Андрей галиев.

Экономическое противостояние с украиной непродуктивно. Гораздо выгоднее создать у соседей денежный спрос на российскую продукцию.

Мяч, который вратарь российской сборной занес в собственные ворота в решающей встрече с футболистами украины, является воплощением сути всех российско-украинских отношений. Суть состоит в том, что осложнить или паче чаяния испортить их всерьез может только россия. Мы больше, богаче, а потому должны быть ответственнее и умнее.

В конечном счете все зависит от того, как россия осознает свою роль в мире и на континенте. Если это роль страны, отягощенной экономическими проблемами и уже поэтому не имеющей жизненных интересов за пределами своих нынешних границ, тогда украина для нас - одна из всех остальных. Если же россия ощущает себя мировой или хотя бы региональной державой, тогда украина для нас - едва ли не первый из немногих возможных политических и военных союзников. И просто очень большой кусок рублевой экономической зоны.

Учебники по геополитике утверждают, что непременным атрибутом державы является наличие у нее сателлитов. Вопреки расхожему мнению о том, что украина (в отличие, например, от белоруссии) для россии - "отрезанный ломоть", попробуем доказать обратное: украина может быть сателлитом россии. Для этого есть две большие группы предпосылок - экономические и, говоря условно, психологические.

Искушение.

Искушение великодержавностью, которому постоянно подвергается россия в своих отношениях с украиной, велико, поскольку вроде бы обоснованно. Ну хочется, и все тут, стукнуть кулаком по столу, пригрозить "вырубить рубильник", "завинтить вентиль", "закрыть рынок", коли есть такая возможность.

Сегодня львиная доля энергоресурсов, используемых украиной, - российского происхождения. Даже то, что непосредственно не производится в россии, поступает на украину транзитом через ее территорию. Прежде всего - туркменский газ.

В конце октября этого года в ашхабад прибыла делегация "нафтогаза украины" для переговоров о возобновлении поставок газа из туркмении, которые были прекращены из-за неплатежей украины. На начало лета ее долг составил более 100 млн долларов. Украинцы предлагают два варианта решения проблемы. Или очень существенно снизить цену, или договориться с туркменией и россией о компенсационных поставках: туркмены снабжают газом близлежащие российские регионы, а россия рассчитывается газом с украиной на своей западной границе.

Сейчас туркменский газ на границе россии и украины стоит 72 доллара за тысячу кубометров, из которых ровно половина - плата за транзит через россию. Понятно, что исход этих переговоров зависит от позиции россии едва ли меньше, нежели от позиции туркмении.

Теоретически существующие альтернативные источники энергоресурсов, в числе которых чаще всего упоминается норвежский газ, требуют колоссальных инвестиций в создание новой инфраструктуры. У самой украины таких денег нет. Признаков ажиотажа со стороны иностранных инвесторов не видно. Ну и, разумеется, крайне низка вероятность того, что украинцам удастся договориться с норвежцами об оплате поставляемого газа чем-либо помимо твердой валюты.

Но энергоресурсами зависимость украины от россии не ограничивается. Украинцам нужен российский рынок.

Накануне президентских выборов автор этих строк в составе небольшой журналистской делегации побывал в киеве и пообщался с несколькими претендентами на высший государственный пост на украине. Так вот, все эти люди, от ныне действующего президента леонида кучмы до атлантически ориентированного лидера народного руха геннадия удовенко, не сговариваясь, жаловались на то, что доля россии в украинском экспорте упала с 60 до 40%. И понятно, почему жаловались: не другие стали покупать больше, а россия стала покупать существенно меньше. (О причинах этого - ниже, здесь важен сам интерес к рынку.).

"ВЫ знаете, - сетовал леонид кучма, - что россия несколько раз практически устраивала украине экономическую блокаду. Почему на российских рынках не украинский сахар, а аргентинский или бразильский? почему мы не могли рассчитываться с россией лучшим украинским сахаром за тот же газ? потому, что вы ввели такие таможенные пошлины и налоги, что украинский сахар стал вдвое дороже заокеанского. Потому, что за этим решением стоят определенные структуры, которым выгодно везти оттуда, а не отсюда".

