Прямой ущерб от недавней "рельсовой войны" шахтеров, по официальным данным, составил около 470 миллионов рублей. Срывались поставки, простаивали промышленные предприятия, расторгались договоры по железнодорожным перевозкам. Из бюджета в угледобывающие регионы были срочно направлены средства. В том числе и в ао "ростовуголь". А то, что здесь дела обстояли не лучшим образом, налоговая полиция предупреждала задолго до забастовок...

В ростовской области работают четыре открытых акционерных общества: "ростовуголь", "гуковуголь", "шахтоуголь" и "шахта "обуховская".

Наиболее крупное из них - "ростовуголь", занимающееся добычей и переработкой топлива для коммунально-бытовых нужд. Спад в экономике страны и взаимные неплатежи предприятий стали главной причиной возникновения недоимки "ростовугля" перед бюджетом. На начало года кредиторская задолженность составила почти 3 миллиарда рублей, что в 4,4 раза превысило сумму задолженности дебиторов за отгруженную продукцию.

Начиная с 1994 года ростовские налоговые полицейские самостоятельно и совместно с госналогинспекциями провели более 40 проверок, в результате которых предприятия доначислили 397 миллиардов 418 миллионов рублей. Из них реально поступило в бюджет почти 53 миллиарда.

Анализ показал, что основными нарушениями для предприятий угольной отрасли являются отнесение затрат от непроизводственной деятельности на себестоимость продукции; неправомерное изъятие вышестоящей организацией прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; неотражение финансового результата от внешнеэкономической деятельности; реализация продукции по ценам ниже себестоимости; необоснованное списание на убытки дебиторской задолженности.

Руководители шахтерских предприятий при совершении внешнеэкономических операций широко использовали фиктивные контракты. Для этого они включали в контракты подставные фирмы, в том числе и из оффшорных зон. Все расчеты велись через третьих лиц, а выручка шла на лицевые счета в зарубежные банки.

Нередко продукция в нарушение действующего законодательства реализовывалась за наличные деньги. В кассах предприятий она, разумеется, не оприходовалась. Таким образом, создавалась искусственная дебиторская задолженность, которую и списывали на убытки. Подобные факты выявлены при проверке "ростовуглесбыта", чьими дебиторами были "липецктоппром" (2,9 млн руб.), "Дагестанпром" (16,1 млн руб.), "Энергоуголь" (москва, 1,9 млн руб.) И "кубаньлестоппром" (7,1 млн руб.).

ПО заниженным ценам и в первоочередном порядке, несмотря на большую дебиторскую задолженность, продукцию отгружали исключительно подведомственным предприятиям и "проверенным" коммерческим партнерам. За, естественно, определенное "вознаграждение" заинтересованным лицам. В этих делишках было замешано более десятка фирм: "черный квадрат", "торговый дом", "стадион", "донинвестуголь" (все из г. Шахты), московские "шериф" и "энергоуголь", московский филиал германской фирмы "рудимекс"...

Усугубляли дело и бартерные операции, проводимые торгово-закупочной базой оао "ростовуголь". В отношении ее директора в. Дитмана возбуждено уголовное дело. Он отпускал уголь по ценам на 30 процентов ниже себестоимости, а обменивал его на товары народного потребления, которые выдавал рабочим в качестве зарплаты по ценам выше рыночных. Сделки шли через шахтинское ооо "черный квадрат" и названный выше филиал германской фирмы "рудимекс".

В поле зрения налоговой полиции пока попало 25 посреднических фирм. Их директорами или учредителями в большинстве случаев выступали близкие родственники или доверенные лица руководителей угледобывающих предприятий.

Так, аозт "радуга", являясь партнером "ростовугля", осуществляло поставки угля в украину. Только за 1995 год объем экспорта составил более 11 миллионов новых рублей и 394,4 тысячи долларов. При этом предприятие уклонялось от уплаты ндс, включив в цепь импортеров зарубежную фирму "гастор", зарегистрированную в оффшорной зоне гибралтар.

В 1997 году шахтинский межрайонный отдел налоговой полиции возбудил уголовное дело в отношении директора филиала "шахтинкомд" тоо нвкц "мосинкомд". По его приказу в бухгалтерский отчет вносили искаженные данные о доходах, полученных при совершении бартерных операций с предприятиями ао "ростовуголь" и реализации товаров рабочим под зарплату. Тоо не уплатило 110,8 тысячи рублей налогов.

Наибольший резонанс в обществе вызвала ситуация, связанная с посреднической фирмой "зеленый мир", которую возглавляла... Жена генерального директора "ростовугля". Г-н л. Жигунов доверил своей супруге самые лакомые куски экспорта. Особой изобретательностью фирма не отличалась - и здесь уголь продавали ниже себестоимости по бартеру, за него получали импортные товары, которые реализовывались тем же горнякам. Такой, с позволения сказать, "семейный бизнес" позволил жигуновым жить на широкую ногу. У них имеется шикарный особняк, еще один возвели в сочи, оформив его на имя родителя гендиректора. Купили роскошную квартиру в москве и домик в испании. Жигунов имеет личные счета в зарубежных банках. На генерального директора "ростовугля" заведено уголовное дело.

* * *

Шахтерам нынче не до описанных премудростей. Их логика проста: отдай честно заработанное. Что же надо делать в сложившейся обстановке, дабы не допустить новой рельсовой войны, да и налоги в казну поступали сполна? у ростовских налоговых полицейских имеется свой план, который они уже начали воплощать в жизнь.

Устанавливается точное число предприятий-дебиторов, которые в состоянии погасить долги. Предпринимаются меры к приостановлению движения по счетам таких предприятий для погашения их задолженности угольщикам. Выявляются "хитрые" счета предприятий угледобывающей отрасли и их структурных подразделений.

Эти и другие мероприятия позволят найти "живые" деньги как для угольщиков, так и для государства.

А. Кузнецов,.

Капитан налоговой полиции