Родион водин. Приднестровское руководство безуспешно лавирует между украиной и россией.

Судьба приднестровской молдавской республики (пмр) остается неопределенной. Хотя в начале мая в москве был подписан компромиссный меморандум, видимого улучшения в отношениях кишинева и тирасполя не наблюдается. Вряд ли стабильное урегулирование будет достигнуто до молдавских парламентских выборов весной 1998 года, которые пмр бойкотирует. В целом сложившаяся ситуация вредит долгосрочным восточноевропейским интересам россии.

Против румынии.

Приднестровская война идеологически была очень похожа на таджикскую -- в ней отчетливо проглядывал пафос противостояния враждебной внешней силе. В таджикском случае это был пресловутый "исламский фундаментализм" иранского, афганского или даже саудовского толка, в молдавском -- "румынский реваншизм".

Помощь россии тирасполю (которая, среди прочего, была обусловлена еще и заботой о местных этнических русских) сыграла свою роль. Ни о каком "аншлюсе" молдавии (и тем более приднестровья) и бухареста больше говорить не приходится. Победивший режим, лишь по инерции считающийся промосковским, вместо того чтобы приступить к экономическим реформам, решил и далее "держать и не пущать" экономику. Тираспольские власти довели пмр до фактического банкротства и теперь вынуждены изобретать способы давления на москву, чтобы как-то жить дальше.

Русское население (ради которого москва, по идее, дала себя втянуть в местные разборки) от подобного рода "миротворчества" нисколько не выиграло. Хотя экономическое положение в приднестровье пока лучше, чем в таджикистане, оно все же не сопоставимо с тем, что было в советские времена.

Более того, контраст с ситуацией в "румынской" молдавии становится все очевиднее. Со своей стороны, кишинев сделал выводы из конфликта и разыграл пропагандистский козырь об "агрессивной экспансии русских" для укрепления и консолидации власти и проведения курса реформ. Молдавия переориентируется с россии на запад, следуя отработанной схеме трансформационных реформ в постсоциалистической восточной европе, что уже приносит результаты. С 1993 года мвф выделил в помощь кишиневу около 255 млн долларов. Западные эксперты отмечают стабильность молдавской валюты, одобряют местные капиталистические преобразования и прогнозируют общее оздоровление экономики с перспективой неспешной подготовки молдавии к членству в ес (к которому она подготовлена лучше чем украина). Впрочем, говорить о преодолении молдавией кризиса рано. По данным кишиневского министра финансов валерия кицана, внешняя задолженность страны достигла 51% ввп. Кицан оценил ввп молдавии 1996 года в 2 млрд долларов, а долги иностранным кредиторам в 1 млрд. По словам министра, по второму показателю хуже, чем в молдавии, дела в снг обстоят лишь все в том же таджикистане. Мвф уже ввел для молдавии ограничения, по которым она может получать ежегодно от стран-доноров кредиты не выше 100 млн долларов с рассрочкой не более чем на пять лет.

Вот как характеризует нынешнюю ситуацию в пмр the wall street journal: "экономика приднестровья разрушена, ее валюта ничего не стоит, ее население все более и более нищает, страна никем в мире не признана, ею руководит банда коммунистов без страха и упрека, под руководством похожего на ленина игоря смирнова она превращается в базу для контрабанды оружия, отмывания денег и прочих преступлений. Ситуацию в приднестровье можно сравнить с положением, которое бы сложилось в каком-либо штате сша, если бы власть в нем захватила небольшая группа террористов".

При помощи россии.

Без эффективной поддержки москвы и гарантированного бывшей советской 14-й армией status quo игорь смирнов вряд ли пришел бы к власти, а затем смог бы ее удерживать. Нельзя не вспомнить, что, когда в мае главнокомандующий ограниченной группой российских войск (огрв) в приднестровье генерал-лейтенант валерий евневич сообщил о сокращении огрв с пяти до трех тысяч человек, госсекретарь пмр валерий лицкай в панике заявил: "этот шаг направлен на усыпление бдительности руководства приднестровья, которое выступает категорически против вывода российской армии. В ходе сепаратных переговоров кишинев и москва пытаются без участия пмр решить судьбу дислоцированной здесь армии. Эта попытка обречена на провал".

