Кто же нам мозги пудрит?

госдума ушла на каникулы. Доволен ли электорат результатами ее работы? две точки зрения на единый политпроцесс борис немцов, лидер фракции "спс" в госдуме, бывший вице-премьер российского правительства в 1997-1998 годах за отчетный период дума сработала фантастически хорошо! это потому, что федеральный парламент на протяжении весенней, а также летней части сессии работал по правой программе.

Первое. Россия с 1 февраля 2002 года фактически будет самой либеральной в налоговом плане страной европы. Нам удалось радикально снизить налог на прибыль, поэтапно отменить оборотные налоги - это действительно налоговая революция. Наша мечта сбывается.

Второе. Вы помните, что на выборах в 1999 году мы шли под лозунгом частной собственности на землю. Сейчас дело сдвинулось с мертвой точки. Фактически принят земельный кодекс, а также 17-я глава гражданского кодекса, которая легализует частную собственность на землю - эта глава тоже наш базовый программный продукт.

Кроме того, я считаю важнейшим достижением правых создание в россии такой чилийско-европейской модели пенсионной системы. То есть частью будут государственные пенсии, которые станут выплачиваться из бюджета, в том числе и из пенсионого фонда, а частью - пенсии рабочих, которые сами себе на пенсию накопят, отчисляя от своей заработной платы определенный процент.

С 2005 года этот процент будет равен шести.

Я считаю важным и то, что принят в первом чтении европейского образца трудовой кодекс. Если он будет утвержден в полном объеме, то российские рабочие будут защищены не хуже, чем немецкие и шведские.

Кодекс, конечно, получился этакий социал-демократический, но, с другой стороны, без соблюдения баланса интересов собственников и работодателей с профсоюзами никакие иные решения не могли быть реализованы.

Что главное в данном трудовом кодексе? то, что увольнение, сокращение рабочих мест и сверхурочная работа должны согласовываться с профсоюзами. Сохраняются рабочие места для женщин, находящихся в декретном отпуске, - их нельзя уволить. И, кроме того, заложен пункт о том, что минимальная заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума.

Мы предлагаем еще одну новацию. Суть ее в том, чтобы установить минимальную почасовую оплату в стране со следующего года. Мы хотим начать с шести рублей в час. При сорокачасовой рабочей неделе это получается 240 рублей в неделю, или около тысячи рублей в месяц. Если нам удастся это провести, то минимальная заработная плата фактически будет не 200 рублей, а тысячу рублей в месяц, что уже безусловно явится шагом вперед. Но пока у нас идут бои с правительством на эту тему. Однако я убежден, что минимальная почасовая оплата - это то, что нужно. С одной стороны, так создается мобильный рынок труда, а с другой - все-таки гарантируется людям определенный доход.

Важнейший этап становления демократического капитализма в россии - это судебная реформа. Мы говорили об этом десять лет. И вот теперь, наконец, суды присяжных во всех регионах, включая нижегородскую область, будут введены уже со следующего года. Кроме того, никто не может быть арестован иначе как по решению суда - это тоже значительный передел правового поля.

Что не удалось?

во-первых, несмотря на наше - я имею ввиду фракцию "спс" - консолидированное голосование против закона об отработанном ядерном топливе и ввозе оят в россию, он был принят и подписан президентом. Я считаю это крупной политической ошибкой. Дело не только в экологических проблемах, но еще и в экономических. Лично я думаю, что никаких двадцати миллиардов долларов россия не получит. Зато потребуются огромные деньги на транспортную инфраструктуру. Существует и проблема террористов, которые теоретически могут охотиться за подобного рода грузами.

И, во-вторых, госдума последнее время практически не занималась чеченскими вопросами. Я считаю, что это неправильно. В чечне давно уже пора начинать не военный или полувоенный, а политический мирный процесс. С моей точки зрения, "спс" - единственная партия, которая имеет соответствующую программу мирного урегулирования. Осенью, безусловно, весь парламент должен заняться проблемами чечни.

Еще несколько слов о наших перспективных планах на осень.

