Миф и жизнь.
Не пытается ли государство "вытащить" жкх из кризиса за счет
населения.
Мнение скептика.
Что реформируем? сказано - жкх!
а что такое это самое жкх и почему его надо реформировать?
в обывательском представлении жкх - очень простое, если не
сказать примитивное хозяйство: дез с паспортисткой зоей, дворник
тетя маня и сантехник дядя вася.
Увы, это чрезвычайно сложный, пожалуй, самый сложный в
экономике комплекс разнотипных предприятий и организаций,
удовлетворяющий жизненно важные потребности населения. Он есть
неотрывная часть коммунального хозяйства, самого по себе очень
сложного и по структуре входящих в него разнородных подотраслей,
и по связям, и по взаимоотношениям, возникающим в самом этом
комплексе и с другими отраслями экономики, с которыми ему
приходится взаимодействовать.
В его составе кроме собственно жилищ - водопровод и
канализация; электро-, газо- и теплоснабжение со своими
распределительными подстанциями;
водозаборы и насосные станции; городские дороги, улицы, мосты,
наружное освещение; конторы по озеленению и благоустройству
территорий, уборке мусора, снега; городской транспорт, автобазы;
всевозможные су, сму, проектные организации; бани,
парикмахерские, прачечные, химчистки, рембыттехника... И это еще
далеко не все элементы этой системы жизнеобеспечения городов и
поселков.
Строго говоря, четко выделить в коммунальном хозяйстве
жилищно-коммунальную часть его практически невозможно.
Представьте, что вы поселились в новом районе, куда не
дотягивается транспорт - не хватает подвижного парка, да и дорог
недостаточно. А если и дотягивается, то от случая к случаю, и он
всегда перегружен. Скажите, реформа должна затронуть транспортное
обслуживание или речь должна идти только о водопроводе, электро-
и теплоснабжении?
между прочим, и городской транспорт на дотации. Стало быть,
следует ожидать скорого повышения тарифов до полного покрытия
издержек городского транспорта, который обслуживает не только
"жилую" часть населенного пункта, но и производственную, и
торговую. Промышленные предприятия заинтересованы в том, чтобы
была надежная связь с жилым массивом. Если предприятие в
транспортном отношении труднодоступно, то как оно найдет себе
работников? а если к торговому центру не подходит транспорт, то
как там появятся покупатели? а если в округе нет ни мастерских,
ни парикмахерской, ни булочной? как жить? мучиться!
не только транспорт, но и вся другая инфраструктура -
магистрали водопроводные, канализационные, электро-, тепло- и
газоснабжения обслуживают не только жителей, но и хозяйствующих
субъектов.
Повторяем свой вопрос: что будет подвергнуто преобразованиям,
и каким именно? как в этой "каше" будет создана конкурентная
среда, и не станем ли мы, потребители, первой жертвой
конкурентной борьбы?
существуют резонные опасения резкого роста издержек и,
соответственно, всех жилищно-коммунальных тарифов после перехода
на стопроцентную оплату жилья населением.
Произойдет это по той простой причине, что хроническое
недофинансирование жкх привело к катастрофическому состоянию
жилого фонда. Ежегодного (по нормативам) капитального ремонта
требуют 110 миллионов кв. М. В минувшем году было отремонтировано
лишь четыре миллиона. Всего нуждается в срочном капремонте 290
млн. Кв. М, и еще 250 млн. Кв. М ждут реконструкции. Если положение
с финансированием не изменится, то более половины жилого фонда
россии скоро придется просто сносить.
Далеко не лучше состояние основных фондов коммунальной части
отрасли. В теплоснабжении износ приблизился к 60 процентам,
электроснабжении - к 70 процентам, водопроводные сети - почти на
55, канализация - более чем на четверть. Потери тепла и воды в
сетях составляют от 20 до 40 процентов.
Число аварий в расчете на 100 километров за последние 10 лет
утроилось и достигло 70 на сетях водоснабжения, 200 на
теплопроводах.
Такое положение в жкх сложилось не по причине дурного
руководства или разгильдяйства его работников, а в результате
"реформ" товарища е. Гайдара, по причине которых вся наша
экономика лишилась амортизационных фондов, копившихся годами
специально для капитальных и средних ремонтов, полного
восстановления изношенных сооружений и оборудования. Их "слизала"
инфляция, разразившаяся в результате безграмотного перехода на
рыночные отношения.
И вот теперь, коль скоро будет дозволено включать в квартплату
все издержки жкх, следует ожидать, что за счет текущих
поступлений от населения и будут срочно выводить из кризиса эту
отрасль. Предвижу, что тарифы не более чем на четверть будут
покрывать текущие затраты, а три четверти пойдут на компенсацию
утраченных амортизационных накоплений. И это соотношение можно
будет занести в книгу рекордов гиннеса, потому как нигде в мире
такого не было и, скорее всего, никогда не будет. Это чисто
российское решение проблем - за счет населения. А там, на западе,
дабы не подрывать покупательную способность домашних хозяйств, то
есть не рубить сук, на котором они сами сидят, в подобных
ситуациях власти обращаются к заемным средствам.
Итак, сдается, что реформа затеяна действительно только ради
изыскания дополнительных источников финансирования отрасли,
оказавшейся в катастрофическом положении. Во всяком случае это
ведущий мотив, и это очевидно. Следовало бы провести четкую грань
между проблемами изыскания средств для срочного вытаскивания
отрасли из прорыва и действительным реформированием ее, не
связанным недостатком средств. А не валить все в кучу, наводя
тень на плетень.
Владлен кривошеев кандидат экономических наук, ведущий научный
сотрудник института международных экономических и политических
исследований ран, "резонанс-профи" для "биржи".