., Что, однако, явно недостаточно для обеспечения устойчивого экономического роста. По оценкам западных экспертов, для достижения этой цели в экономику страны необходимо инвестировать ежегодно не менее 2 млрд. Долл. Частных капиталовложений.

В соответствии с принятым в сербии в январе 2002 г. Законом об иностранных инвестициях иностранные компании имеют теперь неограниченное право на приобретение собственности; этим законом определены также равные права отечественных и иностранных предприятий.

Эксперты из немецкого объединения "ost- und mitteleuropa-verein e.v." ("omv") РЕкомендуют германским инвесторам выходить на сербский рынок постепенно и при этом вкладывать средства преимущественно в действующие предприятия, расположенные в крупнейших городах сербии - белград, нови-сад и ниш.

Произошли значительные изменения в банковской системе страны. В 2001 г. Президент национального банка сербии м. Динкич объявил 19 банков страны несостоятельными, а 18 других были объединены со стабильными в финансовом плане конкурентными структурами. Этот шаг был вынужденной мерой, так как их совокупный долг к началу 2001 г. Составлял 4,81 млрд. Долл.

В январе 2002 г. Четыре ведущих банка страны - "београдска банка", "беобанка", "югобанка" и "инвестбанка" - были объявлены несостоятельными, после того как стало ясно, что их спасение невозможно. Это решение показало, что правительство отказалось от прежних методов оздоровления банковской системы. Однако закрытие указанных банков имело и серьезные негативные последствия. Так, потеряли рабочие места 8,5 тыс. Служащих. Большие убытки понесли иностранные кредиторы, которые через эти банки предоставили кредиты югославским фирмам без гарантии государства на сумму почти 1,8 млрд. Евро.

Вследствие ограниченности внутреннего рынка страна развивает торгово-экономическое сотрудничество прежде всего на региональном уровне. Она имеет соглашения о свободной торговле со всеми бывшими республиками сфрю, а также с румынией, болгарией, венгрией и молдавией.

Особенно тесные экономические отношения в последнее время сложились со словенией, прежде всего, в сфере мелкооптовой торговли и строительства.

Автор: пб.