Региональная энергетическая комиссия (рэк) сегодня пытается сократить уровень перекрестного субсидирования за счет введения адресной поддержки социально незащищенных слоев населения. Поэтому при разработке тарифов для населения мы рассматриваем такие критерии, как прожиточный минимум, одинокие пенсионеры, ветераны труда и так далее, и они уже нашли свое отражение в тех тарифах, которые мы приняли с 1 апреля этого года. Что же касается среднего потребителя, то я убежден, что он в состоянии платить повышенный тариф.

Дело в том, что сегодня экономически обоснованный тариф по низкому напряжению 220 и 380 вольт, то есть фактическая себестоимость производства и передачи электроэнергии, составляет 44 копейки за один киловатт/час. А средний тариф для населения - 22 копейки, это значит, что промышленные предприятия доплачивают за нас остальные 22 копейки. Для промышленных и непромышленных предприятий применяются различные тарифы в зависимости от уровней потребляемого напряжения и заявленной мощности. Чтобы можно было сравнить с населением, тариф для промышленных предприятий, так называемых одноставочников, составляет 55 копеек плюс ндс. Все затраты предприятий на электроэнергию включаются в цену продукции, что в конечном итоге ложится на потребителя. Вот в чем суть перекрестного субсидирования.

Речь идет о том, что сегодня каждая категория малообеспеченных людей должна иметь собственный тариф. Собственно говоря, это льгота, хотя в нашем понимании это специальный тариф. Это не игра слов, мы на самом деле устанавливаем разные тарифы для разных групп потребителей, а между ними закладывается определенная система перекрестного субсидирования. То есть те, кто потребляет большее количество электроэнергии, имеют мощные приборы и в состоянии их оплачивать, начинают компенсировать более низкий тариф для малообеспеченных потребителей. В нижегородской области раньше была трехступенчатая система тарифов для индивидуальных потребителей. Сейчас эта система не действует, поскольку к нам стало обращаться большое количество многодетных семей с высоким уровнем потребления электроэнергии, но не имеющих возможности платить по таким тарифам. Поэтому мы установили базовый тариф с отклонением в ту или другую сторону и, кроме этого, ввели некоторые социальные критерии.

В настоящее время мы сталкиваемся с большими проблемами в обеспечении потребителей природным газом. Скажем, предприятие имеет целое коммунальное хозяйство и жилой микрорайон, но оно годами не платит за газ. На сегодня ситуация с неплатежами выглядит так, что дебиторская задолженность за газ равна бюджету нижегородской области. На западе в такой ситуации ни с кем не церемонятся, там есть четкая система учета. На входе каждой квартиры стоит счетчик, и если кто-то не уплатил за газ, то подача газа в квартиру просто прекращается.

Для нас счетчики пока очень дороги. Вообще, проблема учета потребления энергии очень серьезная, потому что потери из-за ненормального учета просто колоссальны. Нижегородоблгаз страдает от "разбаланса". Это значит, что это предприятие приобретает определенное количество кубометров газа у межрегионгаза. На трубе стоит счетчик, так что точно известно, сколько куплено газа. Поскольку индивидуальные потребители счетчиков не имеют, то вводятся определенные нормы расхода газа. Например, по норме на газовую плиту приходится 8 кубометров газа в месяц, а потребитель в действительности расходует 10 кубов. Таким образом, получается, что нижегородоблгаз покупает газ по счетчику, а продает по неведомым нормам и поэтому терпит убытки. Сейчас нормы потребления газа устанавливают главы местного самоуправления. Они, как правило, отстаивают интересы жителей своих районов.

Сегодня мы посчитали и предложили новые нормы, которые мы рассчитывали по результатам анализа работы полутора тысяч газовых приборов. На основании такой статистики мы предложили такую плату за газ, чтобы можно было максимально ликвидировать "разбаланс". Все эти нормы, разумеется, зависят от района. Наши предложения мы направили всем главам местного самоуправления, и они были приняты везде, кроме нижнего новгорода. Новые нормы были введены с 1 апреля, но уже сейчас понятно, что мы практически добиваемся уменьшения "разбаланса".

Феликс верховодов, председатель региональной энергетической комиссии.