Федеральный закон российской федерации 21 марта 2002 года n 31-фз. о-

Федеральный закон российской федерации 21 марта 2002 года n 31-фз.

О приведении законодательных актов в соответствие с федеральным законом "о государственной регистрации юридических лиц".

Принят государственной думой 6 марта 2002 года одобрен советом федерации 13 марта 2002 года.

Статья 1. Признать утратившими силу:

закон рсфср от 25 декабря 1990 года n 445-1 "о предприятиях и предпринимательской деятельности" (ведомости съезда народных депутатов рсфср и верховного совета рсфср, 1990, n 30, ст. 418);

постановление президиума верховного совета рсфср от 4 марта 1991 года n 764-1 "о государственной пошлине за регистрацию предприятий в рсфср" (ведомости съезда народных депутатов рсфср и верховного совета рсфср, 1991, n 10, ст. 272);

постановление верховного совета рсфср от 18 декабря 1991 года n 2057-1 "о регистрации общественных объединений в рсфср и регистрационном сборе" (ведомости съезда народных депутатов рсфср и верховного совета рсфср, 1992, n 7, ст. 299);

постановление верховного совета российской федерации от 4 марта 1992 года n 2439-1 "об отмене нотариального засвидетельствования подписей при регистрации предприятий" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1992, n 13, ст. 661);

статью 12 закона российской федерации от 24 июня 1992 года n 3119-1 "о внесении изменений и дополнений в гражданский кодекс рсфср, гражданский процессуальный кодекс рсфср, регламент верховного совета рсфср, законы рсфср "о еврейской автономной области", "о выборах народных депутатов рсфср", "о дополнительных полномочиях местных советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", "о крестьянском (фермерском) хозяйстве", "о земельной реформе", "о банках и банковской деятельности в рсфср", "о центральном банке рсфср (банке россии)", "о собственности в рсфср", "о предприятиях и предпринимательской деятельности", "о государственной налоговой службе рсфср", "о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "о приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами", "о местном самоуправлении в рсфср", "о приватизации государственных и муниципальных предприятий в рсфср", "об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в рсфср", "о государственной пошлине"; законы российской федерации "о краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "о товарных биржах и биржевой торговле" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1992, n 34, ст. 1966);

статью 5 закона российской федерации от 1 июля 1993 года n 5304-1 "о внесении изменений и дополнений в законодательные акты российской федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1993, n 32, ст. 1231);

закон российской федерации от 20 июля 1993 года n 5462-1 "о внесении изменения в статью 21 закона рсфср "о предприятиях и предпринимательской деятельности" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1993, n 32, ст. 1256);

статьи 15, 16, 22, 24, 27, 28, 29, 34, 36, 37, 39 и 40 федерального закона от 30 января 1996 года n 16-фз "о центре международного бизнеса "ингушетия" (собрание законодательства российской федерации, 1996, n 6, ст. 491) в части порядка регистрации юридических лиц в центре международного бизнеса "ингушетия".

Статья 2. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты:

1. В пункте 2 статьи 28 закона рсфср от 22 ноября 1990 года n 348-1 "о крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ведомости съезда народных депутатов рсфср и верховного совета рсфср, 1990, n 26, ст. 324) слова "в районном (городском) совете народных депутатов" и слова "для предприятий" исключить.

2. В статье 17 закона рсфср от 22 марта 1991 года n 948-1 "о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (ведомости съезда народных депутатов рсфср и верховного совета рсфср, 1991, n 16, ст. 499; собрание законодательства российской федерации, 1995, n 22, ст. 1977):

абзац второй пункта 8 исключить;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Создание (слияние, присоединение) коммерческих организаций и их объединений в нарушение установленного пунктами 1 и 4 настоящей статьи порядка, приводящее к возникновению или усилению доминирования и (или) ограничению конкуренции, а равно неисполнение требований федерального антимонопольного органа, предъявленных в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, является основанием для их ликвидации в судебном порядке по иску федерального антимонопольного органа (территориального органа в пределах его компетенции).".

