Программа перспективного развития транспортной системы
россии.Ч5.
Внутренний водный транспорт. В области развития речных портов
предусматривается создание на базе 16 существующих портов,
входящих в единую глубоководную систему европейской части россии,
перегрузочных комплексов общей производительностью 9,9 млн. Т в
год. Для обеспечения перевозок внешнеторговых и транзитных грузов
в укрупненных грузовых единицах (прежде всего в контейнерах
международного стандарта) на направлениях международных
транспортных коридоров и включения внутреннего водного транспорта
в систему перевозок "от двери до двери", основанную на
логистических принципах, предусматривается формирование сети
контейнерных терминалов в городах санкт-петербург, москва,
ярославль, казань, пермь, самара, волгоград астрахань,
ростов-на-дону, азов, а в нижнем новгороде интегрированного
водного, авто и железнодорожного терминала с логистическим
центром.
Терминальные комплексы намечается создавать на базе уже
созданных мощностей в устьевых и речных портах с использованием
причального фронта, складских площадок, перегрузочной техники,
портовой инфраструктуры, имеющихся подьездных автомобильных и
железнодорожных путей. В состав проектов входит приобретение
дополнительной новой перегрузочной техники, обустройство
складских площадок, организация таможенных зон и др. В
межнавигационный период терминалы будут задействованы для
обслуживания перевозок на железнодорожном и автомобильном
транспорте. Предусматривается строительство новых причалов в
ейском порту, реконструкция портов подпорожье и усть-донецк для
обеспечения переработки грузов, перевозимых как в международном,
так и во внутреннем сообщениях кроме того, в подпрограмму
включены мероприятия, предусматривающие реконструкцию прочих
речных портов общей производительностью 3,5 млн. Т в год для
обновления речного флота предусматривается строительство 322
судов суммарной грузоподъемностью 1,03 млн. Т, включая 159 судов
смешанного "река-море" плавания общей грузоподъемностью 722 тыс.
Т, 30 судов, предназначенных для завоза грузов на крайний север
общей грузоподъемностью 41 тыс.Т, 97 судов - для
внутрирегиональных перевозок общей грузоподьемностью 277 тыс. Т,
36 буксиров-толкачей общей мощностью 14,3 тыс. Квт, а также 23
пассажирские судна вместимостью 1,3 тыс. Мест. Предполагается
модернизация 56 грузовых судов общей грузоподьемностью 229 тыс.
Т, 12 земснарядов производительностью 4800 матч и 10
туристических пассажирских теплоходов вместимостью 1,8 тыс. Мест.
В области развития учебных заведений речного транспорта в
подпрограмму включены мероприятия, связанные с завершением
строительства учебного корпуса московской государственной
академии водного транспорта. Проведение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ будет осуществляться по следующим
направлениям: прогнозирование развития речного транспорта
(перевозок грузов и пассажиров, развитие флота, портов,
промышленных предприятий), совершенствование координации с
другими видами транспорта, разработка вопросов
нормативно-технического обеспечения, повышения безопасности
функционирования речного транспорта и охраны окружающей среды.
Внутренние водные пути. Мероприятия подпрограммы обеспечивают
повышение эффективности и безопасности судоходства. Одновременно
они способствуют получению дешевой электроэнергии, мелиорации
прилегающих сельскохозяйственных земель, водоснабжению городов и
населенных пунктов, развитию рыбного хозяйства и тд. Для
интеграции внутренних водных путей в инфраструктуру
международного транспортного коридора "север - юг"
предусматриваются мероприятия по приоритетным объектам,
реализация которых позволит ликвидировать "узкие места", резко
снижающие эффективность и безопасность судоходства, а также
повысить их пропускную способность. Они включают.
Реконструкцию водного пути ростов - астрахань, на котором
предусматривается строительство второй нитки кочетовского шлюза,
укрепление существующей камеры шлюза, реконструкция плотины
гидроузла и проведение комплекса путевых работ на участке нижнего
дона; улучшение условий судоходства на участке р. Волга нижний
новгород - городец для чего предусмотрено строительство в нижнем
подходном канапе городецкого гидроузла третьей ступени
двухниточного судоходного низконапорного шлюза, а также
проведение комплекса путевых работ со строительством
водостеснительных сооружений на приплотинном участке и
дноуглублением лимитирующих судоходство перекатов на участке
балахна - нижний новгород проведение предпроектных проработок по
увеличению пропускной способности волго-балтийского водного пути.
