Будет местная инициатива, будет и жилье.

В настоящее время отчетливо наблюдается тенденция к сокращению платежеспособного спроса на жилье. В 1997 году снижение инвестиций в жилищное строительство составило 23,4 процента по сравнению с 1996-м. Закрываются предприятия дск, обостряется проблема создания рабочих мест в регионах. Но жилищный вопрос для страны остается предельно острым. Решить его помогут прогрессивные строительные технологии, приемлемые для массовых застроек по цене и качеству. Среди них - и сборно-монолитный способ. О его экономических и социальных преимуществах, возможностях широкого использования рассказывает вячеслав починалин, заместитель председателя координационного. Совета по строительству и строительным материалам ассоциации "центральная россия", президент зао "монолит".

У многих сложилось устойчивое мнение, что дешевле панельного домостроения ничего нет, поскольку "хрущебы" дали кров миллионам людей. Раньше никто не брал во внимание стоимость земли, расходы на содержание таких домов, короткие сроки службы. Теперь, когда они стали разваливаться, наконец-то задумались над их недолговечностью и бесперспективностью.

В период 60-90-х годов построено более 250 миллионов квадратных метров сборного жилья, которое предстоит снести. На это государство должно потратить до 2 триллионов рублей.

Не менее существенный недостаток нынешнего типового жилья - слабая теплозащита, и потому дома обогревают улицы. Конечно, можно улучшать и панели: ставить европакеты, облагораживать мансардами. Но нельзя и дальше строить жилье под снос, в расчете на одно поколение, закладывая мину замедленного действия под российскую экономику ххi века.

Если сохранить существующие технические требования и стандарты к сроку службы зданий массовой застройки, к середине столетия наши города станут скопищем развалин, пристанищем бомжей. Ведь даже самое богатое государство не потянет колоссальных затрат на перестройку жилого фонда. Бремя это уже легло на плечи губернаторов и мэров городов, грозит перейти к последующим поколениям.

А вместе с тем решение проблемы с технической точки зрения вполне осуществимо при применении сборно-монолитного метода строительства, опробованного и мировой практикой, и у нас. Его главные три преимущества: быстрострой - долгостой - качество.

Такой способ позволяет возводить различного типа здания высотой до 25 этажей, получая практически любые архитектурно-планировочные решения. Секции "подрастают" за один технологический цикл (48 часов) на этаж площадью 300 квадратных метров. Оборачиваемость одного комплекта опалубки - 220 циклов при нормативной самоокупаемости в 40-50 циклов. Темпы возведения ускоряются в 1,5 раза, стоимость удешевляется почти на 30 процентов. Рассчитанный на 150-200 лет срок службы таких домов в 3-4 раза превышает аналогичные показатели сборных конструкций, едва выдерживающих 50-70 лет.

Таким образом, новое жилье станет собственностью нескольких поколений. Но для осуществления крупномасштабной программы рассматриваемый вопрос должен быть предметом государственной политики в сфере жилищного строительства. Дальнейший процесс внедрения передовых технологий во многом зависит и от инициативы на местах, от активности региональных администраций.

И для этого, кстати, не надо создавать новые производства. Разработанные технологии туннельной опалубки легко внедряются на старых дск и заводах жби и позволяют экономичнее использовать имеющиеся мощности. Требуется перепрофилировать лишь отдельные технологические процессы. Затраты здесь не столь значительны. К тому же мбрр предлагает задействовать кредиты в 85 миллионов долларов, выделяемые на модернизацию российской стройиндустрии.

Процесс вроде бы пошел, поскольку монолитное домостроение одобрено правительством рф. Мэрией москвы принято решение ежегодно возводить до 1 миллиона квадратных метров жилой площади таким методом. Он проверен при реализации федеральной программы строительства жилья для военнослужащих, выведенных из германии. Уже возведены жилые массивы в волгограде, морозовске ростовской области, стругах-красных псковской области, поселке нахабино в подмосковье. В оренбургской области создано производство туннельной опалубки объемом до 10 тысяч тонн, позволяющее вводить в строй ежегодно 5 миллионов квадратных метров, а правительством москвы в белгородской области осваивается производство мелкощитовых опалубок по западным стандартам.

