Заседание российско-британского межправительственного комитета в лондоне можно считать намеком на стратегическое сотрудничество между нашими странами.

Спешу успокоить тех наших читателей, которые привыкли смотреть на великобританию преимущественно как на партнера сша в большей части американских начинаний: каких-либо серьезных угроз англосаксонскому единству как не было -- уже довольно долгое время, -- так и нет.

Угроз нет, но в результате смены кабинета министров великобритании появилась новая тенденция, способная отвлечь часть британского внимания от инициатив заокеанского партнера: отмечен некоторый рост интереса гордых бриттов к процессам, происходящим по другую сторону ла манша, в том числе и к так называемой общеевропейской интеграции.

Какое дело россии до тонкостей британо-европейских взаимоотношений? казалось бы, "что он гекубе, что ему гекуба"? ответ на этот вопрос лаконично сформулировал глава российской делегации на заседании совместного комитета в лондоне анатолий чубайс: "в позиции обновленного руководства великобритании есть очень важный для нас элемент, касающийся европы. Великобритания готова сотрудничать с европой, но и европа при этом должна реформироваться. Здесь легко увидеть созвучие с российской позицией". Именно эту созвучность, судя по всему, и имел в виду президент рф борис ельцин, когда в своем личном послании британскому премьеру тони блэру указал, по словам г-на чубайса, на то, что ни одно важное решение по европе не должно приниматься без участия россии и великобритании.

Если судить по заявлениям, прозвучавшим в ходе и по завершении заседания межправительственного комитета, британская сторона против такой постановки вопроса не возражает.

Почему это важно.

При всех своих отличиях от остальной европы великобритания с 1 января 1998 года будет председательствовать в европейском союзе, с которым у россии есть нерешенные проблемы. Свою озабоченность по этому поводу россияне высказали британцам -- похоже, прямо и откровенно. В результате чего, как заявил анатолий чубайс, "по некоторым наиболее сложным для нас вопросам мы получили не только взаимопонимание, но и политическую поддержку".

Прежде всего это касается давнего вопроса о признании россии страной с рыночной экономикой. И тони блэр, и глава мид великобритании робин кук, по словам первого вице-премьера российского правительства, "определенно" высказались за то, чтобы эта проблема была решена ес: "мы надеемся, что она будет решена именно в период британского председательства".

Если это действительно произойдет, считают члены российской делегации, нашей стране удастся продвинуться в своих переговорах с ес и по более рабочим, но не менее болезненным вопросам -- таким, как квоты на текстиль и антидемпинговые процедуры по некоторым российским товарам. Сегодня в ес действуют или находятся в стадии расследования около двух десятков антидемпинговых процедур, затрагивающих важнейшие статьи российского экспорта (удобрения, ферросплавы, черные металлы и проч.). ПРямой ущерб россии от антидемпинговой политики ес исчисляется сотнями миллионов долларов в год. Косвенный же ущерб выражается в подавлении стремления к установлению долгосрочных деловых связей между экономическими операторами евросоюза и россии, а также в снижении привлекательности россии для иностранных инвестиций. Кроме того, поскольку антидемпинговые меры применяются и к промышленным товарам, это может способствовать закреплению сугубо сырьевой ориентации российского экспорта.

Сопредседатель г-на чубайса по межправительственному комитету министр торговли великобритании г-жа маргарет беккетт даже предложила провести в москве специальное рабочее совещание по поводу антидемпинговых процедур с участием самих фирм, против которых ведутся эти расследования, а также представителей заинтересованных британских ведомств.

В рамках своего председательствования в руководящих органах ес лондон, если судить по словам управляющего банком англии эдди джорджа, намерен также не только способствовать скорейшему вступлению россии в вто (на условиях признания особой ситуации в российской экономике, что особенно важно), но и поставить вопрос о начале переговоров между россией и ес о создании "свободной экономической зоны". К сожалению, никаких подробностей об этой "сэз" пока нет, даже относительно ее возможной географической привязки. Но ход мысли все равно интересен.

Как это можно сделать.

Разумеется, при всей значимости общеевропейских экономических проблем в ходе заседания межправительственного комитета большое внимание было уделено развитию двусторонних отношений. Не говоря уже о переговорах членов российской делегации, коих набралось несколько десятков человек (включая представителей крупного бизнеса), с британскими предпринимателями вне заседания. Взаимный интерес объясним: в великобритании есть деньги и технологии, в россии -- мощная сырьевая база, перспективный внутренний рынок да к тому же удобные выходы на рынки сопредельных стран (см. "Мнения некоторых членов российской делегации").

Нынешний уровень товарооборота между нашими странами, который уже несколько лет находится в пределах 4,2-4,5 млрд долларов сша, можно считать удовлетворительным -- это 3-4-е место среди промышленно развитых стран, торгующих с россией. Экспорт британских товаров в россию за 1996 год увеличился примерно на 20%, а импорт из россии возрос на треть. Однако, по мнению участников встреч в лондоне, товарооборот может быть значительно (на 20-30%) увеличен в течение двух- трех лет -- в случае принятия обеими сторонами шагов по его стимулированию. Под стимулированием понимается некая система мер, способных вызвать резкое увеличение взаимных поставок и развитие кооперации при поставках в третьи страны высокотехнологичных товаров, например российской аэрокосмической продукции. В том числе и самолетов, оснащенных двигателями британского производства. По мнению российских и британских экспертов, продукция высокотехнологичного производства и взаимные поставки соответствующих комплектующих должны играть основную роль в расширении товарообмена, поскольку объемы британского импорта сырьевых товаров уже практически достигли своего потолка. В этом контексте следует рассматривать и то, что британцы подтвердили увеличение на 500 млн фунтов стерлингов официальной кредитной линии, предназначенной для поддержки экспорта товаров и услуг из великобритании в россию.

Британские инвестиции (прямые и портфельные) в российскую экономику, по данным на 1 июля 1997 года, превысили 1 млрд долларов сша, при этом только в 1997 году британские компании инвестировали около полумиллиарда. По общему объему инвестиций в российскую экономику великобританию опережали только сша, швейцария и нидерланды. Но и по части инвестирования в ходе заседания межправительственного комитета были выявлены значительные резервы. В частности, в итоговое совместное заявление был включен следующий пассаж: "британская сторона подчеркнула наличие возможности страхового покрытия со стороны департамента гарантий экспортных кредитов для британских инвесторов в россии".

"Британские финансово-промышленные круги разворачиваются к россии, -- заявил по итогам визита в лондон анатолий чубайс. -- Сегодня этих людей уже не интересует общая оценка политического положения в россии, они давно прошли эту стадию. Сегодня их интересует, как решить рабочий вопрос с губернатором таким-то, чтобы осуществить инвестиции в несколько сот миллионов долларов в проект такой-то... Наша задача -- развернуть британскую консервативность в свою сторону. Долго они относились к нам сдержанно. Сейчас происходит поворот, и, если он произойдет, это же станет основанием для того, чтобы британский бизнес работал в россии основательно и долгосрочно".