podzag:Энергетическое кольцо сжимается на горле предприятия.

Марина чернышева.

Энергетика россии находится сегодня не в лучшем состоянии. Диспропорции в тарифах между регионами, отдельными предприятиями, льготы для населения, переложенные на плечи тех предприятий, которые еще способны платить, загоняют в тупик не только отрасль, но и экономику в целом. Негативные последствия этого уже ощущают многие регионы. И волгоградская область не исключение. Недавние "веерные" отключения электроэнергии в жилых кварталах познакомили с этой проблемой все население. В последнее время энергия стала.

Полноправным товаром на рынке и используется в бартерных схемах. Если такая тенденция продолжится и дальше, то где гарантия, что скоро не появятся объявления типа: "продам электроэнергию рязанской гэс. Дешевле, чем на местном рынке". Пока это может казаться забавным, но кто знает...

Дешевая, но не наша.

Волгоградская область считается энергодефицитной. 70% потребляемой энергии поступает с форэм, остальное вырабатывается в области. И это притом, что находящаяся в области волжская гэс производит в год в среднем 12,5 млрд квт/ч. В сумме с выработкой тэц это вполне покрывает потребности области в энергии. Однако волжская гэс находится в федеральной собственности. По словам 1-го вице-губернатора в. Кабанова, ее переход в областную собственность позволил бы снизить тарифы на электроэнергию почти вдвое: гэс вырабатывает почти самую дешевую в стране энергию - ее себестоимость составляет 4,8 коп. (Здесь и далее цены даны за 1 квт/ч).

В некоторых регионах энергетические мощности остались в областной (краевой) собственности. Например, красноярская гэс, где средний тариф составляет порядка 16 коп. Это благотворно сказывается на конкурентоспособности предприятий, покупающих ее энергию. Сравним: в волгоградской области средний тариф - 31,3 коп.

Но расставаться со своей собственностью федеральные власти, конечно, не рвутся. Дешевой волжской энергией разбавляется более дорогая энергия других поставщиков форэм, в результате чего и формируется средний тариф на оптовом рынке. А сверхбалансовая энергия поступает с форэм по самому высокому тарифу. В основном это энергия аэс, себестоимость которой на порядок выше, чем у гэс.

Пока единственное, чего удалось добиться волгоградским властям, как мы уже писали в "дп" ь 45, - это договориться о прямых поставках сверхплановой энергии волжской гэс местным потребителям. Причем по тарифам фэк, установленным для волжской гэс, т.Е. По 4 коп. Объем сверхплановой энергии составит более 2,5 млн квт/ч. В. Кабанов отметил, что волгоградская область пока единственная смогла получить у рао "еэс россии" такую возможность.

Но, как сказал нам 1-й зампредседателя рэк ю. Попов, этого мало. Поэтому сейчас рэк совместно с советом директоров волгоградской области готовит письмо премьер-министру в. Путину о поставках с волжской гэс по тарифам фэк еще 10% от плановых объемов, то есть порядка 1,2 млрд квт/ч за год. Еще рэк просит снизить цены на топливо для тэц и тарифы на энергию, отпускаемую с форэм ао "волгоградэнерго", а также обязать рао "еэс россии" компенсировать убытки региона от выхода на прямые платежи с форэм крупных предприятий области.

По прямым договорам с поставщиками форэм уже работают: ао "волгоградский алюминий", с недавнего времени ао "каустик", по "волжский трубный завод" и частично "красный октябрь". Это позволяет им снизить затраты на электроэнергию. Они получают ее по тарифам ниже установленных ао "волгоградэнерго" (на сегодня это 16,5 коп. Против 39 коп.).

ПЕрекрестная несправедливость.

А между тем потребление электроэнергии в области непрерывно растет. За 9 месяцев этого года оно увеличилось на 4,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (рост производства за этот период - 12%). По прогнозам, в 2000 году потребление электроэнергии вырастет на 17%.

Более 60% всей энергии потребляет промышленность. 44% от общего объема приходится на 15 крупных предприятий: ао "каустик", "химпром", волжский трубный, предприятия нк "лукойл" и т. Д. Они и несут всю тарифную нагрузку в рамках перекрестного субсидирования. То есть покрывают заниженные тарифы для населения и сельхозпотребителей. В последнее время рао требует отменить в регионах перекрестное субсидирование и увеличить тарифы населению и сельскому хозяйству, доведя их уровень до 100% к концу 2000 года. По замыслу это снимет часть нагрузки с предприятий. И "волгоградэнерго", и обладминистрация, и рэк считают такую политику вполне разумной.

В последнее же время рост энерготарифов сдерживался не вполне экономическими методами. Просто рэк не поднимала цены с начала 1998 года. Немножко повышали тарифы на электроэнергию для населения, на тепловую энергию. Заводы же полтора года получали электроэнергию по постоянному тарифу. 15 из них пользовались льготами. Причем около 60% всех льгот приходилось на ао "каустик". Период благополучия обернулся новыми проблемами.