Мы считаем своей фундаментальной задачей заложить законодательные основы для военной реформы. Главная цель - принять соответствующие поправки к закону о военной обязанности. Мы в течение года готовили план военной реформы. Базовая идея в том, чтобы уже со следующей весны сократить призыв с двух лет до полугода. Это решает массу проблем: нет дедовщины, меньше "уклонистов", повышается качество вс, так как по истечении полугода должны заключаться контракты с зарплатой для рядового 3 тыс. Руб. В месяц плюс дотирование высшего образования и открытие жилищных счетов, да еще и бесплатное получение водительских прав и лицензии на охранный вид деятельности, и ряд других льгот. Да, дополнительные расходы военного бюджета на 2002 год составят минимум 3 млрд. Руб., На 2003 год - 9 млрд. Руб., На 2004 год - 20 млрд. Руб. Это огромные деньги, но необходимо на это пойти, чтобы на следующих выборах парию "спс" обязаны были поддержать как можно больше призывников и их родителей, чтобы им просто деваться было некуда. (Откуда и за счет чего возьмутся деньги на бюджетные допрасходы, немцов предпочел не пояснять. - О.М.).

КАкие есть проблемы? они носят военный характер, и их всего две, думаю я. Надо будет укреплять сержантский состав и делать его главным лицом вс - по образу и подобию американской армии. И потом, нужно заставить генералов, наконец, работать и перестраивать казармы в учебные подразделения.

Вдобавок мы собираемся ратифицировать осенью европейскую конвенцию об отмене смертной казни, которую ельцин подписал еще в апреле 1997 года. Ну и, конечно, мы постараемся довести до конца земельную реформу. Мы внесем закон об обороте сельскохозяйственных земель с правом частной собственности на нее.

Юрий маслюков, председатель комитета госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, фракция кпрф, бывший вице-премьер российского правительства в 1998-1999 годах законодательно основные параметры нашей грядущей жизни в основном определены. Причем был задан такой аварийный ритм, как будто кто в буквальном смысле гонится за нашей госдумой, да еще и дубиной погоняет.

Надо сказать, что все это имеет свою основу. С моей точки зрения - поскольку либеральные реформы, реализовывавшиеся с начала 90-х годов, с треском провалились, как всем известно, - спешка вызвана тем, что радикалы воображают, будто провал вызван "недоделанием до конца" задуманного.

Ну вот сейчас все доделано до конца. Теперь давайте посмотрим.

Например, новый налоговый кодекс - вызывающий, мягко говоря, удивление. Налог на прибыль сокращен с 35 до 24%. Прекрасно? на первый взгляд вроде бы да. Но при этом мы забываем, что 17,5%, то есть половину от 35%, предприятия ранее имели право не платить, если они вкладывали деньги в инвестиции. Таким образом поощрялся инвестиционный процесс. Теперь эта льгота снята - и те предприятия, которые работают на экономику в реальном секторе, производят продукцию, сейчас имеют налог в 24%, а недавно платили 17,5%. Естественно, они проиграли. А вот банки и прочие всякого рода кредитно-финансовые организации получили 11% льготы. Хорошо это? да, хорошо тем, кто получил льготу - и плохо тем, кто думает о развитии производства.

Понятно, что и без того чрезвычайно слабая инвестиционная привлекательность россии уменьшилась еще на 6,5%.

Я считаю, что это катастрофа. Вдумайтесь: ведь когда мы слушаем наших реформаторов, то первую причину, которую они называют в оправдание всяческих экономических экспериментов - это привлечение инвестиций, причем, как правило, иностранных. И в то же самое время посредством в том числе и налогового кодекса для тех, кто пытается привлечь инвестиции в производство, создаются новые дополнительные препоны.

Дальше. Был налог на недра. Вы знаете, что есть крупные месторождения, которые очень быстро дают отдачу, есть мелкие и соответственно более "трудные" в этом смысле, есть нефтяные линзы с большим содержанием серы и, значит, еще менее рентабельные, и так далее. Большие и богатые месторождения справедливо платили и больший налог с каждой тонны, нежели маленькие и бедные. Сегодня принято решение: платить всем одинаковую ставку. Возникает вопрос: а кому это выгодно? ответ очевиден: тем, кто имеет большие и богатые месторождения, которые, кстати, были разведаны еще при советской власти и которые были бесплатно переданы в руки крупных компаний и монополий. А вот маленькие предприятия окончательно тонут. Никто не входит в их положение. Получается, что их просто уничтожают. Как в джунглях: идет опора на сильного, на того, кто и так самодостаточен. Если кому плохо - ему должно стать еще хуже. Слабый должен умереть. Разве это государственный, социальный, цивилизованный, наконец, подход? разумеется, нет.

Однако государственная дума находится ныне в таком состоянии, что прожимаются любые вопросы - была бы дана команда фракции "единство" и ее четырем сателлитам: фракциям "овр" и "спс", группам "народный депутат" и "регионы россии". Тяжелые последствия подобной дисциплины и "единомыслия" неминуемы. Избиратели должны это знать.