3. В законе российской федерации от 6 июля 1991 года n 1550-1 "о местном самоуправлении в российской федерации" (ведомости съезда народных депутатов рсфср и верховного совета рсфср, 1991, n 29, ст. 1010; ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1992, n 46, ст. 2618; собрание законодательства российской федерации, 1995, n 35, ст. 3506):

в статье 57:

в пункте 2 слова "регистрирует их уставы," исключить;

в пункте 5 слова "регистрирует в соответствии с законодательством предприятия;" исключить;

в статье 68:

в пункте 2 слова "регистрирует их уставы," исключить;

в пункте 5 слова "регистрирует в соответствии с законодательством предприятия;" исключить;

в пункте 3 статьи 83 слова "местной администрацией" заменить словами "в соответствии с федеральным законом "о государственной регистрации юридических лиц".

4. В части второй статьи 19 закона российской федерации от 27 декабря 1991 года n 2124-1 "о средствах массовой информации" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1992, n 7, ст. 300) слова "законодательством российской федерации о предприятиях и предпринимательской деятельности" заменить словами "федеральным законом "о государственной регистрации юридических лиц".

5. В статье 5 закона российской федерации от 20 февраля 1992 года n 2383-1 "о товарных биржах и биржевой торговле" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1992, n 18, ст. 961) слова "и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими эти слова в любых сочетаниях" исключить.

6. В законе российской федерации от 11 марта 1992 года n 2487-1 "о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1992, n 17, ст. 888):

в части пятой статьи 6 слова "для государственной регистрации индивидуального частного детективного предприятия в совете народных депутатов по месту учреждения данного предприятия или" исключить;

в части третьей статьи 8 слова "и является основанием для государственной регистрации объединения в совете народных депутатов по месту учреждения данного объединения" исключить.

7. В законе российской федерации от 27 ноября 1992 года n 4015-1 "об организации страхового дела в российской федерации" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1993, n 2, ст. 56; собрание законодательства российской федерации, 1998, n 1, ст. 4):

в абзаце втором пункта 3 статьи 8 слова "свидетельства (решения) о регистрации" заменить словами "документа о государственной регистрации";

в пункте 2 статьи 14 слова "в федеральном органе исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью" заменить словами "в соответствии с федеральным законом "о государственной регистрации юридических лиц";

в пункте 1 статьи 32:

абзац третий подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"документа о государственной регистрации;";

абзац третий подпункта "б" изложить в следующей редакции:

"документа о государственной регистрации;".

8. В законе российской федерации от 7 июля 1993 года n 5340-1 "о торгово-промышленных палатах в российской федерации" (ведомости съезда народных депутатов российской федерации и верховного совета российской федерации, 1993, n 33, ст. 1309):

статью 9 изложить в следующей редакции:

"статья 9. Государственная регистрация торгово-промышленных палат 1. Торгово-промышленные палаты подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом "о государственной регистрации юридических лиц" с учетом установленного настоящим законом специального порядка государственной регистрации торгово-промышленных палат.

2. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты принимается федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее - федеральный орган юстиции) или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации торгово-промышленных палат, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 федерального закона "о государственной регистрации юридических лиц" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом юстиции или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия федерального органа юстиции и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации торгово-промышленных палат определяется правительством российской федерации.

3. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты, созданной на территории нескольких субъектов российской федерации, и торгово-промышленной палаты российской федерации принимается федеральным органом юстиции.

4. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты, созданной на территории одного субъекта российской федерации, принимается территориальным органом федерального органа юстиции в соответствующем субъекте российской федерации.

5. Для государственной регистрации торгово-промышленной палаты в месячный срок со дня принятия устава в федеральный орган юстиции или его территориальный орган в соответствующем субъекте российской федерации подаются следующие документы:

заявление учредителей торгово-промышленной палаты, в котором также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа торгово-промышленной палаты;

устав торгово-промышленной палаты в трех экземплярах;

протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей, принявших устав торгово-промышленной палаты;

решение торгово-промышленной палаты российской федерации о согласии на создание данной торгово-промышленной палаты;

документ об уплате государственной пошлины.

6. Федеральный орган юстиции или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации торгово-промышленной палаты направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения, принятого федеральным органом юстиции или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты.

