В центральном доме предпринимателя состоялась конференция "актуальные проблемы развития субконтрактации". Ее провел межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства при поддержке московского регионального представительства фонда евразия. Официальную поддержку конференции, первому форуму такого рода в россии, оказали правительство москвы, департамент поддержки и развития мп, московский фонд поддержки малого предпринимательства, российская ассоциация развития мсп, система ммц. В конференции приняли участие посланцы более 30 регионов рф.

В приветствии к участникам конференции вице-мэра москвы валерия шанцева субконтрактация определена как эффективная стратегия организации производства. Московский центр субконтрактации и партнерства наглядно продемонстрировал ее возможности, особенно в части повышения гибкости производства и конкуренто-способности выпускаемой продукции. В отличие от крупных предприятий промышленные малые предприятия проявляют большую гибкость и, будучи способными оперативно реагировать на возникновение новых возможностей и использовать последние достижения технического прогресса, успешно создают новые рабочие места. Создание одного рабочего места на промышленных мп, стабильно работающих в производственных цепочках, автоматически влечет за собой создание трех-четырех рабочих мест в других отраслях.

Перед началом конференции - несколько интервью с организаторами и участниками.

Елена емельянова,

первый вице-президент московского фонда поддержки мп:

- прежде чем созывать эту научно-практическую конференцию, мы изучили международный опыт в области субконтрактации. Наш московский центр субконтрактации и партнерства создавался по программе юнидо - организации по промышленному развитию оон. Таких центров субконтрактации в мире создано более 40. Они занимаются как раз тем, что сводят крупные и средние предприятия с малыми фирмами, которые выступают в качестве субподрядчиков. Крупные фирмы осуществляют сборку и продвижение продукции на рынке, а малые - обеспечивают сборку комплектацией. Получается своего рода производственные кластеры (гнезда), когда вокруг крупного производства образуются цепочки, целые гирлянды малых предприятий.

- Чем можно похвалиться в этой сфере?

- к сожалению, практика субконтрактных отношений у нас пока развита слабо. Есть тому объективные причины. Во-первых, по сути не произошла реструктуризация крупных предприятий; многие директора предпочитают сдавать в субаренду свои помещения, вместо того, чтобы выстраивать производство. Во-вторых, малые предприятия, работающие в производственной сфере, не достигли требуемого уровня качества и четкого ритма поставок своей продукции. Наша конференция и должна ответить на вопрос, как наладить этот процесс с обеих сторон. Межрегиональный центр субконтрактации, кстати, активно взаимодействует с отраслевыми ассоциациями производителей. Он наделен правом выступать в качестве методического центра по отношению к новым центрам, которые будут открываться в регионах (например, в твери, республике коми). В северо-западном округе москвы предприняты усилия по созданию производственных цепочек между крупными и мелкими предприятиями. Но и эта работа не носит системного характера. В конечном счете, чтобы субконтрактация начала бурно развиваться, а ее механизм работал, как часы, должно появиться большое количество мп, способных конкурировать на рынке между собой за субподряд, за заказ - в той или иной отрасли.

- В конференции принимают участие директора многих ммц...

- Знание технологии субконтрактации полезно всем. Возможно, для кого-то это станет новым направлением консалтинговой деятельности.

Людмила шустерова,

гендиректор международного центра субконтрактации и партнерства:

- сложилась ситуация, когда все участники субконтрактных отношений действуют обособленно и не имеют необходимой информации друг о друге. Надеюсь, мы услышим на конференции различные мнения о возможных путях развития субконтрактации. Я, например, рассчитываю на то, что удастся реализовать идею создания ассоциации по проблемам развития субконтрактации. Если это произойдет, мы сможем активней действовать по всем направлениям.

- Чего удалось добиться центру за два года работы?

- мы создавались при техническом содействии юнидо. И при этом, видимо, возлагали чрезмерные надежды на методики этой организации. В процессе работы выяснилось, что схемы, которые успешно работают в других странах, не вполне пригодны для наших условий. Мы стали активней работать с местными организациями. К сожалению, многие предприятия остаются информационно закрытыми. Это проблема скорее психологическая. Мы делаем ставку на информационную систему, которую сами создали, и надеемся привлечь к сотрудничеству региональные организации, которые стремятся к сотрудничеству с предприятиями москвы и друг с другом.

- Так в чем же для вас сверхзадача субконтрактации?

- в том, чтобы помочь предприятиям налаживать кооперационные связи. Но мы не можем налаживать эти связи за них, т.Е. Мы предлагаем консалтинговые, а не посреднические услуги. Мы создаем информационное поле, те механизмы, которые облегчают поиск партнеров. К сожалению, невозможно снизу решить все проблемы. Должны произойти радикальные изменения в поддержке промышленности, чтобы пошли в нее инновации. Тогда и субконтрактные отношения будут развиваться динамичней.