Еще один пример важности российского рынка для украины - ситуация с экспортом украинского стального проката, дающего половину всех экспортных поступлений страны. По данным официальной украинской статистики, за девять месяцев этого года украинские предприятия сократили свой экспорт в дальнее зарубежье на 30%, во все ближнее - на 36%, а в россию - всего на 18%. И это при том, что из-за дороговизны энергоресурсов и высокого курса гривны цены на аналогичные виды труб в россии оказались в полтора-два раза ниже украинских. Понятно, что украинских сталепрокатчиков на российском рынке выручает бартер и стремление самих российских производителей продать больше своей продукции за рубеж. Большая часть украинского проката не обращается на рынке, не формирует цену, а идет на внутренние потребности, скажем, ямало-ненецкого автономного округа, получающего трубы и прочее за свой газ.

Девальвация неизбежна.

В ближайшее время украинские производители все больше будут стремиться на российский рынок, поскольку возрастет конкурентоспособность их товаров - из-за неизбежного ускорения девальвации гривны.

После финансового кризиса, произошедшего в россии в августе прошлого года, украинская гривна оказалась сильно переоцененной по отношению к рублю: рубль против доллара упал вчетверо, гривна - только вдвое. При "тяжелой" гривне украинские товары перестали быть конкурентоспособными на российском рынке, чем и объясняется уменьшение доли россии в украинском экспорте.

Понятно, что именно сдерживает сейчас девальвацию гривны, - необходимость проведения так называемой стабильной социальной политики накануне президентских выборов. Ресурс проведения такой политики будет исчерпан в день подведения их итогов, и гривну придется девальвировать ускоренными темпами.

Вряд ли девальвация окажется обвальной. По мнению финансистов, работающих на стыке российского и украинского рынков, скорее всего, гривна не упадет ниже рубля. В пользу этого предположения говорит опыт еще одной страны снг - казахстана, где сразу после выборов тенге упал на 40%. Кроме того, национальный банк украины держит ситуацию на валютном рынке страны под достаточно жестким контролем, проводя плавную девальвацию. Этот контроль - преемственность курса - скорее всего, сохранится (просто увеличится частота изменения уровней соотношения гривна/доллар), если во главе нбу после президентских выборов останется прежнее руководство. А шансов на это, разумеется, больше в случае победы на выборах действующего украинского президента.

Но и при другом исходе выборов украинские финансово-промышленные группы, ранее получившие в свое распоряжение пакеты акций предприятий-экспортеров, будут подталкивать власти к ускорению девальвации гривны. Они кровно заинтересованы в этом, причем не только по "экспортным", но и по "приватизационным" соображениям.

Приватизация на украине происходила в двух видах: в виде денежных конкурсов (продажа преимущественно блокирующих пакетов) и в виде "передачи акций в управление" на тендере. Так на украине назвали еще более бесплатную раздачу собственности, нежели залоговые аукционы в россии. При этой "передаче" фпг должны были выполнить достаточно жесткие обязательства околоинвестиционного характера. Например, за такое-то время увеличить вал производимой предприятием продукции в полтора раза. Спрашивается, за счет чего может быть достигнут столь существенный результат? за счет открытия каких-то доселе не известных рыночных ниш? нет. Куда проще и эффективнее поспособствовать проведению девальвации и таким образом "надуть" номинированный в гривнах вал.

Рукотворный спрос.

Силой привязать украину к россии невозможно. Денег - купить лояльность - или нет вовсе, или они на эти цели не выделяются. Предпринимались здравые, на взгляд специалистов, с которыми довелось это обсудить, попытки организовать техническое (связанное) кредитование украины. Но они столкнулись с мощным противостоянием внутри россии: "а какой нам смысл кредитовать украинцев?". И это противостояние в значительной степени (за исключением описанной кучмой ситуации с сахаром и аналогичных ей) было естественным, поскольку наши двусторонние отношения все последние годы были гиперполитизированными. Доходило, как рассказывали финансисты, до того, что клерки банка россии долгое время не регистрировали украинскую часть капитала одного совместного банка, требуя: "пусть сначала севастополь отдадут!".

Грустную историю про техническое кредитование рассказал и леонид кучма: "договорились мы с россией о выделении нам технического кредита в сто миллионов долларов на достройку блоков хмельницкой и ровенской атомных электростанций. (Только после ввода их в строй украина согласна полностью отказаться от эксплуатации чернобыльской аэс. - 'Эксперт'.) Решения были приняты на уровне президентов и глав правительств, но так и остались решениями. А ведь технический кредит в первую очередь выгоден россии, поскольку таким образом она поддерживает своего производителя. К тому же мы сегодня у вас покупаем ядерного топлива на девятьсот миллионов долларов ('покупаем' - слишком сильное слово, вопрос оплаты топлива до сих пор не решен. - 'Эксперт'). А если новые блоки будут достраиваться через ебрр, это будет уже не российская технология - на твэлах, - будет что-то другое. Вопрос, интересно ли россии терять этот рынок?".

