Стремление правительства российской федерации отложить на более поздний срок проведение коммерческого конкурса по продаже 38% акций рао "норильский никель" в принципе было правильным. Несмотря на то, что предложено это было в самый последний момент, такое решение встретило одобрение не только потенциальных участников конкурса, но и широких деловых кругов. Оно соответствует принципу проведения подобных аукционов в строгом соответствии с указами и постановлениями правительства, обойти которые, к сожалению, в который уже раз пытается госкомимущество.

Напомню, что два года назад 11 мая 1995 года президент россии борис ельцин подписал указ "о мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации". В нем говорилось, что акции, закрепленные за федеральной собственностью, не подлежат продаже до сентября 1998 года.

В июне 1997 года государственная дума принимает постановление "о мерах по соблюдению законодательства российской федерации при продаже акций, переданных в залог по результатам аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии, в целях обеспечения поступления в федеральный бюджет средств от использования государственного имущества". В постановлении отмечалось, что в последнее время в средствах массовой информации неоднократно публиковались сообщения о нарушении законодательства в этой сфере деятельности. Отдельные комиссионеры в интересах финансово-промышленных групп искусственно ограничивают число участников аукционов по продаже акций крупных государственных предприятий. Разумеется, все это ущемляет права граждан и юридических лиц на участие в приватизации государственного имущества.

Отсутствие реальной конкуренции между покупателями приводит к продаже пакетов акций наиболее рентабельных и инвестиционно выгодных государству предприятий по заниженной цене. Не говоря уже о цене и условиях, в которых должна была происходить продажа 38% акций "норильского никеля", столь поспешная процедура проведения коммерческого конкурса явно противоречила государственным интересам россии.

На это сразу после объявления сроков торгов обратили внимание как отдельные депутаты федерального собрания страны, так и руководство счетной палаты российской федерации, целый ряд российских политиков и должностных лиц, которые заявили протест против продажи контрольного пакета акций рао "норильский никель". Они указывали на явно невыгодные для бюджета условия проведения конкурса, нарушение законодательных актов россии. В частности, основанием для заявления счетной палаты о незаконности конкурса стала проверка, проведенная за несколько месяцев до объявления конкурса и выявившая нарушения процедуры аукциона.

Ряд депутатов госдумы потребовал от генеральной прокуратуры провести расследование и пересмотреть условия конкурса по "норильскому никелю". Депутат госдумы евгений ищенко предложил даже "не допустить невыгодной для государства сделки и предусмотреть меры, которые будут способствовать продаже акций норильского гиганта по их действительной рыночной цене".

Российские средства массовой информации много писали о желании участвовать в коммерческом конкурсе по продаже акций рао "норильский никель" известной в нашей стране британской компании "транс-ворлд групп". Насколько же мне известно, британская финансовая группа принципиально решила воздержаться от участия в столь поспешно объявленном конкурсе до тех пор, пока не будет организован честный и открытый тендер, где на равных условиях могут конкурировать любые финансово-промышленные группы.

Решение российского правительства отложить аукцион не только справедливо, но и экономически верно. Если теперь результаты проведенного 5 августа конкурса будут аннулированы, это будет способствовать более тщательной подготовке к продаже акций, что даст возможность привлечь к торгам широкий круг инвесторов, создаст здоровую конкурентную обстановку, что, в конечном итоге, принесет пользу и "норильскому никелю", его многотысячному коллективу, в целом всей стране.

Автор - экономист.