С 1 октября правительство все льготы отменило. Руководство области сумело продлить льготы некоторым предприятиям, но лишь до конца этого года. По просьбе ао "волгоградэнерго" рэк увеличила с 1 октября тарифы на электроэнергию. За счет этого ао "волгоградэнерго", убытки которого за 9 месяцев составили 100 млн руб., Могло выйти хотя бы на нулевую рентабельность. Однако с 1 ноября тарифы на форэм вновь выросли. Рао требует 100% текущих платежей и доведения к концу года денежной составляющей до 35%. При неполной оплате за полученную энергию рао "еэс" снижает поставку электроэнергии на величину недоплаты.

Каждому по способностям.

Внесли свою лепту и газовики. Рао "газпром" угрожает, что всем потребителям, кроме населения и бюджетников, газ будет поставляться согласно платежеспособному спросу, а не по потребностям. Что в принципе уже и осуществляется. К тому же объемы потребления газа бюджетниками должны быть приведены в соответствие с объемами бюджетного финансирования и включены в консолидированные бюджеты по финансированию расходов на энергоресурсы. "Газпром" настаивает, чтобы расходы по оплате газа были в бюджетах отдельной защищенной статьей с определением источников компенсаций и дотаций льготникам. При этом в 2000 году с оплатой после поступления газ будет поставляться только бюджетникам, коммунально-бытовой сфере и населению, а остальным договорные объемы будут снижены с учетом фактической оплаты в этом году.

"Газпром" также усиливает давление и на рао "еэс", которое не относится ни к первой, ни ко второй льготной категории потребителей. Согласно новому подходу к реализации газа на третьем месте по значимости должны быть не энергетики, а нефтехимия. Газовики настаивают на отмене решения фэк, согласно которому цена газа для федеральных электростанций должна быть на 25% ниже цены для промпредприятий.

Рао "газпром", как и рао "еэс", требует 100%-ной оплаты. Причем живыми деньгами хочет не 35, а все 40%. Сравним: волгоградская область заплатила за поставленный в октябре газ всего 24%, а доля живых денег - 14%. Промышленные предприятия платят за газ регулярно, а вот неплательщиками являются ао "волгоградэнерго", жкх и газораспределительные организации. Итак, ао "волгоградэнерго" оказалось между двух огней. Оно должно газовикам порядка 2 млрд рублей. В последние два месяца удалось наладить текущие платежи. С электроэнергией ситуация похожа, как в зеркале: долг потребителей ао "волгоградэнерго" составляет сегодня более 3,2 млрд рублей. Рао "еэс" тоже требует регулярных и живых денег. Правда, в расчетах применяются зачетные схемы. Например, "волгоградэнерго" переуступает долги предприятий рао "еэс" в погашение своей задолженности. Широко распространены и зачеты векселями. Чаще используются бумаги газпромбанка, сбербанка и банка "кор". Но, как известно, зачетные схемы, став основным методом расчета, только запутывают экономические проблемы.

Добиться сокращения неплатежей быстро не удастся. К тому же в структуре себестоимости электроэнергии нерегулируемые затраты у ао "волгоградэнерго" составляют 70%. Это энергия форэм (47%), газ (12%), мазут (3%) и абонплата рао (8%). Остается только снижать затраты на транспортировку по сетям, которая составляет в себестоимости 18%, и собственные издержки электростанций (12%). К тому же потери в сетях достигают 14%.

Поэтому все чаще говорят об экономии энергоресурсов. В середине 1998 года на федеральном уровне подписано постановление об обязательном энергоаудите предприятий один раз в пять лет. Губернатор н. Максюта тоже подписал постановление "об энергетическом обследовании производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов на территории волгоградской области". Согласно графику "волгоградэнергонадзора" до конца года планировалось проверить семь предприятий, в том числе "волгограднефтемаш", волгоградский мясокомбинат, волжский трубный завод, "волжское химволокно". Однако аудит провел пока только волгоградский завод технического углерода. Больше желающих нет. Ведь платить за него придется из своего кармана. А между тем, по словам замдиректора ао "волгоградэнерго" в. Козлова, энергоемкость российской продукции в 3 раза выше, чем в развитых индустриальных странах. Например, в себестоимости химической продукции на энергию приходится порядка 70%.

Круг замыкается. Предприятия не в силах платить по постоянно растущим тарифам. Один из способов сокращения неплатежей - отказ от перекрестного субсидирования и снижение тарифов для предприятий. Но при ликвидации субсидирования пострадает население. Потребуются дополнительные дотации, субсидии, повышение минимальной зарплаты. Все это может быть достигнуто лишь за счет увеличения производства продукции и количества рабочих мест на предприятиях области, для чего им нужны соответствующие условия. Но кто же будет за все это платить?