Владимир бикбаев,зам.Гендиректора ао "трек".(Миасс челябинской обл.):

- Все, что несет субконтрактация, у нас уже было. Мы возрождаем уже известные методы взаимодействия предприятий. К примеру, наша фирма производит узлы для легковых машин. Проблема - в слабой информационной базе, которая облегчала бы поиск субконтракторов - партнеров по промкооперации, которые бы делали для нас детали по нашим чертежам.

Александр чернов,

начальник отдела с.-Петербургской валютной биржи:

- прежде в министерствах действовали главки по кооперированным поставкам. Система субконтрактации, по-моему, должна возродить нормальный организованный рынок, где вы всех знаете и вас все знают. Но для этого нужно создавать общенациональную систему субконтрактации. В мировой практике известны системы контрактации в масштабах южной америки, юго-восточной азии. Нужна такая система и в европе. Войдя в нее ассоциированным членом, мы получим значительную долю зарубежных заказчиков.

Открывая конференцию, елена емельянова призвала участников ответить на наиболее острые вопросы субконтрактации. Почему, например, руководители крупных предприятий подчас сопротивляются налаживанию эффективного производства и до 70% их помещений пустуют. Как радикально изменить ситуацию? почему российские мп, по идее являющиеся базой субконтрактации, не занимают в экономике подобающей ниши, как, например, итальянские?

к участникам конференции обратился замминистра мап рф геннадий цыганов. По его мнению, применение прогрессивной технологии субконтрактации поможет новым структурам активно адаптироваться в реалиях экономики, а самим технологиям - выступить в качестве механизмов госрегулирования и поддержки мп.

Председатель комиссии по экономической политике мосгордумы ирина рукина отметила, что даже самым крупным предприятиям сложно наладить конкурентоспособное производство, тем более это сложно для мп. Вот тут на помощь должны, по ее мнению, придти передовые маркетинговые технологии, обеспечивающие поиск партнеров, выстраивающие единые производственные цепочки. Но даже производство построить не так сложно, как обеспечить продвижение продукции на рынке.

И.Рукина рассказала, что в малом бизнесе сегодня много идей и инноваций, но для их реализации требуется конкретная поддержка. В москве городская дума осуществляет эту деятельность совместно с департаментом мп, московским фондом поддержки мп. Проблема в том, считает и.Рукина, что городская законодательная база строится на базе федеральных законов, а они ограничивают возможности стимулирования и выдачи преференций тем отраслям, где содержатся ценные ноу-хау. Многие такие вопросы приходится решать через личные контакты, через систему "продавливания" каких-то решений в исполнительной власти. Система субконтрактации позволяет, по словам и.Рукиной, "обмениваться рынками", четко отслеживать на основе субконтрактации взаимные интересы партнеров.

Эксперт фонда евразия елена васильева проинформировала о направлениях работы этой благотворительной организации. Приоритет отдается развитию частного сектора. Проекты в основном инициированы на местах. Речь идет, в частности, о развитии финансовых механизмов поддержки предпринимательства (микрокредиты, лизинг), отлаживании взаимоотношений мп с банками, поддержке госструктур (региональные фонды поддержки мп).

Ряд проектов фонда евразия нацелен на повышение эффективности различных тренинговых и консалтинговых программ посредством повышения информативности малого бизнеса. Фонд евразия способствует также развитию структур, осуществляющих представительство интересов мп - бизнес-ассоциаций, различных форм лоббирования, механизмов взаимодействия бизнеса и власти. Е.Васильева пояснила, что сегодня фонд евразия уже не берется поддерживать проекты, связанные с обучением традиционным навыкам ведения бизнеса. Предпочтение отдается новым информационным технологиям, в частности, промышленной субконтрактации и партнерству. В последнем проекте, наряду с рекомендациями для мп, разрабатываются рекомендации для органов власти, для консультантов, которые будут работать по данной проблеме.