Экономическая структура приднестровья сохранилась в лучшем случае на советском уровне, то есть более или менее готова производить лишь ту продукцию, которая мало кому может быть нужна. И доходные статьи в госбюджете пмр, мягко говоря, сильно уступают расходным.

После войны в чечне российские власти не склонны выступать на какой-либо стороне в сепаратистских конфликтах. Москва дистанцируется от прежних сателлитов и в рассчитывает главным образом на заключение перемирий и дальнейшее чисто экономическое разрешение спорных ситуаций. Но вот сумеют ли выстоять в борьбе с иностранными конкурентами в новых условиях промышленные концерны россии?

пока же пмр превращается в иждивенца россии. Долг молдавских потребителей российского газа (ежегодно молдавия потребляет 3 млрд куб. М газа по цене 58 долларов за 1 тыс. Куб. М) составляет более 500 млн долларов, из них больше половины приходится на пмр. В июле 1996 года кабинет министров молдавии и рао "газпром" подписали соглашение о реструктуризации долга. Кишинев пренебрег возражениями мвф и в качестве частичной оплаты передал "газпрому" государственные ценные бумаги на сумму 140 млн долларов. Чтобы помочь молдавии вернуть долг, российские фирмы предоставляют кишиневу финансовую помощь. Например, "лукойл" объявил о кредите в 92 млн лей под урожай нынешнего года.

Кишинев принимает реальные меры, чтобы вернуть долг, а вот шансы "газпрома" получить причитающееся с тирасполя невелики. Он может предложить разве что контрольные пакеты в местных простаивающих промышленных предприятиях, технологический уровень которых далек от современного.

Украинское первое апреля.

Поскольку приднестровье не граничит с россией, вряд ли можно надеяться на прямую интеграцию ее экономики в российскую инфраструктуру. К тому же этнические русские составляют в лучшем случае лишь около 30% населения пмр. Как минимум столько же здесь украинцев. Хотя славянское население и солидарно в неприязни к "румынам", тем не менее далеко не все украинцы рвутся в россию. Киев использует эту ситуацию для активной проукраинской пропаганды и на словах рьяно отстаивает соблюдение прав приднестровских украинцев.

Новым свидетельством активизации киева стал летний измаильский саммит президентов украины, молдавии и румынии. Леонид кучма, петр лучинский и эмиль константинеску подписали несколько базовых документов (в том числе о "сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью"), которые рассматриваются как основа для трехсторонней кооперации и "важный шаг на пути к миру, взаимопониманию и созданию благоприятных условий для интеграции в европу". В прессе всех трех стран давно обсуждается возможность создания трехсторонней экономической зоны (а в перспективе -- "еврорегиона нижний дунай"), развития приграничной и таможенной транспортной инфраструктуры.

Впрочем, в украинском бюджете еще меньше денег, чем в российском, так что говорить о реальных инвестициях и поддержке приднестровским украинцам пока не приходится. Похоже, что истинная цель украины -- вывод в россию остатков 14-й армии. Постоянным кошмаром киева остается возможный приход к власти в москве национал-экстремистов и создание ими военного антиукраинского альянса с привлечением пмр и крыма.

Правительство кучмы стремится заблаговременно принять соответствующие меры и, в частности, собирается послать в приднестровье собственные "миротворческие силы" для охраны восстанавливаемого сейчас дубоссарского моста, расположенного очень близко от украинской границы. После кровавых столкновений в 1992 году и до настоящего времени "границу" вдоль днестра охраняли только российские части (совместно с молдавскими и приднестровскими подразделениями). Не только москва, но и кишинев относятся к амбициозным планам киева с большим скепсисом.

