Инвестиционный миф: "новые подходы" можно обнаружить только под лупой.

Одни идеи рождаются и умирают, другие имеют привычку время от времени воскресать. К последним относится предложение о переводе промышленных предприятий из центра города на окраину. Питерцы обращались к этой теме неоднократно: то в связи с приступом борьбы за экологию, то в связи с реструктуризацией промышленных предприятий, а с недавнего времени - из-за катастрофической нехватки в городе свободной земли под новое строительство.

Наконец, эту идею реанимировали чиновники комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, который бьет все мировые рекорды по количеству разрабатываемых концепций и программ. Естественно, местные стратеги не смогли пройти и мимо инвестиционной темы.

Согласно "новому подходу к инвесторам", великое переселение заводов в промышленные зоны должно стать двигателем инвестиционного процесса на многие годы. Исход промышленности тес 1000 но связан с разработкой нового генерального плана города, в основу которого вместо утверждения "петербург - центр военной промышленности" предложено заложить идею "петербург - центр туризма и международный транспортный узел". Для начала планируется провести анализ 31 промзоны, выявить их потенциал и серьезно заняться зонированием городских земель.

Все, что не соответствует высшему предназначению северной столицы, будет оттеснено на окраины. Стратеги из комитета экономики замахнулись даже на оплот правоохранительной системы - "кресты". Так как знаменитый следственный изолятор до уровня тауэра все-таки не дотягивает, то в недалеком будущем тюрьма может превратиться в гостиницу, а вместо зэков любоваться окрестностями станут иностранные туристы. Инвестор с чувством юмора, возможно, оставит пару камер для любителей экзотики и сочинит несколько историй о зэках-привидениях, которые так любят рассказывать своим гостям владельцы заграничных отелей, построенных на исторических местах.

Каждой зоне - своего инвестора!

вторым краеугольным камнем "нового подхода к инвесторам" является развитие отдельных городских территорий. Например, предлагается изменить профиль использования зоны свободного экономического развития "царскосельская". Сейчас туристы приезжают в пушкин и павловск лишь на несколько часов, а вот после создания соответствующей инфраструктуры территория должна стать местом их "постоянного" проживания. Зона "колпинская", образованная на основе незагруженных территорий ижорских заводов, ориентирована на размещение новых производств. Существующие в зонах налоговые льготы способствуют привлечению инвестиций именно в те сферы, которые для данной территории являются профильными.

Однако существование свободных экономических зон "висит на волоске", так как с принятием второй части налогового кодекса возможность предоставления налоговых льгот местными властями сведена к минимуму. Из всего объема льгот осталось лишь 15%. Реально сейчас речь может идти только о льготах по налогу на имущество. В дальнейшем инвестиционная привлекательность отдельных территорий будет обеспечиваться не льготами, а иным, более эффективным способом управления. Каким именно - пока не известно.

Третий элемент новой инвестиционной политики также не блещет оригинальностью: он провозглашает координацию деятельности государственных органов власти по вопросам реализации инвестпроектов. Упор делается на проведение более серьезной экспертизы, разработку единой формы для предоставления информации о проекте и на регламентацию прохождения проектов по всем подразделениям власти.

Первым шагом стало создание межведомственной рабочей группы, объединивший средства бюджета по статье "финансирование расходов на проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности санкт-петербурга". Дело в том, что деньги по этой статье получают несколько комитетов, каждый из которых тратит их в соответствии со своими представлениями об инвестиционной привлекательности. Теперь все средства будут сосредоточены в руках межведомственной группы.

Миф об инвестиционной привлекательности.

Зачем нужен "новый подход к инвесторам", если и старый, судя по победным рапортам, дает неплохие результаты? в питере уже несколько лет действует пакет инвестиционных законов, город традиционно занимает второе место (после москвы) по инвестиционной привлекательности для иностранцев (в 2001 году объем иностранных инвестиций достиг 1 млрд. 171,3 млн. Долларов.). СРеди стран-инвесторов лидируют нидерланды - $410 млн., Сша - $220 млн. И финляндия - $189 млн.

Однако такой город, как санкт-петербург, с его промышленным и транспортным потенциалом, высоким научным и культурным уровнем должен по всем показателям привлекать в 20 и более раз больше инвестиций, чем сейчас. Следовательно, чтобы достичь этих показателей, темпы роста инвестиций из года в год должны оставаться высокими. В 1999 и 2000 годах объемы иностранных инвестиций увеличивались в год на 66"69%, в прошлом же году произошел резкий спад, рост иностранных инвестиций составил лишь 2%.

Среди п 1c77 рямых, портфельных и прочих инвестиций в петербурге безоговорочно преобладают "прочие". В прошлом году это 1 млрд. 42 млн. Долларов. Меньше всего в городе на неве имеется портфельных инвестиций, но этот вид вложений постоянно растет: в 1999 году - $0,5 млн., В 2000-м - $5,2 млн., В 2001-м - $14,5 млн. А количество прямых инвестиций снизилось с $146,6 млн. В 2000 году до $114,1 млн. В 2001-м.

Статистика - вещь лукавая, однако цифры свидетельствуют о проблемах возникших у городских властей в плане привлечения инвестиций. При этом делать какие-то кардинальные шаги в инвестиционной политике руководители комитета экономического развития, промышленной политики и торговли не намерены, предпочитая эволюционный путь типа разработки "новых походов". Вот только найти новое в этих подходах без лупы очень трудно.

Наталья соколова.