Руководитель управления экономического планирования (уэп) японии выступил с заявлением, согласно которому ее ввп в следующем финансовом году (начинается 1 апреля 1999 г.) Может вновь сократиться. Таким образом, спад в национальной экономике будет продолжаться по крайней мере три года подряд. В 1997/98 фин. Г. Ввп японии уменьшился на 0,7%. Согласно недавно пересмотренному правительственному прогнозу на текущий финансовый год, сокращение составит 1,8%. В то же время в случае принятия краткосрочных правительственных мер и начала долгосрочных структурных реформ уэп не исключает возможность роста японской экономики в 1999/2000 фин. Г. Правительство рассматривает инициативы по снижению налоговых ставок и увеличению общественных расходов с целью обеспечения хозяйственного роста и прекращения спада, самого значительного за последние 50 лет. В то же время глава уэп считает неприемлемым снижение ставки налога на продажи и настаивает на санации банковской системы и реформировании налоговой сферы в части, касающейся корпорационного и подоходного налогов.

Как уже сообщалось (см. Бики от 25 января 1997 г.), В начале 1997/98 фин. Г. Ставка налога на продажи в японии повышена с 3 до 5%. Эта мера заставила часть потребителей отложить покупки дорогостоящих товаров. В августе текущего года расходы потребителей по сравнению с тем же периодом 1997 г. Уменьшились на 2,4%, таким образом, они снижались 10-й месяц подряд. В такой неблагоприятной обстановке глава уэп считает необходимым оказать помощь банковской системе, которая не в состоянии должным образом осуществлять кредитование и мобилизовывать заемные средства. Ненадежные долговые обязательства клиентов японских банков оцениваются в 77 трлн. Иен, или 663,5 млрд. Долл. (По данным американской фирмы "standard & poor's", они в два раза больше). Вследствие резкого снижения в сентябре стоимости акций на фондовой бирже ухудшилось соотношение между капиталом банков и их активами. С июля текущего года (именно тогда было объявлено о тяжелом положении японского банка долгосрочного кредитования) крупные коммерческие банки страны начали терять своих клиентов-депонентов в пользу иностранных банков. В июле - сентябре 1998 г. Суммарные депозиты населения в шести ведущих банках японии сократились на 887,6 млрд. Иен - до 82,89 трлн. Иен. Наблюдалась ситуация, обратная отмеченной в апреле - июне, когда вклады выросли на 1,95 трлн. Иен. Среди шести крупнейших банков только "bank of tokyo-mitsubishi" имел в июле - сентябре 1998 г. Прирост депозитной массы. (В шестерку входят также "sakura bank", "dai-ichi-kangyo bank", "sanwa bank", "sumitomo bank", "fuji bank".).

ДЛя выправления положения премьер-министр японии к. Обути предложил пакет мер по оказанию помощи отечественным банкам, всего на сумму 67 трлн. Иен, что эквивалентно 1/9 ввп страны. Масштабы поддержки свидетельствуют о том, что руководство японии осознает всю тяжесть банковского кризиса. Одним из ключевых элементов пакета является национализация банков (путем покупки акций) и возмещение их убытков по безнадежным кредитам (на эти цели выделяется 18 трлн. Иен). Еще большая сумма (25 трлн. Иен) предназначается для рекапитализации слабых, но жизнеспособных банков. Оставшиеся, также весьма крупные ассигнования направляются для защиты вкладчиков пострадавших банков. Однако, как считает газета "financial times", даже в столь масштабных правительственных предложениях не содержится гарантии расширения кредитных операций и прекращения экономического спада. Несмотря на выделение дополнительных средств для кредитования, потенциальные заемщики могут не воспользоваться открывающимися возможностями. Вполне вероятно, что банки откажутся от дополнительных фондов, хотя потребность в них велика. Неприятие вызывают условия их предоставления. Обращение за ресурсами к государству фактически означает признание ошибок руководства банков, логическим продолжением этого должна стать его отставка. Чтобы продемонстрировать свою правоту, банкиры должны увеличивать кредитный портфель, часто без учета кредитоспособности клиентуры. Результатом станет рост числа банкротств и безработицы.

Правительство может обязать ведущие банки обратиться за фондами вне зависимости от их финансового положения. Именно так оно действовало при выделении предыдущего пакета помощи банковскому сектору (в размере 16 трлн. Иен). В результате было распределено только 1,8 трлн. Иен, причем в каждом случае почти одинаковые суммы. Если подобная тактика будет использована и на этот раз, слабые банки останутся таковыми и после реализации правительственной инициативы.

Определенную проблему представляет разделение банков на нуждающихся в дополнительных фондах и безнадежных банкротов, тем более что велика вероятность предоставления банковскими компаниями неточных данных о своем финансовом положении. Идеальным был бы следующий вариант: уполномоченные правительством аудиторы проверяют отчетность банков, после чего принудительно национализируются слабейшие из них, а недостаточно рентабельные, но жизнеспособные получают от государства дополнительные фонды. Однако для таких действий отсутствует юридическая база. Банки могут использовать предоставленные ресурсы для списания безнадежных долгов, а не для предоставления новых кредитов. Даже если банки проявят готовность к расширению кредитования, не ясно, будут ли заинтересованы в их получении промышленные и другие компании в период, когда рецессия в национальной экономике продолжается. Скорее всего, они постараются использовать денежные средства для погашения имеющейся задолженности.

Большую активность в деле поиска выхода из кризисной ситуации проявляет банк японии. Его руководство рассматривает возможность принятия ряда мер для стимулирования кредитных операций, в частности планирует смягчение резервных требований и скупку ценных бумаг корпораций, испытывающих дефицит наличных средств. Расчет делается на повышение ликвидности банков и, соответственно, увеличение у них ресурсов для нового кредитования. В настоящее время резервные требования зависят от ряда факторов: величины суммарных депозитов, специализации банковских компаний и др. Например, банк, у которого баланс срочных депозитов превышает 2,5 трлн. Иен, обязан иметь резерв в цб в размере 1,2%.

Торговые партнеры японии внимательно следят за изменениями в ее банковской системе, поскольку заинтересованы в ее реформировании и последующей стабилизации. Об этом было заявлено, в частности, на встрече "большой семерки" в вашингтоне.