Так уж повелось, что ценообразование во многом зависит от таких экономических категорий, как "спрос" и "предложение". Если, например, предприниматель незначительно поднимет цену на ходовой товар, покупатель все равно его приобретет, а выручка фирмы возрастет... На протяжении долгих лет, пока в стране советов все, в том числе и цены, регулировало государство, весь деловой мир играл по уже отлаженным правилам. Но пришло время и для нашего государства: буквально через несколько месяцев после путча первый президент россии, прибегнув к статье 71 конституции рф, определяющей основы ценовой политики в нашей стране, подписал указ от 03 декабря 1991 годаь297"0 мерах по либерализации цен". Двумя неделями позже появилось постановление правительства российской федерации ь 55, которое и явилось законодательной базой для перехода в стране от фиксированных цен (тарифов), утверждаемых прейскурантами, к свободным (рыночным), складывающимся под влиянием спроса и предложений. Казалось бы, для предпринимателей наступило долгожданное время - ты хозяин, ты и определяешь стоимость той или иной продукции, - берись за любое дело и процветай, но последующие действия главы правительства рф расставили все точки над"!". Уровень цен определяется комплексом политических, экономических, психологических и социальных факторов, они являются основным источником информации, необходимым для принятия хозяйственных решений. Именно поэтому возникла необходимость не только иметь саму ценовую информацию, но и руководить механизмом формирования цен и ценовой политики государства. В последний день февраля 1995 года президент подписал указ ь 221, а в марте того же года правительство приняло постановление ь239 "о мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". Таким образом власть решила резко ограничить перечень продукции, товаров и услуг, цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию. Далее последовала реакция на местах. В том же 1995 году введено в действие постановление губернатора края от 27декабря ь 660 "о мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в краснодарском крае".

Из этого постановления стало ясно, что администрация края оставила за собой право регулировать цены на некоторые виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг. Остались подконтрольными цены на газ, которым пользуется население, электрическую и тепловую энергию, перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, оплата населением жилья и коммунальных услуг. Не позволило государство обогащаться и тем, кто оказывает и ритуальные услуги, услуги систем водоснабжения и канализации. За торговыми надбавками к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения также следит государство, как и за наценками на продукцию (товары), реализуемую в школах, средних и высших учебных заведениях, и торговыми надбавками к ценам на продукты детского питания. А в каких же сферах государство отказалось от политики "короткого" поводка? государственному регулированию сегодня не подлежат цены на нефть и нефтепродукты, промышленные товары, строительные материалы, социально значимые продовольственные и непродовольственные товары. Цены на хлеб, цельномолочную продукцию, мясо, муку, крупы, яйца, колбасу, овощи, детские товары, одежду и обувь, школьно-письменные товары тоже остались не в ведомстве государства. Тут и не удивительно, что основная часть населения с тревогой восприняла эту самую либерализацию цен. Но администрация края пошла на создание регионального продовольственного фонда, продукция которого будет иметь гарантированные закупочные и оптово - отпускные цены. Создавался фонд в целях социальной защиты населения, экономии бюджетных средств, обеспечения организаций бюджетной сферы, а также создания стратегических резервов продовольствия. Были утверждены фиксированные оптово-отпускные цены на муку регионального продовольственного фонда (речь идет о муке, из которой выпекается хлеб). Установили и предельный уровень розничных цен на хлеб первого и высшего сортов, выпекаемый из муки регионального фонда.

Заключив ценовые соглашения с сельхозпроизводителями края, предприятиями, заготавливающими, хранящими, перерабатывающими и транспортирующими зерно регионального продовольственного фонда, администрация края сделала еще один серьезный шаг. А полномочия по регулированию цен и тарифов были переданы управлению ценовой политики краснодарского края. Под контролем управления такой вопрос, как рациональное расходование бюджетных средств, когда осуществляются государственные закупки для краевых и муниципальных нужд. Ведется управлением и анализ, мониторинг действующих в крае цен. Не осталась без участия управления проводящаяся жилищно-коммунальная реформа. Более того, именно на его возложен контроль над тем, чтобы цены за услуги жкх были экономически обоснованны. Совершенствование ценовой политики в крае и стране вообще - дело не из легких. Именно поэтому сегодня специалистами управления осуществляется разработка основных направлений новой политики, прилагаются усилия для объединения всех участников процесса ценообразования, мониторинга на все виды продукции, товаров, бот и услуг. Начальник управления ценовой политики с.Н. Милованов.