Тяжелые проблемы легкой промышленности.

Пресс-служба.Ассоциации."Большая волга".

Представители регионов, входящих в комитет по промышленности ассоциации "большая волга", собрались в ульяновске, чтобы определиться, как объединить свои усилия для решения насущных проблем выхода легкой промышленности регионов из экономического и финансового тупика.

Разорванные связи.

Анализ сложившейся ситуации сделал заместитель главы администрации ульяновской области юрий колпаков. Он отметил, что резкий спад покупательной способности, с одной стороны, и незащищенность внутреннего рынка, с другой, - основные причины падения объема производства отечественных товаров. Страну захлестнул поток в основном низкокачественных изделий, вымываются многомиллионные суммы, которые становятся инвестициями товаропроизводителям других стран. На состояние внутреннего рынка влияют действующие квоты на экспорт-импорт товаров между россией и европейским сообществом. К примеру, в 1998 г. Квота российского текстильного экспорта в ес составила лишь 140 млн долларов, а квоты импорта российской федерации из ес практически отсутствуют.

Наряду с этим разорваны технологические и кооперированные связи со странами снг, которые исторически обеспечивали промышленность россии хлопком, льноволокном, шерстью, синтетическими волокнами.

В конкурентной борьбе за внутренний рынок наши предприятия проигрывают экономически. Фирмы, экспортирующие в россию одежду и обувь, используют льготный банковский кредит под 5-6% годовых и поставляют продукцию "на реализацию" с отсрочкой оплаты до 6 месяцев. Наши торговые организации, испытывая недостаток оборотных средств, как правило, реализуют отечественные товары по "предоплате", и при прочих равных условиях торговля предпочитает брать импорт.

Одной из причин сдержанного спроса на отечественные товары является давно сложившееся мнение, что импортные изделия лучше. Это мнение было справедливо, когда закупались товары лучших европейских стран. Сейчас, когда подавляющая часть импорта товаров легкой промышленности идет из китая и других стран азии, это мнение довольно часто уже не соответствует действительности. Достаточно сказать, что в прошлом году из проверенных 85 тыс. Пар обуви 50 процентов было забраковано.

Разрушено звено оптовой торговли. Чтобы довести свои изделия до покупателей, промышленные предприятия стали создавать собственную торговую сеть. Однако для этого требуются средства.

У предприятий отсутствуют собственные оборотные средства для приобретения сырья. Из-за большой финансовой задолженности только отдельные предприятия могут получить коммерческий кредит на пополнение оборотных средств. Производственные мощности используются на 15-22%. Они стареют, поскольку за годы реформ оборудование практически не обновлялось, разработанные предприятиями проекты развития не вызывают пока интереса ни у банков, ни у отечественных и иностранных инвесторов. Катастрофическое положение складывается в социальной области. Растет безработица, и прежде всего - женская.

В связи со сложившейся ситуацией, обвалом рубля и ростом цен возрастает величина прожиточного минимума, а следовательно, если не принимать должных мер, - увеличится количество людей, живущих за чертой бедности.

Необходимо обеспечить эффективную реализацию мер защиты отечественного товаропроизводителя от чрезмерного импорта товаров легкой промышленности. Нужна действенная система контроля качества и сертификации импортной продукции, направленная на предотвращение проникновения на наш рынок некачественной продукции. Нужен порядок, при котором обеспечение за счет бюджетных средств потребности силовых структур, мчс и других федеральных ведомств, а также социальных нужд осуществляется только отечественными товарами текстильной и легкой промышленности. Обеспечить обязательное квотирование импорта товаров и оборудования, производство которых возможно на отечественных предприятиях.

Важно поддерживать платежеспособный спрос предприятий. С одной стороны, он может быть удовлетворен за счет реально существующих мощностей и ресурсов. С другой - необходимы срочные правительственные меры в форме государственных закупок продукции и правительственных гарантий по кредитам на приобретение сырья и материалов, бюджетных субсидий. На государственном уровне решить вопрос об оплате за сырье, закупаемое в странах снг, так как почти все оно поступает в долларовом эквиваленте.

Чтоб не пропасть поодиночке.

Рост цен в сочетании с падением производства не был следствием отдельных ошибок и просчетов - это закономерный результат принятой экономической стратегии. Если стоимость продукции текстильной и легкой промышленности возросла по сравнению с 1990 годом в 1000 раз, то:

- стоимость химволокон увеличилась в 8,5 тыс. Раз;

- тарифы на грузоперевозки увеличились в 7,7 тыс. Раз (плюс к этому многочисленные таможенные барьеры); - стоимость электроэнергии увеличилась в 10,8 тыс. Раз.

Если стоимость энергоносителей в себестоимости продукции раньше составляла 3-4%, то сейчас она составляет 30 и более процентов.

