Ростовская область относится к числу регионов с хорошими "внешними данными" для развития экономического потенциала. Донской край обладает уникальным промышленным комплексом, является крупнейшим транспортным узлом юга россии и одним из основных в стране производителей сельскохозяйственной продукции. Однако, чтобы все эти отличительные особенности сослужили добрую службу, надо создать условия, в которых они могли бы самореализовываться. О том, как это делается на дону, и пойдет речь в беседе с губернатором ростовской области владимиром чубом.

- Владимир федорович, когда в стране был спад, многие основные социально-экономические показатели в регионе оказывались ниже среднероссийских. И теперь, когда начался подъем, область снова шагает не в ногу со среднестатистическими показателями, имея по целому ряду позиций более высокие темпы роста. Чем можно объяснить такой "индивидуализм"?

- в первую очередь особенностями структуры экономики области. Высокий удельный вес в валовом региональном продукте промышленного производства, почти на 90% работающего на удовлетворение потребностей внутреннего рынка, делает нашу экономику очень чувствительной к изменениям, происходящим в стране.

Более того, в общем объеме промышленного производства около 30% приходится на машиностроительную отрасль, материало- и энергоемкая продукция которой по-прежнему остается одной из самых труднодоступных для российского потребителя.

Поэтому в период, когда экономику страны то и дело лихорадило, резкое падение объемов производства в нашем машиностроительном комплексе очень заметно и не лучшим образом влияло на общие статистические показатели области. Но машино- и станкостроение - это основа сферы материального производства дона, и когда в экономике страны наметились положительные тенденции, отрасль заработала, и заработала достаточно успешно.

- В течение последних двух лет ростовская область имеет достаточно высокие показатели и во многих других отраслях экономики. Что сыграло здесь главную роль: объективные факторы, обусловленные валютно-финансовым кризисом 1998 года, или же проводимая в области политика, направленная на развитие сферы товарного производства?

- я бы сказал, что дефолт, несмотря на многие свои негативные последствия, все-таки создал условия для развития реального сектора, а мы воспользовались предоставившейся возможностью. Словом, изобретаем "паруса" собственной конструкции и стараемся ставить их так, чтобы всякий ветер был попутным.

Во второй половине 1998 года в области была внедрена система мониторинга, позволяющая составлять подробные досье на предприятия, чтобы выработать основные принципы промышленной политики и определить те хозяйствующие субъекты, поддержка которых может заложить основу для подъема экономики области. В настоящее время обследованиями охвачено около 400 предприятий.

Следующим нашим шагом стало заключение трехсторонних соглашений между администрациями области, муниципальных образований и предприятиями. Нескольким десяткам предприятий были предоставлены льготы по налогам на имущество и землю, которые они должны были перекрыть за счет роста других текущих платежей при увеличении объемов производства. В результате этих и других мероприятий, направленных на оздоровление производства, общая сумма налоговых платежей за 1999-2000 годы возросла в 2,7 раза.

Вчетверо этот показатель увеличился в металлургической отрасли и почти втрое - в машиностроении. На 19% в прошлом году сократилась недоимка в промышленности, а среднемесячная заработная плата повысилась в 1,5 раза, хотя ее уровень, к сожалению, продолжает отставать от среднероссийского.

Однако уже сейчас мы имеем едва ли не самые высокие в южном федеральном округе среднедушевые денежные доходы, составившие в первом квартале этого года более полутора тысяч рублей, и один из самых низких уровней инфляции. Если в прошлом году индекс потребительских цен в среднем по россии составил 120%, то у нас на дону он был на четыре процентных пункта ниже.

Около 70% предприятий работает рентабельно, наблюдается постоянный рост оборотных активов. А это - один из основных признаков финансовой стабилизации в промышленном секторе экономики. В то же время структура оборотных активов остается низколиквидной. В ней по-прежнему преобладают средства в расчетах и запасы. Удельный же вес денежных средств составляет немногим более 3%.

- Одной из наиболее острых проблем области остается высокий уровень износа основных фондов. В большинстве отраслей он превышает 50-60%. Объемы же инвестиций по сравнению с необходимыми остаются скромными. Их дефицит, пожалуй, наиболее болезненно сказывается на состоянии угольной отрасли, в которой вот уже на протяжении многих лет объемы производства продолжают падать.