Региональные администрации в первую очередь заинтересованы, чтобы в муниципальный жилой фонд шли комфортабельные квартиры.

Радикальное решение проблемы - перейти к современному строительству, рассчитанному прежде всего на средний класс, - более дешевому, но качественному: с высокими потолками, удобной планировкой, с гаражами, службами быта. Высвобождаемое жилье легко будет приспособить под офисы, мастерские, сдавать в аренду или продавать по цене вторичного рынка жилья. Целесообразно было бы 10 процентов от стоимости любой квартиры вносить в специальный жилой фонд региона или города, из которого затем целевым порядком направлять на муниципальные дома для социально незащищенных слоев. Это известная на руси "десятина", когда состоятельный хозяин делился частью своего богатства в интересах бедных.

Ввод жилья в расчете на 1000 человек населения. Ъддддддддддвддддвддддвддддвддддвддддвддддвддддвддддї і і1990і1991і1992і1993і1994і1995і1996і1997і гддддддддддеддддеддддеддддеддддеддддеддддеддддеддддґ ів городах і461 і368 і267 і238 і211 і222 і203 і198 і іи поселкахі і і і і і і і і ігородскогоі і і і і і і і і ітипа і і і і і і і і і гддддддддддеддддеддддеддддеддддеддддеддддеддддеддддґ ів сельскойі401 і321 і285 і299 і285 і298 і244 і230 і іместности і і і і і і і і і аддддддддддбддддбддддбддддбддддбддддбддддбддддбддддщ

снизится и социальная острота безработицы. Принимая во внимание, что каждое рабочее место на стройплощадке, по статистике, рождает 10 дополнительных в стройиндустрии и сопряженных с нею отраслях. А это уже и активизация межрегиональных поставок материалов и оборудования - немаловажный фактор хозяйственной консолидации регионов, а значит, и стабилизация их индустриальной сферы. Товарный бетон и бетоноконструкции - сегодня то немногое, что еще не импортируется в нашу страну. Тем не менее и здесь существует угроза потери стратегически важного сегмента внутреннего рынка.

Что касается финансирования, то значительные суммы средств хранятся у населения в "кубышках", не участвуя в хозяйственном обороте. Почему бы людям, инвестирующим в свое жилье, а по сути в восстановление отечественной экономики, не предоставить серьезных льгот. Вплоть до того, чтобы не облагать эти суммы налогами - они и так "потеряны" для бюджета.

Под контролем местной администрации, призванной обеспечить надежность вложений и проследить за правильным расходованием средств, можно было бы проводить схемы ипотечного кредитования на региональном уровне. Инициатором здесь выступила москва. Нужны твердые гарантии и по правовой, и процедурной формам по всей цепочке операций: залоговая стоимость старых квартир - паевые взносы - покупка новой квартиры с предусмотренным вычетом цены старой.

Все эти предложения поддержаны руководителями ассоциации "центральная россия", куда входят 13 регионов, и ассоциацией фпг, объединяющей 74 финансово-промышленные группы. Именно крупным корпоративным структурам типа холдингов и фпг по силам открыть в регионах филиалы, дочерние отделения, подразделения строительного профиля, способствуя развитию малого и среднего бизнеса.

Можно организовать своего рода консорциумы как временные объединения различных хозяйствующих субъектов с долевым участием в товарной продукции - комфортабельном жилье. Либо с целью его дальнейшей продажи, либо использования для улучшения жилищных условий сотрудников собственной структуры, смежных производств, поставщиков.

Предполагается и появление региональных финансово-строительных групп (фсг) с предоставлением им широких прав - в частности, являться консолидированным налогоплательщиком. Тогда было бы эффективным:

- объединение акций структурных предприятий, общая эмиссия высоколиквидных ценных бумаг как один из реальных путей активизации регионального фондового рынка;

- концентрация прибыли от денежного оборота участников в собственном банке группы, кредитующем через филиалы региональные потоки;

- трастовое управление государственной долей акций участников.

Как видим, назрела реальная экономическая необходимость отказаться от типового сборного домостроения и внедрять технологии нового типа.