Приведу в пример 1998 год, когда после дефолта, устроенного правыми "реформаторами", экономика россии буквально падала в пропасть и мне вместе с примаковым и ходыревым предложили войти в правительство и что-то сделать, чтобы предотвратить катастрофу. Надеюсь, вы помните, что нам удалось остановить экономическое падение и даже создать реальные основы для дальнейшего развития. Так вот, мы тогда исходили из того, что необходимо прежде всего остановить рост цен на продукцию естественных монополий.

"Заморозка" цен на эту важнейшую продукцию создает базу, на которой промышленные предприятия и вообще экономика строит все свои будущие планы. Новое правительство принимает практически противоположные решения. Ему, видимо, важнее исполнить желания монополий - а монополии, мечтая о сверхприбылях, хотят максимально повысить цены и тарифы на свои услуги. В первую очередь это приведет к неизбежному краху машиностроение. Затем - сельское хозяйство и другие отрасли народного хозяйства. И остановить в дальнейшем процесс разрушения будет неимоверно сложно, если вообще возможно.

Я неоднократно спрашивал у чубайса: скажите, почему вы чуть ли не главной целью своего, так сказать, реформирования объявляете привлечение иностранных инвестиций? вы объясните мне следующее: сегодня киловатт-час электроэнергии стоит, допустим, три цента. Завтра вы проведете реструктуризацию рао "еэс", реформируете целую отрасль, и в результате киловатт-час для потребителя будет стоить два цента. Тогда я поднимаю обе руки и говорю: браво, анатолий борисович, реформируйте дальше, потому как потребитель вашими стараниями получил цент экономии на каждом киловатт-часе... А вы что делаете? вы заявляете, что привлечете инвестиции, но эта цель будет стоить более чем двукратного повышения цен на электроэнергию. Причем нам даже не объясняют, куда уйдут эти деньги - нам просто говорят, что к 2005 году вы будете платить в 2,5 раза больше. Ну что это такое? о каких инвестициях после этого можно мечтать, тем более - об иностранных?.. Чубайс ничего толком мне так и не ответил.

И если бы это было только в электроэнергетике! так сейчас практически везде. Газовая отрасль также собирается увеличить тарифы где-то в 2,5 раза - а вы, наверное, хорошо понимаете, что, как бы ни манипулировали общественным сознанием, эти 2,5 раза ложатся на каждого жителя страны, на каждого члена нашего общества, включая и нас с вами.

Таким образом, если хоть немного задуматься, то каждому станет ясно: эти господа спокойно, без каких-либо сомнений и угрызений совести, стоят на том, что всех нас можно очередной раз ободрать. Ведь они уже неоднократно за последние годы такое с нами проделывали в интересах исключительно крупного и сверхкрупного капитала - причем безо всяких лично для себя последствий.

Однако дело не только в бессовестности, но и в элементарном невежестве. Есть вопросы, которыми должны заниматься подлинные профессионалы, а не политики мелкого масштаба с сомнительной компетентностью и местечковым опытом.

Возьмем такую сферу, как малый и средний бизнес. На западе, скажем, малый бизнес не рождается на трамвайной остановке - это управляемый государственной и местной властью процесс. Так вот, нижегородская область до последних дней тратила всего 4 копейки с каждого рубля бюджетных средств на его поддержку. А ваши ближайшие соседи тратят по 10 или 14 копеек. Что, в вашей области малый и средний бизнес так расцвел, что его и поддерживать не надо? конечно, нет - и уж вам-то это прекрасно известно. И при этом ваша область провозглашалась полигоном либеральных реформ, именно на ней оттачивали, с позволения сказать, свое мастерство те младореформаторы, которые затем продолжили свои эксперименты в окружном и общероссийском масштабе. Неужели вы не понимаете, что вам просто пудрили и продолжают пудрить мозги?

можно ли поправить дело с поддержкой малого и среднего бизнеса? разумеется. Существует целый ряд эффективных мер. К примеру, нижегородская область имеет крупнейшее машиностроение. Почему бы не приложить усилия к тому, чтобы крупные машиностроительные предприятия способствовали созданию мелких и средних производств, которые делали бы запасные части, комплектующие детали и прочее? люди со специальным образованием не нанимались бы тогда продавцами на продуктовые и вещевые рынки, а смогли бы приложить свои знания, силу и талант в родной для них сфере с пользой для всего общества.

Макроэкономисты и младополитики здесь за нас ничего не сделают - они при всем желании не смогут, у них таких знаний нет. Они пока научились лишь продавливать законы, последствия которых даже толком не осознают. Уверен, что избиратели на следующих выборах в госдуму обязательно сделают соответствующие выводы.

Ольга мигачева.