Похоже, именно россии придется внести главную лепту в урегулирование конфликта в косово. Все варианты его развязки впрямую затрагивают как политические, так и экономические интересы нашей страны в югославии. А в случае умиротворения региона они могут перейти в практическую плоскость.

Что теряем и что найдем. Во-первых, экономические потери россии от санкций оон против срю, военной акции нато в регионе и неполного восстановления прав югославии в мировой торговле оцениваются за период с 1992 года по 1-й квартал 1999-го как минимум в 11 млрд. Долл. (В текущих ценах).

Во-вторых, соглашения рф с югославией о торговле и сотрудничестве предусматривают, в частности, льготный налоговый и таможенный режимы (включая экспорт-импорт по сниженным ценам и пошлинам), реконструкцию действующих и строительство новых мощностей, прежде всего в тяжелой промышленности обеих стран.

По расчетам югославской стороны, до 60 предприятий в рф, выпускающих науко- и технологоемкую продукцию, благодаря реализации этих соглашений получат стабильную загрузку в течение пяти - восьми лет. Потенциальный объем российских инвестиций в югославскую экономику оценивается в 9-12 млрд. Долл., Прибыли от этих вложений - до 1,5 млрд. Долл. В среднем за год.

И в-третьих, поскольку рф и срю давно обменялись друг с другом режимом наибольшего благоприятствования в торговле и сотрудничестве - а такой статус белград не предоставил никому, кроме москвы, - наша страна может стать главным экономическим партнером югославии "без срока давности". Ведь срю до сих пор не признана многими государствами запада, в частности евросоюзом, а любые связи с ней они оговаривают политическими требованиями (предоставлением косово, воеводине и черногории права на отделение от сербии и югославии; прекращением поддержки сербских властей в боснии; признанием неурегулированности внешних границ срю и т. П.). ПЛюс к этому в большинстве стран - членов нато действуют экономические санкции против югославии, которые в ближайшей перспективе не будут отменены (в том числе из-за невыполнения белградом упомянутых требований).

Словом, экономика и внешняя торговля югославии продолжают пребывать в "западном вакууме". Однако, располагая сравнительно развитой промышленно-сырьевой базой и в то же время находясь в блокаде со стороны индустриальных стран и транснациональных финансово-экономических организаций, срю не может игнорировать долговременные преимущества от развития связей именно с россией.

Возможные сценарии. Но осуществление этого сценария зависит от официального вердикта оон о восстановлении экономических отношений с югославией в полном объеме и в любых отраслях (ведь оон, формально отменив антиюгославское эмбарго в декабре 1995 г., До сих пор не санкционировала свободу внешнеэкономических связей как срю, так и других стран с нею). Такое решение неизбежно и в случае согласия белграда на раздел косово и, стало быть, на официальное закрепление за югославией прав на сырьевые ресурсы и стратегические предприятия, а также на промышленные проекты срю в "своей" части региона.

Согласно аналитическим оценкам, 30-40 проц. Территории косово останутся в составе югославии. Остальная (т. Е. Южная) его часть, прилегающая к албании и македонии, станет самоуправляемым районом под внешней опекой (ес, оон, группы делегированных оон стран включая россию). В этом случае почти все хромовые ресурсы региона отойдут от сербии, но хромоплавильные и другие объекты цветной металлургии северного и восточного косово останутся за срю.

Таким образом, разрывается единая схема "сырье - переработка", причем до 80 проц. Запасов косовского хрома расположено вблизи границы с албанией и македонией. По сути, эти ценнейшие ресурсы смогут полностью контролировать инофирмы, уже правящие бал в албанской хромовой индустрии (к слову, ее предприятия, как и месторождения хрома, расположены вблизи границы с косово).

Но сооружение новых и модернизация действующих (точнее, простаивающих) мощностей в этой отрасли предусмотрены именно российско-югославскими соглашениями и проектами. Документы же эти остаются в силе. Требуемые здесь капиталовложения оцениваются в 2,6-4 млрд. Долл., А среднегодовая российская прибыль - в 250-400 млн. Долларов.

Отметим, что рф две трети своих потребностей в хроме, в том числе до 75 проц. В хромовой руде, обеспечивает за счет импорта из дальнего зарубежья. Но по финансово-экономическим причинам рф зачастую вывозит хромопродукцию (и реэкспортирует руду) по демпинговым ценам, в том числе из государственного стратегического резерва. По данным международной аналитической группы "металл бюллетин" и британской корпорации "бритиш хром энд кемикалз", в 1998 г. Из этого резерва продано 2 тыс. Т только алюмотермического хрома (ах), а в предыдущие годы данный показатель составлял 1,6-3 тыс. Тонн.

Такие поставки, достигающие почти 35 проц. Объема международной торговли ах, сбивают мировые цены, которые и без того колеблются из-за нестабильного спроса на хромовое сырье и продукты его переработки. Реализация же российско-югославских соглашений в цветной металлургии позволит, во-первых, более полно обеспечить российские потребности в руде, полуфабрикатах и готовой продукции, а во-вторых, рф и срю могут совместно выходить на мировой хромовый рынок, что тоже сулит очевидную выгоду.

По оценкам западноевропейских и албанских аналитиков, спрос на металлургический хром будет расти прежде всего в ес (в основном из- за перевооружения "евроядра" нато), а спрос на хромовое сырье и его полуфабрикаты останется стабильным. Значит, россия и срю смогут варьировать совместной хромоэкспортной политикой.

Правда, все это проблематично в случае отделения хромовых районов косово от сербии. С учетом практики создания и работы международных сырьевых консорциумов целесообразно учредить аналогичную структуру и для косово (во всяком случае, для освоения его "хромовых закромов"). А поскольку именно российско- югославские соглашения предусматривают развитие хромового комплекса в регионе, с такой идеей целесообразно выступить россии.

Тем более с учетом ее роли и в политическом урегулировании кризиса. Шаг этот уместен и в том случае, если рф станет одним из "опекунов" отделенной от сербии части косово, где сосредоточены основные ресурсы косовского хрома.

К слову, совместные проекты в югославской цветной металлургии, аналогичные хромовым, включают развитие мощностей по добыче и переработке в косово свинца, цинка, меди, магнезита, никеля - их месторождения и перерабатывающие заводы расположены на севере и северо-востоке региона. Так что и в этом секторе у россии есть долговременные интересы.

Снятие санкций разморозит проект судоходного канала дунай - эгейское море (белград - скопье - салоники), сооружение которого планировалось в 80-х годах с помощью ссср. Этот путь позволяет россии (да и не только ей) впервые обойти черноморско-эгейские проливы, где турция ограничивает танкерное судоходство.

Транзитные же доходы нужны и срю, и македонии, и греции.

Реализация всех российско-югославских проектов возможна при восстановлении равноправия срю в мировой экономике. Значит, именно политико-экономические инициативы по урегулированию кризиса в косово укрепят позиции россии в "сырьевой сердцевине" балкан и выведут югославию из режима санкций.

Этого необходимо добиться, ибо приоритетной роли нашей страны в экономике и внешней торговле срю нет альтернативы. Нет пока.

Алексей алексеев.