Говоря о возможностях организации совместной деятельности по развитию субконтрактации с использованием информационных технологий, л.Шустерова отметила: 50% предприятий имеют поставщиков в том же регионе и 20% - в близлежащих. Отсюда возможно предположить, что в этой сфере промкооперации - проблемы с информационным обеспечением. Более того, 95% предприятий при поиске партнеров по кооперации используют личные связи. Эти данные натолкнули межрегиональный центр субконтрактации на необходимость создания информационно-справочной системы субконтрактации, а в конечном итоге - информационной базы для промкооперации. Решено - сделано: с начала года данная информсистема работает в интернете в "пилотном" режиме. Таким образом, центр пытается разрешить проблему в достаточно узкоспециализированной нише. Система эта находится в интернете по адресу: www.subcontract.ru, ДОступ к ней без пароля. В целом она состоит из 2 основных баз данных (субконтракторы и заказы), объединенных системой поиска, т.Е. Позволяет взаимодействовать с предприятиями-заказчиками и предприятиями-поставщиками. Была идея - в рамках промкооперации организовать электронные торги, электронную биржу. Но это для россии, считает л.Шустерова, несколько преждевременно. В особенности, когда речь идет о нестандартизированной продукции.

- Слово новое, понятие старое, - говорит председатель совета общества купцов и промышленников россии олег второв. - Субконтрактных партнеров прежде называли предприятиями контрагентской поставки. Стало быть, и в нашей стране в этой части есть определенный опыт. Причем, позитивный. Особенно в машиностроении, в электронной промышленности. По мнению о.Второва, не мешало бы провести анализ состояния этих, по нынешним меркам средних, предприятий, по-настоящему интегрировать их в рыночную экономику.

Начальник отдела по работе с мп департамента госимущества и промышленной политики калужской области борис зотов считает: мп существуют параллельно с крупными, хотя и нуждаются во взаимных услугах. Например, в калуге около 10 крупных предприятий впк, в каждом из которых свой инструментальный цех. Однако директор одного из продвинутых в деревообработке мп, пытаясь заказать специнструмент, обошел все предприятия города и заказал его... В екатеринбурге.

Не всегда гигант индустрии выступает контрактором для малых и средних предприятий. Бывает и наоборот. Генеральный директор нпп "маяк-93" (г.Москва), д.Т.Н. Евгений бухарев поделился опытом создания сп на крупных производствах. Хотя, в принципе, партнерами могут быть предприятия любого "калибра" и любой формы собственности.

Профиль "маяка" - разработка способов получения многослойных металлополимерных труб для тепло- и водоснабжения, др. Инженерных коммуникаций взамен традиционных металлических, изготовление автоматизированных производственных линий, а также выпуск самих этих труб плюс проектно-монтажные работы по коммуникациям. Дело перспективное, выгодное, быстро (в течение 1,5-2 лет) окупаемое. Технология новая, запатентована "маяком" в россии и за рубежом. Подобным "ноу-хау" владеют немногие инофирмы.

"Маяк-93" - неоднократный лауреат, награжден многими медалями в женеве, в брюсселе, а недавно - в париже, на международных салонах технологий и изобретений. Этим самым данное мп как бы получило международное признание. Однако оборудование от "маяка", хоть и дешевле в 5 раз немецкого, все же для многих "кусается": стоимость линии порядка 600 тысяч долларов. Поэтому на "маяке" решили выделять собственные средства, привлекать всевозможные кредитно-финансовые источники. В гк есть такая форма: простое товарищество. То есть совместная деятельность без образования юрлица с открытием отдельного счета. Так появилось уже три сп: в кемерове, рязани и в самаре. Механизм такой. На первом этапе "маяк" создает линию, делает всевозможные коммуникации по оборудованию производственных помещений - словом, берет на себя всю деятельность. В процентном отношении затраты могут быть различными, но чаще всего - пополам. Создается производство примерно полгода. После чего вся документация передается по месту эксплуатации данного оборудования. Такая система дает партнеру ряд преимуществ, главное из которых то, что не приходится сразу вкладывать деньги в дорогостоящее оборудование. Но даже если есть необходимая сумма, просто купить линию и самим начинать работать "с нуля" будет достаточно сложно. Вместе с тем, схема эта имеет свои "узкие места". Первое. "Маяк" создал несколько производств; пока они не окупятся, дальнейшее развитие такой кооперации вряд ли возможно. Можно было бы ставить по стране 10 таких линий в год. Но нехватка "оборотки" не позволяет развивать такие формы сотрудничества столь быстро, как того хотелось бы. Второе - различие в законодательствах (прежде всего, налоговых) регионов и москвы. Там свои налоги, здесь - свои, а производство-то совместное... Получается, там надо платить по полной программе и в москве - тоже. Поскольку разница в налогах, невозможно распределить прибыль, получаемую на сп. И еще. По-разному трактуется, например, экологический закон. Эти и другие нестыковки в законодательствах мешают развивать данную форму взаимодействия. Как полагает е.Бухарев, дальнейшее ее развитие все-таки не за сп, а за обоюдовыгодным сотрудничеством между предприятиями. Бухарев предложил лизинговым компаниям как можно активнее включиться в процесс субконтрактации, чтобы обеспечивать гарантию ввода каких-то новых производств, новых мощностей. В этом плане наработки "маяка" пригодились бы, наверное, и для лизинговых компаний.