Игорь смирнов, напротив, приветствовал прибытие украинских миротворцев, надо полагать, надеясь, что они разрушат "миротворческую монополию" москвы. В апреле он даже ошарашил всех заявлением, что приднестровье, оказывается, стремится к объединению вовсе не с россией, а с украиной. Через пару дней лидер пмр сообщил, что это была "всего лишь первоапрельская шутка". Самобытный приднестровский юмор.

Молдавско-молдавские переговоры.

Большое значение для молдавско-приднестровских переговоров имел апрельский визит в регион министра иностранных дел рф евгения примакова. Москва заставила тирасполь согласиться на меморандум, в который был включен пресловутый 11-й параграф: стороны обязуются строить свои отношения в рамках совместной государственности внутри границ молдавской советской социалистической республики по состоянию на январь 1990 года. Согласно договору, подписанному 8 мая в кремле игорем смирновым и петром лучинским, приднестровье имеет право на самостоятельную экономическую и культурную политику и получает право голоса в вопросах внешней политики. Посредниками и гарантами договора выступили президент россии борис ельцин, президент украины леонид кучма и руководство обсе. По всей видимости, по требованию украины и обсе, ельцин, кучма и представитель обсе подписали дополнительное заявление, в котором гарантируется суверенитет и территориальная целостность молдавской республики. Как лучинский, так и смирнов не замедлили представить меморандум как собственную победу.

Считающийся промосковски настроенным президент молдавии уверяет оппонентов, что, хотя кишинев и признал фактически тираспольскую государственность, он никогда не допустит "конфедерации" с пмр. Кишинев требует отменить таможенный и пограничный контроль на днестре, уважать права человека и разрешить в школах преподавание молдавского языка на основе вновь введенной латинской графики.

Лидеры же пмр увидели в меморандуме подтверждение того факта, что пмр -- суверенное государство, и предложили кишиневу использовать в качестве образца для дальнейшего развития отношений "союз россии с белоруссией". Тирасполь не намерен отказываться от конституции, армии и права на собственную внешнюю политику. Каким образом эти позиции могут быть совмещены, пока не ясно. Переговоры продолжаются.

Этническая политика россии в бывшем ссср.

Приднестровские проблемы в очередной раз выявили негибкость московской "постколониальной" политики. У россии нет прагматической и эффективной концепции, как вести себя в бывших советских зонах влияния, а также реального политического и менеджерского аппарата, который бы мог эту концепцию реализовать. В этом отношении россия, увы, отличается от мировых постколониальных чемпионов -- сша и франции, которые ввязываются в экзотические региональные авантюры, лишь когда знают, какие контракты и концессии на следующее утро после победы подпишут туземцы с частными бизнесменами из "метрополии".

Как следствие, москва не только не обеспечивает свои экономические интересы в республиках снг, за которые часто самоотверженно и просто героически сражались и сражаются российские солдаты и офицеры, но еще и настраивает против себя почти двадцатимиллионную этнически русскую диаспору снг. Главным пороком московских властей остается традиционное великорусское недоверие и даже презрение к собственному народу. Многие представители русской диаспоры чувствуют себя в теперешней россии не просто людьми второго сорта (это обозначение больше подходит для населения российских провинций по сравнению с "первосортными" москвичами). Русские молдавии, таджикистана, азербайджана и т. Д. -- Это люди третьего или даже четвертого сорта, которых сплошь и рядом дискриминируют на их "исторической родине" даже больше, чем "по месту их прописки". Вместо того чтобы нацеленно помогать "своей" диаспоре (и не министерскими программами, в которых явственно читается склонность к гигантизму, а прямыми инвестициями, конкретными малыми инфраструктурными и торговыми проектами, небольшими ссудами и пожертвованиями на культурные и религиозные нужды и т. Д.), Кремль делает вид, что проблемы вообще не существует. Как следствие русские добровольно становятся таджикистанцами, казахстанцами и республикано-молдаванцами, утрачивают симпатии и озлобляются против россии, которая по ширящимся представлениям "как была палкой для московского совка, так и осталась".