Для достижения стандартов безопасности судоходных
гидротехническими сооружений и водных путей предусмотрено
осуществление мероприятий по нескольким направлениям. Первым
является восстановление устойчивости напорного фронта и
эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений. Для
этого разработаны приоритетные мероприятия по проведению
необходимых нормативных восстановительных работ на действующих
гидротехнических сооружениях (по направлениям: гидротехническая и
строительная часть, металлоконструкции и механическое
оборудование, электроснабжение и электрооборудование). Проведение
таких работ предусматривается на объектах каналов
беломорско-балтийского, волго-донского и им. Москвы,
волго-балтийского водного пути, гидротехнических сооружениях
волжского, камского, азово-донского, обского, енисейского и
ленского бассейнов. Также сюда относятся меры по поддержанию
устойчивости напорных фронтов водохранилищ гидроузлов
комплексного назначения и техническому перевооружению насосных
станций волго-донского канала для обеспечения судоходства,
орошения и водоснабжения. Для повышения безопасности, надежности
и эффективности судоходства предусматривается поддержание
гарантированных габаритов судового хода, а на лимитирующих
участках - их увеличение. Важным мероприятием, особенно в
современных условиях, является усиление охраны гидротехнических
сооружений. Вторым направлением является обеспечение габаритов
пути и безопасности судоходства, которое включает мероприятия по
строительству и модернизации технического и экологического флота
для замены физически и морально устаревших судов, а также
мероприятия по созданию информационных систем.
Номенклатура флота принята, исходя из потребности
государственных бассейновых управлений водных путей и
судоходства, для навигационного обслуживания и не включает ряд
типов технического флота, не имеющих постоянной загрузки и не
являющихся определяющими в обслуживании водных путей (буксиры,
сухогрузные баржи, водолазные боты, судоподъемные средства: доки,
понтоны и др.). ПОдпрограммой предусмотрено строительство 100
судов, в том числе 9 земснарядов, 64 самоходных судов, 27 судов
экологического флота, а также проведение модернизации имеющегося
флота для продления срока его службы. При создании информационных
систем предусматривается внедрение коммуникационных средств
нового поколения, что позволит: достичь высокой степени
автоматизации связи;
существенно повысить пропускную способность систем проводной и
радиосвязи; повысить надежность и достоверность передачи
информации;
повысить оперативность доведения всех видов информации до
пользователей. Другое направление внедрения новых информационных
технологий - это создание и использование новых информационных
систем: автоматизированных систем управления движением судов;
автоматизированных информационных (идентификационных) станций;
систем контроля местоположения судов (в том числе и смешанного
плавания); систем спутниковой связи.
В подпрограмму включены: замена воздушных линий связи на
необслуживаемые радиорелейные линии, замена и развитие кабельных
линий связи, развитие и модернизация соединительных линий, замена
атс, строительство и ремонт зданий узлов связи, модернизация
диспетчерских пунктов и оперативно-технологической связи. При
этом предусматривается переход от устаревших аналоговых систем
связи к цифровым на основе микропроцессорной технологии. Для
обеспечения путевого хозяйства кадрами бассейновые управления
должны обладать возможностью предоставления жилья молодым
специалистам, а также работникам объектов путевого хозяйства,
расположенных вдали от крупных населенных пунктов. Для научного
сопровождения реализации подпрограммы включены
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
предусматривающие: развитие нормативно-правовой базы,
исследование экономических аспектов функционирования бассейновых
управлений, разработку мер по обеспечению безопасности
судоходства, надежной эксплуатации гидротехнических сооружений,
технического флота, средств судового навигационного оборудования,
совершенствованию и развитию технологической связи, а также
обеспечению экологической безопасности.