Потеря любого рынка, разумеется, неинтересна. Оао "газпром", скорее всего, также неинтересно терять украинский рынок из-за того, что украинские потребители за газ не платят, а из транзитного потока подворовывают. Но что делать? либо, как уже говорилось, "вырубать" и "завинчивать", либо организовывать самим себе на украине платежеспособный спрос.

А для этого нужны и технические кредиты, и доступ украинских производителей на российский рынок, на котором они могли бы заработать рубли. И этими рублями потом расплатиться за газ, твэлы и прочее.

Да, подчас присутствие украинских товаров на нашем рынке будет входить в противоречие с интересами отечественных производителей. Например, тот украинский прокат, который все-таки оказывается в россии на открытом рынке, как правило, предлагается по демпинговым ценам, что вызывает естественное недовольство российских прокатчиков. И здесь практически все зависит от позиции российского государства. Оно может либо закрыть наш рынок для украинцев, либо компенсировать потери своих производителей каким-то иным способом. В конечном счете, чем больше на украине людей, получающих заработную плату или прибыль, которые образуются в результате работы на российский рынок, тем, как сказал один украинский политолог, "большее число избирателей там будет голосовать так, как вы хотите".

Организация надежной цепочки "украинский товар-рубль-газ и прочее" (без выхода на доллар) - дело сложное, поскольку россия присоединилась к статье 8 устава мвф, подразумевающей свободную конвертацию денег при текущих операциях. Но это та техническая проблема, которую стоит и можно решить, - при наличии соответствующей политической установки. Тем более что сегодня российско-украинская торговля сильно централизована, и договариваться на предмет неконвертации выручки пришлось бы ограниченному кругу лиц.

Кроме того, совсем закрыть российский рынок для украинских производителей в обозримом будущем просто невозможно. До сих пор промышленные предприятия украины поставляют в россию, по разным оценкам, 7-8 тысяч наименований комплектующих для различной сложной техники, прежде всего военного назначения. И очень часто эта продукция вполне экспортоспособна: подвесное вооружение для авиации делается на заводе им. Артема в киеве, пусковые установки и системы наведения для ракет - на киевском же "арсенале", элементы для с-300 - в запорожье.

Пора быть мудрее.

В понятие "сателлит" мы изначально не вкладывали уничижительного смысла. Это как в случае с законом всемирного тяготения - большая масса притягивает меньшую, так устроен мир. Понимание этого обстоятельства обеими "массами" позволило бы снять ныне существующую эмоциональную напряженность в отношениях между ними. Впрочем, и саму эту эмоциональность вполне можно рассматривать как свидетельство готовности россии и украины к хотя бы частичному восстановлению былых уз.

Мы сильно небезразличны друг другу. Об этом свидетельствует статистика: по данным социологического опроса, проведенного в октябре этого года, 23% украинцев просто и без обиняков выступают за воссоединение с россией в едином государстве. Но лучшим доказательством этого тезиса является опыт простого человеческого общения.

Что-то такое очень обидное кричали в лужниках на памятном футбольном матче украинские болельщики российским. А те в свою очередь вопили совсем уж обидное: "ваши девки на тверской!".

Во время пресс-тура в киев автору этих строк довелось услышать тост, который украинские журналистки посвятили своим российским коллегам: "за то, чтобы россиянки были так же красивы, как украинки!".

Там же, в киеве, один симпатичный украинский художник абсолютно искренне сказал: "братцы, что вы делаете с чечней? еще одна ваша военная неудача, и в украине в голос заговорят: "на кого ж мы россию оставили!?".

Согласитесь, все это могут наговорить только очень небезразличные друг другу люди. Это какие-то почти семейные отношения, в которых каждый из членов семьи считает возможным ляпнуть другому то, чего никогда в жизни не скажет постороннему.

Но россия больше и богаче. А потому на украине к ней могут относиться либо как к кормильцу, либо как к бестолковому старшему брату, промотавшему отцовское наследство.