Федеральный орган юстиции или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о торгово-промышленной палате выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения указанной записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом в случае, если не принято решение об отказе в государственной регистрации торгово-промышленной палаты, документ, подтверждающий факт внесения записи о торгово-промышленной палате в единый государственный реестр юридических лиц, должен быть выдан заявителю не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления о государственной регистрации торгово-промышленной палаты.

7. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического лица со дня внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.

8. Торгово-промышленная палата обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 федерального закона "о государственной регистрации юридических лиц", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента такого изменения. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от торгово-промышленной палаты сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о торгово-промышленной палате.

Неоднократное непредставление торгово-промышленной палатой в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты, в суд с требованием о ее ликвидации.

9. Изменения, вносимые в устав торгово-промышленной палаты, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация торгово-промышленной палаты.

10. За государственную регистрацию торгово-промышленной палаты, изменений, вносимых в ее устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством российской федерации.";

В пункте 2 статьи 10 слова "соответствующий орган" заменить словами "орган, принимающий решение о ее государственной регистрации,";

пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"3. Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией и государственная регистрация торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законом "о государственной регистрации юридических лиц", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты при ее создании.

Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, представляются в федеральный орган юстиции или его территориальные органы в соответствующих субъектах российской федерации. При этом перечень указанных документов и порядок их представления определяются правительством российской федерации.

Федеральный орган юстиции или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией или торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Порядок взаимодействия федерального органа юстиции и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией и торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, определяется правительством российской федерации.

Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

Государственная регистрация торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной государственной регистрации на основании статьи 10 настоящего закона, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.".

9. В гражданском кодексе российской федерации (собрание законодательства российской федерации, 1994, n 32, ст. 3301):

статью 51 изложить в следующей редакции:

"статья 51. Государственная регистрация юридических лиц 1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.

2. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.";

Пункт 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.";

В пункте 2 статьи 61:

в абзаце втором слова ", или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер" исключить;

абзац третий после слов "в случае" дополнить словами "допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо";

пункты 1 и 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"1. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

2. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим кодексом, другими законами.";

В статье 63:

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.";

Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.".

10. В федеральном законе "о центральном банке российской федерации (банке россии)" (в редакции федерального закона от 26 апреля 1995 года n 65-фз) (ведомости съезда народных депутатов рсфср и верховного совета рсфср, 1990, n 27, ст. 356; собрание законодательства российской федерации, 1995, n 18, ст. 1593):

в пункте 6 статьи 4 слова "осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций" заменить словами "принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций";

в статье 58 слова "регистрирует кредитные организации в книге государственной регистрации кредитных организаций" заменить словами "принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет книгу государственной регистрации кредитных организаций".

11. В федеральном законе от 19 мая 1995 года n 82-фз "об общественных объединениях" (собрание законодательства российской федерации, 1995, n 21, ст. 1930; 1998, n 30, ст. 3608):

статью 21 изложить в следующей редакции:

"статья 21. Государственная регистрация общественных объединений для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом "о государственной регистрации юридических лиц" с учетом установленного настоящим федеральным законом специального порядка государственной регистрации общественных объединений.

Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее - федеральный орган юстиции) или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 федерального закона "о государственной регистрации юридических лиц" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом юстиции или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия федерального органа юстиции и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации общественных объединений определяется правительством российской федерации.

Решение о государственной регистрации общероссийского или международного общественных объединений принимается федеральным органом юстиции.

Решение о государственной регистрации межрегионального общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения.

Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа юстиции в соответствующем субъекте российской федерации.

Для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган юстиции или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:

заявление, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, с указанием их фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов;

устав общественного объединения в трех экземплярах;

выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

сведения об учредителях;

документ об уплате государственной пошлины;

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;

протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

при использовании общественным объединением личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством российской федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Указанные документы подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае избрания граждан, достигших 18 лет, в руководящие органы указанных объединений.

Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.

Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа юстиции в соответствующем субъекте российской федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии документа о государственной регистрации общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа юстиции в соответствующем субъекте российской федерации о наличии указанного отделения, его месте нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае права юридического лица указанное отделение приобретает с момента государственной регистрации общественного объединения.

(Окончание следует).