Удельный вес в общем объеме инвестиций

в i полугодии 1997 г., В %.

Ъддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддвддддї

ісобственных средств предприятий и организаций, і58,8і

ібюджетов субъектов федерации и местных бюджетов, і9,7 і

іфедерального бюджета, і8,6 і

іпрочие і22,9і

аддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддбддддщ.

Убыточность производства, январь-май 1997 г.

Ъдддддддддддддвдддддддддддддддвдддддддддддддї

і ічисло убыточныхісумма убытка,і

і іпредприятий в %імлрд рублей і

і ік общему числу і і

і іпредприятий і і

гдддддддддддддедддддддддддддддедддддддддддддґ

іпромышленності45,7 і20497 і

ітранспорт і64,7 і6571 і

істроительствоі44,4 і2018 і

адддддддддддддбдддддддддддддддбдддддддддддддщ.

Выкуп земельных участков.

По данным рффи, к апрелю 1997 года на территории россии 4734 приватизированных предприятия выкупили земельные участки под своими предприятиями. Площадь выкупленных участков составила 13547,4 га, общая стоимость 223,9 млрд рублей.

Реформы, реформы, реформы... Какой уж год мы живем под знаком либерализации цен, приватизации, таможенного регулирования... И казалось бы, все эти перемены должны войти в плоть и кровь каждого из нас. Но при внимательном рассмотрении оказывается, что они носят прежде всего общий, макроэкономический характер. Теперь же правительство обращает внимание на микроуровень, на предприятие. О начавшейся реформе предприятий рассказывает один из главных ее инициаторов.

Мы сталкиваемся с двумя основными проблемами. Это, во-первых, необходимость улучшить экономическую среду - законодательную, финансовую, налоговую, конкурентную, в которой работают предприятия. И во-вторых, ускорить изменения на них, вытекающие из требований жизни в условиях рынка.

Чтобы окружающая предприятия экономическая среда в большей мере учитывала их интересы, важен успех проводимых реформ в жилищно-коммунальной, социальной сферах, в отраслях естественных монополий. Общая цель - создание предпосылок экономического роста, улучшения финансового положения предприятий. На это направлены, к примеру, снижение цен и тарифов на услуги и продукцию естественных монополий, совершенствование налогообложения.

Относительное сокращение расходов из консолидированного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, социальные выплаты будет иметь своим прямым следствием уменьшение налоговой нагрузки на предприятия. Макроэкономическая политика снижения процентных ставок за кредитные ресурсы также отвечает их интересам.

Что же касается процессов, протекающих внутри предприятий, то на эту "территорию" правительство вступать не может, поскольку они являются независимыми хозяйственными структурами. Государство должно защищать права этих юридических лиц, никоим образом не нарушать их. Нужно как бы подтолкнуть, ускорить позитивные перемены, чтобы предприятия смогли в улучшающейся экономической среде обрести подлинно рыночный облик, развивать производство, повышать эффективность своей работы.

Я хотел бы подчеркнуть одну особенность нашего отношения к реформе предприятий. Это не единовременный или кратковременный акт, мы рассматриваем этот процесс реформирования как массовое движение. Мы хотим, чтобы у предприятий возникло понимание необходимости ускоренных рыночных преобразований. А если не двигаться, то можно проиграть.

Конкурентная среда создаст предпосылки для естественного отбора жизнеспособных хозяйственных структур. Те, кто к ней не приспособится, быстро станут банкротами. Поэтому руководители предприятий не должны считать так: мол, правительство в очередной раз что-то затеяло, пусть реформирует, а мы посмотрим, к чему это приведет. Ветер-де скоро утихнет, и все вороны опять рассядутся по своим проводам. Реформирование предприятий уже идет, но темпами, недостаточными для сегодняшнего дня. Теперь надо заниматься этим основательнее, и прежде всего силами их руководства, специалистов.

Надо учесть, что незавершенность и недостаточная глубина рыночных изменений на предприятиях мешают тому, чтобы к ним пришли инвестиции, кредиты, а значит, начался экономический рост. Сегодня банки боятся кредитовать производственные структуры. Решаются на это, если скупят их акции, включат в свои финансово-промышленные группы, заставят хранить деньги на своих счетах. Это, конечно, ненормально. Банк должен доверять своему заемщику, иметь возможность оценить его реальное состояние, способность вернуть кредит.

Главная проблема - прозрачность финансового положения предприятий, которая пока недостаточна.

Прежде всего важно добиться четкого разграничения прав и ответственности между собственниками, акционерами и управляющими. Хотя в законодательстве уже есть многие соответствующие положения, но их надо еще развивать, да и не все делается по закону. Идет борьба за собственность, борьба за влияние между акционерами и управленцами. Пока что права собственности недостаточно гарантированы. А те, кому акции достались бесплатно, не чувствуют своей ответственности за состояние дел.

Мы должны это преодолеть, предпринять соответствующие шаги и подтолкнуть к изменениям сами предприятия. От них зависит, чтобы акционеров включали в реестр, допускали на собрания, которые должны играть присущую им роль в определении политики предприятий. И если реестр акционеров станет вести независимая организация, их права будут защищены. Это важно и с точки зрения кредиторов, инвесторов. Они смогут установить, на кого они могут обратить свои претензии, если возникнут какие-то форс-мажорные обстоятельства.

Необходим порядок в бухгалтерском учете, который ныне не позволяет инвестору правильно судить о состоянии предприятия. Наш бухгалтерский учет подчинен прежде всего задачам налогообложения. Предприятия поэтому под предлогом коммерческой тайны могут скрывать свое истинное финансовое положение.

Полная и достоверная информация нужна и акционерам, и инвесторам. Это теперь необходимое условие развития предприятий. Не покушаясь на их права, мы предъявляем к ним объективные требования, необходимые для работы в рыночной экономике. Намечается также использовать и определенные стимулы - доступ к государственным инвестициям, например. В условия их конкурсного предоставления будет включен переход на международные стандарты бухучета. Другой стимул - возможность при их использовании реструктуризации задолженности бюджету, отмена авансовой уплаты налогов.

Есть также целый ряд вопросов, над которыми предприятия должны работать сами. К примеру, заниматься изучением рынка, овладевать искусством маркетинга, чтобы производить имеющую спрос продукцию. Или осваивать управление финансовыми потоками для укрепления платежеспособности. Затем стоит обратить внимание на совершенствование практики подбора и переподготовки кадров и другие моменты. Это все, конечно, традиционные вещи. Предприятия вроде бы и так должны их делать, но пока что занимаются проблемами выживания, погашения долгов, выплат зарплаты. Однако теперь им должно быть ясно, что решение таких текущих проблем требует продвижения и по перспективным направлениям.

Исключительно важный момент - обновление руководящих кадров. Руководители предприятий должны реально оценить свои возможности, свою готовность к переменам в условиях нынешнего этапа рыночных преобразований. Нужны новые знания, новая энергия, новые замыслы. Требуется новый уровень менеджмента. Директорский корпус, выполнивший трудные задачи работы в условиях 1992-1996 годов, теперь не всегда справляется с новыми требованиями. Руководители старого образца были прежде всего инженерами, хорошо знающими технологию производства. А сегодня главное значение приобретают финансовый менеджмент и маркетинг.

Все эти перечисленные вопросы и составляют основное содержание реформы предприятий. Еще раз подчеркну, что она уже идет, но теперь приобретает комплексность, завершенность и новые импульсы к ускорению.

Евгений ясин,.

Министр рф