Как считает директор фирмы "стратум консалтинг" (г.Челябинск) олег пермяков, дальнейшее развитие субконтрактации будет связано с наличием на предприятиях механизмов управленческого учета и контроля. В принципе, контрактор, передавая исполнение каких-то узлов или комплектующих другому предприятию, ожидает трех экономических выгод. Первая - снижение себестоимости продукции. Вторая - на субконтрактора по сути перекладываются функции складов сырья и тем самым сокращаются производственный и финансовый циклы предприятия-контрактора. И третье - в зависимости от колебаний рыночной конъюнктуры контрактор перекладывает часть риска либо по недозагрузке, либо по нехватке производственных мощностей на своих контрагентов.

Местная новация - "контролинг". Метод контролинга позволяет весьма четко выявить момент, когда ту или иную деталь выгодно отдать на сторону, а не производить у себя. Когда на одном предприятии возник вопрос, выпускать ли раму для полуприцепа по одной из номенклатур у себя или у контрагента, выбрали последнее. Рама там вышла дороже на 12%, зато производственный цикл сократился с 45 до 20 дней. В итоге - колоссальная выгода. Многие гиганты с изначальной автономией, с замкнутым циклом производства, до сих пор такими остаются и этим даже гордятся. Что, как показала жизнь, не всегда правильно.

Президент "техноконсалта" (г.Москва) сергей симаранов считает: прежде чем выходить на мировой рынок инновационной субконтрактации и что-то там предлагать, нужно сперва уяснить, где мы можем быть конкурентоспособными. Международная кооперация в научно-технической сфере означает следующее: мы должны встроиться в какой-то элемент рыночной технологической цепочки. Главный наш козырь - дешевая квалифицированная рабочая сила. Заказные ниокр - разработка технологий - первая "ниша". Вторая "ниша" - производство наукоемкой продукции, скажем, научных приборов, в небольших объемах с применением квалифицированного ручного труда. Третья "ниша" - оказание услуг в производстве продукции, которые по каким-то причинам невыгодно делать в развитых странах.

В резолюции участники конференции констатировали: внедрение практики субконтрактации в россии будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных товаров, более интенсивному созданию и развитию как импортозамещающих отраслей промышленности, так и отраслей, ориентированных на экспорт продукции. Для дальнейшего развития субконтрактных и кооперационных связей необходимо более активно проводить реструктуризацию крупных промышленных предприятий, создавать на их базе технологически специализированные предприятия, использующие в своей деятельности методы субконтрактации. А также требуется активное участие федеральных и региональных органов власти, отраслевых ассоциаций и союзов производителей, региональных центров субконтрактации в обеспечении мп госзаказами в качестве субподрядчиков. Ну и, конечно, необходимы максимально активное освещение практики производственной кооперации и субконтрактации в сми, популяризация положительного опыта, выявление проблем в этой области и путей их решения.

После завершения конференции.

Комментирует первый заместитель руководителя департамента поддержки и развития мп правительства москвы владимир крышталев:

- под субконтрактацией мы понимаем организацию изготовления и поставок сборочных единиц, отдельных деталей или заготовок по заказу предприятия, выпускающего конечную промышленную продукцию. Работа по поставке комплектующих изделий для товаропроизводителей, имеющих платежеспособный заказ на производство продукции, становится одним из наиболее реальных путей обеспечения загрузки свободных производственных мощностей, прежде всего на крупных предприятиях. Опыт развитых стран показывает, что достижение высокой конкурентоспособности продукции во многом зависит от правильного выбора поставщиков комплектующих изделий. При этом постоянно возрастающие требования сборщиков стимулируют повышение качества продукции и развитие производства предприятий-комплектаторов. Во многих странах помощь промышленным предприятиям в поиске партнеров оказывают биржи субконтрактации. Создав в москве центр субконтрактации, мы в определенной мере используем опыт зарубежных стран по налаживанию кооперационных связей. Сегодня никакое, даже самое крупное предприятие не может создавать все технологические переделы. Сборка, диагностика, испытания - вот все, что может позволить себе фирма. Остальное "россыпью" должно поставляться с мелких, узкоспециализированных фирм, причем соответствующего технического уровня и качества.