- Ситуация не столь драматична, как может показаться на первый взгляд. Если за 1999 год объемы инвестиций выросли всего на 2,1%, то в 2000 году - более чем на 33%, а общий объем капвложений превысил 18 миллиардов рублей. И очень существенно то, что они "участвовали" в развитии не одного-двух, а, по крайней мере, полутора десятков наиболее важных для экономики области производств.

Основными источниками финансирования являлись не только собственные средства предприятий, но и заемные, доля которых в общем объеме инвестиций составила более 40%. А это значит, что реальный сектор экономики дона становится все более привлекательным для сторонних инвесторов, как отечественных, так и зарубежных. Если в 1999 году иностранные инвесторы свыше 90% своих средств направили в сферу торговли, то в прошлом большая часть инвестиций была вложена в развитие промышленности. Эти тенденции сохраняются и сегодня. Уже в январе - марте объемы инвестиций составили почти треть от уровня вложений прошлого года, а по сравнению с его первым кварталом выросли на 45%.

Что же касается угольной отрасли, то затянувшийся в ней кризис, кроме внутриотраслевых причин, объясняется и ошибками при проведении политики реструктуризации. Время показало, что "на форсаже" пройти этот процесс нельзя, экономику не обманешь. Если в западной европе он длился десятилетиями, то в россии его хотели "проскочить" за несколько лет. Хорошо, что теперь есть понимание необходимости сбалансированных совместных действий и самих угольщиков, и региона, и федерального центра. Мы надеемся на позитивные решения. А пока область делает то, что в ее силах. Среди прочего мы запланировали завершить строительство трех новых шахт общей производственной мощностью 4 миллиона тонн антрацита в год и направить на техническое перевооружение предприятий отрасли около 160 миллионов рублей.

- Полагаю, что высказанный вами оптимизм основывается также на вере в действенность тех программ и законодательных актов, которые в последнее время были приняты в области. На какие рыночные механизмы вы рассчитываете в первую очередь?

- я сторонник того, чтобы использовать самый широкий набор рыночных инструментов, способных активизировать инвестиционный процесс. Это и залоговые схемы, и лизинг, и участие в кредитных торгах на федеральном уровне, и даже смена собственника. Последнее, конечно, уже крайняя мера, но и на это мы идем, если видим, что действующая команда управленцев не способна вывести предприятие из кризиса.

И результаты подтверждают, что и суровые методы иногда оправданы. Активно заработали "ростсельмаш", белокалитвинское металлургическое производственное объединение и сулинский металлургический комбинат, акционерное общество "эмпилс". С приходом стратегического инвестора в три раза выросли объемы переработки грузов в азовском морском порту.

В этом году вступили в действие закон "об инвестиционном налоговом кредите в ростовской области" и новая редакция закона "о поддержке инвестиционной деятельности на территории ростовской области". В эти законы мы также постарались заложить правовые и экономические механизмы, способствующие более активному притоку инвестиций в сферу материального производства.

- Администрация области оказывает весьма заметное влияние на экономические процессы, происходящие в регионе. Но должна ли власть чрезмерно увлекаться управлением бизнесом?

- явление это, действительно, не совсем нормальное. Однако сейчас, когда отечественный рынок еще полностью не сформировался, когда российская законодательная база еще во многом не отвечает его требованиям, участие власти в экономических процессах неизбежно.

Беседу вел в. Горюнов,.

Собственный корреспондент "эж" по северному кавказу

производство некоторых видов промышленной продукции

в ростовской области ъдддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддвдддддддддвддддддддддвддддддддддддї і іi кварталів % к імарт 2001 г.і і і2001 г. іi Кварталуів % к марту і і і і2000 г. і2000 г. і і Гдддддддддеддддддддддеддддддддддддґ іэлектроэнергия, млрд квтlч і3,5 і101,2 і97,5 і іуголь, млн тонн і2,4 і88,5 і87,1 і ітрубы стальные, тыс. Тонн і113 і106,1 і111,6 і імагистральные электровозы, штук і5 і100,0 і100,0 і ікузнечно-прессовые машины, штук і81 і92,0 і70,6 і ізерноуборочные комбайны, тыс. Штук і1,4 ів 4,1 р. іВ 3,4 р. і іМашины швейные промышленные, тыс. Штук і1,3 і116,8 і111,1 і ідревесно-стружечные плиты, тыс. Усл. М3 і24,9 і126,6 і121,9 і ісборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. М3і76,8 і115,3 і106,9 і істроительный кирпич, млн. Усл. Кирпичей і60,4 і101,5 і107,7 і адддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддбдддддддддбддддддддддбддддддддддддщ

по данным госкомстата рф.