Динамика выработки энергии российскими электростанциями может считаться иллюстрацией положения отечественной экономики. Так, за первые шесть месяцев 1997 года было произведено на 4 процента электроэнергии меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Электростанции, входящие сегодня в рао "еэс россии", получив выход на оптовый рынок электроэнергии, смогут поставлять электричество своим покупателям, неся при этом полную ответственность за взимание платы. Многие станции вынуждены продавать до 100 процентов энергии местным энергосистемам. Соответственно они полностью зависят от них в финансах. Другие поставляют электроэнергию в единые сети и страдают от низкой платежной дисциплины сетевых потребителей.

Подписанный весной 1997 года президентом страны указ о реструктуризации естественных монополий предусматривает единство энергосети, усиление над ней государственного контроля. Центральное диспетчерское управление сетью должно остаться некоммерческой структурой, независимой от производителей электроэнергии и управляющей рынком межрегиональных перетоков.

Реформирование электроэнергетической отрасли условно разделено на три этапа. В 1997 году будет продолжено формирование федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (форэм). Роль общего координатора отводится центральному диспетчерскому управлению. Специально создаваемый центр будет аккумулировать выручку, получаемую от продаж энергии на оптовом рынке. Из представителей федеральной энергетической комиссии и участников оптового рынка будет создан контролирующий орган.

В течение 1998 года с выходом на рынок все новых электростанций, энергосистем и крупных предприятий-потребителей число участников форэма возрастет. Ожидается, что на форэм выйдут красноярская и три иркутских гэс. Все большее число тепловых электростанций, принадлежащих сегодня рао, станут независимыми. Вместе с тем останется прежним условное разделение страны на три зоны энергоснабжения: запад россии, урал и сибирь, дальний восток. Такое разделение необходимо, в частности, для установления отпускной цены с форэма в соответствии с себестоимостью электроэнергии. Вводить тариф, общий для всей страны, экономически нецелесообразно.

Третий этап, 1999 - 2000 годы, предусматривает широкое применение прямой контрактной системы закупки электроэнергии потребителями у производителей.

Дисбаланс между энерготарифами для промышленности и населения остается одной из основных аномалий. Сегодня во многих регионах страны промышленные тарифы достигли мирового уровня. Зато граждане платят всего 30 - 50 процентов от себестоимости электроэнергии и в три раза меньше, чем промышленность. Теперь население при кажущейся дешевизне (относительно промышленности) электроэнергии в косвенном виде оплачивает дорогостоящее промышленное электричество через завышенную стоимость продукции.

Согласно решениям правительства перекрестное субсидирование необходимо свести на нет. Так, новая стратегия руководства страны и отрасли предусматривает, что тарифы для населения не должны быть ниже производственных затрат. Согласно этому решению многие региональные ао-энерго стали повышать стоимость энергии для населения. Впрочем, в ряде мест этому воспротивились региональные власти. Правительство страны обратилось к федеральной энергетической комиссии с предложением разработать программу постепенного вывода энерготарифов для населения на беззатратный уровень.

А. Шляхтунов.

Подробный анализ рынка электроэнергии читайте в "оптовом рынке" n 17