Проблема в том, как оптимальным образом наладить кооперационные связи. В россии поиск партнеров носит во многом стихийный характер. А значит, круг возможных контактов существенно ограничен, особенно для мп. В госплановские времена все кооперационные поставки расписывались до винтика, директивно предписывалось, кому что выпускать. В настоящее время ничего этого нет. Нужна система, которая позволила бы существенно расширить поле поиска партнеров по кооперации на основе развитой информационной системы. В то же время система эта должна обеспечивать условия для создания оптимальной организованной структуры: мп могут развиваться в орбите крупных фирм как их "сателлиты". Если будут заказы, если будет проявлен интерес к продукции малых предприятий, это и обеспечит их устойчивое развитие. Тогда можно будет реально вести речь о 15% доли госзаказа для мп, передаваемого малым фирмам на конкурсной основе.

Причем, мп, являющиеся комплектаторами крупных фирм, должны работать с ними на контрактной основе.

Возвращаясь к только что завершившейся конференции по проблемам субконтрактации, я должен сказать, что мы не можем построить такую отлаженную систему в масштабах одного какого-то региона - ее можно создавать в масштабах всей страны, причем, с учетом вхождения россии в систему мирохозяйственных связей. В европе регулярно проводятся конференции и выставки по вопросам субконтрактации, они способствуют умножению числа прямых контрактов. У нас пока идет знакомство друг с другом участников системы субконтрактных отношений, обмен конкретными примерами и опытом партнерства. Сам факт проведения первой конференции - уже успех, за ним последуют новые шаги. В принципе, уже сегодня можно говорить о необходимости создания системы субконтрактации в промышленности россии, основной целью которой могло бы стать содействие эффективному использованию технологического потенциала и основных производственных фондов российских предприятий. Немаловажны и такие достоинства субконтрактации, как доступ к новым технологиям, минимизация издержек, компенсация недостатка собственных производственных мощностей. Предприятие всегда заинтересовано в загрузке свободных мощностей. Но выходить на рынок без хорошей информационной системы не имеет смысла. С другой стороны, увеличение доли малых и средних предприятий на рынке закрепляет и стабилизирует рыночные отношения в целом. Ну а когда появятся в изобилии заказы для мп, на рынке будет царить конкуренция, а не монополии. Возрастет и экспортный потенциал россии.

Касаясь рекомендаций, принятых конференцией, отметим важность формирования нормативно-правовой базы субконтрактации - решение любой серьезной проблемы следует начинать именно с этого - с выработки "правил игры", и уже после этого - развивать производственно-техническую базу мп. Требуется соответствующая финансово-кредитная и инвестиционная поддержка участников субконтрактных отношений с тем, чтобы предприниматели имели возможность выпускать конкурентоспособную продукцию, выигрывать на конкурсах выгодные контракты.

Несколько слов о системе информационно-маркетингового обеспечения участников системы. То, что сделано в этом отношении в москве, связано в определенной мере с системой ммц. Во всяком случае, межрегиональный центр субконтрактации решает смежные с этой системой проблемы. Как крупные, так и мелкие предприятия должны понять и увидеть те направления, которые способны удовлетворить интересы обеих сторон. Но для этого предстоит развивать инфраструктуру поддержки системы, особенно в регионах, без чего невозможно наладить широкие партнерские отношения с теми, кто ищет партнерства в промышленно-производственной сфере.

Основа всего этого - единое информационное поле как база формирования единого экономического пространства. Понятно, тут не все зависит от нас. Нужно, чтобы у государства на федеральном уровне появились внятная промышленная политика, программа развития, существенной частью которой и могла бы стать система субконтрактных отношений. Сегодня, при наличии интернета, легче решать технические проблемы - передачу документации, решение ценовых вопросов и др. В развитии субконтрактных отношений заметную роль призваны сыграть торгово-промышленные палаты, общественные объединения предпринимателей, особенно в части развития межрегиональных связей.

Причем, партнерство может принести большой эффект, если речь будет идти об обмене не только деталями и узлами, а технологиями, техническими средствами для организации цепочки мп, совместных производств и т.Д. Мы рассчитываем на то, что в развитии субконтрактных отношений примут участие отраслевые ведомства и департаменты - как москвы, так и федерального уровня. Прошедшая конференция, безусловно, будет способствовать практической адаптации того, что уже создано, лучшему восприятию мирового опыта построения партнерских отношений. И это понятно. Когда прошла сделка по всей цепочке субконтрактации, многое становится ясно: как привлекается партнер, как заключается контракт, исполняется договор и пр. Создание системы субконтрактных отношений предусмотрено комплексной программой поддержки и развития мп на 2001-2003 гг. Конференция явилась хорошим тренингом для тех, кто уже ведет это направление и кто только собирается включиться в систему субконтрактных отношений и промышленного партнерства.