В условиях экономического спада у подавляющего большинства предприятий отсутствуют мотивы нормальной инвестиционной деятельности, расширенного воспроизводства основных фондов, наблюдается смещение приоритетов предприятий в пользу потребления, прибыль направляется на увеличение оборотных средств и, в первую очередь, заработной платы. Почти на всех наших предприятиях явно обозначился процесс "проедания будущего" в самых разнообразных формах.

Без значительных централизованных инвестиций здесь не обойтись. Финансовым источником капвложений могут быть налоговые меры по стимулированию инвестиционной деятельности предприятий. Величина налоговой скидки должна определяться в зависимости от экспертной оценки уровня инвестиционного проекта.

Отсутствие целостности экономической политики проявляется сегодня в избыточной автономизации предприятий. Проводимые приватизационные меры слабо ориентированы на повышение дееспособности предприятий и требуют существенного изменения системы регулирования в сфере промышленности. Такая система должна прежде всего опираться на индикативное, если не планирование, то, во всяком случае, отслеживание и прогнозирование и развитие механизмов стимулирования поведения промышленных предприятий. Такие меры должны включать: - инструменты налогового регулирования, включающие льготное налогообложение, предоставление льготных кредитов, создание гарантий и льгот для иностранных инвестиций; - приватизацию и управление государственными предприятиями и пакетами акций, находящимися в ведении фонда имуще- ства;

- разработку и реализацию механизма перепрофилирования и санации убыточных предприятий.

Интересы возрождения отечественного товарного производства, а значит, и восстановления экономического потенциала страны требуют заинтересованного участия всех. Нельзя далее пребывать в заблуждении, что или все само собой образуется, или можно выйти из этого всеобъемлющего кризиса поодиночке. Возникает много вопросов, разрешение которых лежит в плоскости объединения усилий.

Интеграция интересов.

Не может быть областной программы реанимации легкой и текстильной промышленности. В масштабе области можно говорить только об оказании помощи отдельным предприятиям. Меры по реанимации могут быть только совместными. И для этого у нас есть все возможности. В областях, входящих в "большую волгу", есть свое кожевенное, текстильное и химическое сырье, вспомогательные материалы, шерсть и красители, энергоресурсы, топливо. Нам надо создать межрегиональную рабочую группу, которая бы разработала межобластное соглашение, систему взаимодействий, систему взаимных платежей и зачетов и вынесла это на одно из заседаний правления ассоциации.

Перед членами комитета по промышленности выступил первый вице-президент концерна "ростекстиль" станислав короба. Он поделился опытом работы концерна, привел в пример постановление правительства москвы "о мерах поддержки предприятий легкой и текстильной промышленности", рассказал о подготовленном проекте постановления правительства рф "о дополнительных мерах по выводу из кризиса текстильной и легкой промышленности российской федерации".

Затем состоялся обмен мнениями, в котором приняли участие представители всех регионов, а также многие из приглашенных руководителей предприятий легкой промышленности ульяновской, самарской, волгоградской областей. Было принято решение членам комитета изучить региональные программы развития и структурной перестройки легкой промышленности и подготовить предложения по межрегиональному сотрудничеству. Определен комплекс мер по выводу отрасли из кризиса и созданию условий для ее дальнейшего развития. Признано целесообразным в каждом регионе в министерствах, департаментах по промышленности назначить сотрудника, ответственного за работу с ассоциацией. К сожалению, не было поддержано предложение образовать при департаменте промышленности администрации нижегородской области информационно-аналитический центр, действующий для решения интегрированных интересов всех отраслей промышленности регионов. Его решение отложено. Комитетом образована рабочая группа, которая затем оформится в подкомитет по легкой промышленности ассоциации "большая волга". Председателем подкомитета стал заместитель директора департамента промышленности администрации нижегородской области виталий антоневич.

Представители регионов попросили президента ассоциации "большая волга" обратиться к председателю правительства рф с просьбой о срочном принятии комплекса мер по выводу легкой промышленности из кризисного состояния.

С информацией об организации межрегионального сотрудничества по производству и реализации изотопов, применяемых в лечении онкологических заболеваний, выступил доктор технических наук, профессор государственного научного центра "научно-исследовательский институт атомных реакторов", г. Димитровград, евгений карелин.

О внедрении системы биологической стерилизации стоков на основе изотопов европия рассказал доктор технических наук, профессор нииар евгений клочков.

21 мая 1998 г. В нижнем новгороде на заседании совета ассоциации среди других было подписано соглашение "о развитии и сохранении народных промыслов и ремесел". Один из его пунктов предлагал при комитете по промышленности создать подкомитет по художественным промыслам и ремеслам. Вопросам его создания и было посвящено выступление николая смирнова - директора департамента народных и художественных промыслов нижегородской области. Он проанализировал состояние и развитие народных промыслов и ремесел в области, рассказал об опыте межрегионального сотрудничества в этой отрасли, поделился планами работы подкомитета в регионах "большой волги". Он-то и стал председателем вновь созданного подкомитета.

Членов комитета по промышленности ассоциации "большая волга" принял глава администрации ульяновской области юрий фролович горячев.