Реформирование пассажирского транспорта общего пользования
комплекс мероприятий подпрограммы разработан по следующим
направлениям: мероприятия по модернизации технического
обеспечения пассажирского транспорта, систем и контроля этих
видов транспорта, а также по совершенствованию технологии
транспортных процессов; мероприятия
организационно-управленческого характера;
мероприятия по научно-техническому и
нормативно-законодательному обеспечению, в области модернизации
технического обеспечения пассажирского транспорта, систем
контроля, совершенствования технологии транспортных процессов
предусматривается развитие структуры парков пассажирских
транспортных средств, улучшение технико-эксплуатационных
характеристик повышение эффективности работы транспортных средств
и создание объектов инфраструктуры. Предусмотрены разработка
проектов по созданию спутниковой радионавигационной системы,
строительство и совершенствование сервисных объектов и
производственно-технической базы, систем и объектов контроля
качества горюче-смазочных материалов, осуществление контроля
транспортного рынка. На метрополитене необходимо осуществить
мероприятия, связанные с модернизацией техники, обеспечивающей
высокий уровень надежности функционирования системы безопасности
пассажиров и персонала. Проектом создания механизма обновления
транспортных средств и формирования оптимального парка, его
пополнения и модернизации предусматриваются стабилизация
возрастной структуры и улучшение качественного состава парка
городских и пригородных автобусов, троллейбусов и трамваев,
недопущение дальнейшего сокращения численности транспортных
средств и, в первую очередь большой и особо большой внестимости.
Для эксплуатации на городских и пригородных маршрутах
предусматривается приобретение '~7,6 тыс. Автобусов, 7,3 тыс.
Троллейбусов и 2,6 тыс. Трамваев. Будет осуществляться
приобретение транспортных средств (в том числе низкопольных),
обеспечивающих энергосбережение и повышающих доступность
транспорта для лиц с ограниченной подвижностью. Проектом
повышения эффективности работы пассажирского транспорта
предусматриваются приобретение и установка на пассажирских
транспортных средствах 20 тыс. Комплектов бортового
радиооборудования оперативной связи, завершение работ по созданию
спутниковой радионавигационной системы управления и обеспечения
безопасности на пассажирском автобусном транспорте в 16 областных
городах, увеличение производственных мощностей системы фирменного
(заводского) сервисного обслуживания автобусов на !00 тыс.
Единиц, трамваев и троллейбусов - на 5 тыс. Единиц и другие
мероприятия. Проектом обеспечения устойчивого и безопасного
функционирования метрополитенов предусматривается модернизация в
соответствии с индивидуальными проектами вагонов, объектов
тоннельного, путевого, эскалаторного и насосного хозяйства,
энергоснабжения, систем вентиляции, ремонтной базы, систем и
комплексов, обеспечивающих безопасность и управление
производственными процессами, проведение работ по установке и
модернизации систем и оборудования противодействия
террористическим актам и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, а также приобретение новых вагонов для москвы (1752
единицы) и санкт-петербурга (696 единиц). В части
организационно-хозяйственных и управленческих мероприятий
предусматриваются формирование эффективных систем контроля
качества работ и услуг, создание унифицированных систем и
механизмов стандартизации и сертификации транспортных средств и
другого оборудования, упорядочивание использования топлива будут
реализованы проекты реформирования системы организации и
функционирования пассажирского транспорта,
финансово-экономических механизмов, системы льгот и формирования
тарифов.
В результате проведения мероприятий, связанных с
научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами
предусматривается: создание нормативно-законодательного,
методического и научно-технического обеспечения подпрограммы;
совершенствование технической основы и базы функционирования
общественного пассажирского транспорта, повышение безопасности и
улучшение экологических характеристик транспортных средств;
разработка прогрессивных транспортных технологий;
решение проблем финансирования, государственной поддержки
транспортной деятельности; разработка информационно-аналитических
и телекоммуникационных систем и систем управления транспортом;
модернизация и создание систем сертификации, лицензирования и
отраслевой стандартизации, разработка типовой документации по
техническому обеспечению транспортной деятельности; формирование
и развитие транспортной инфраструктуры;
повышение использования топливно-энергетических ресурсов.
Безопасность дорожного движения настоящая подпрограмма
предполагает дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений
деятельности по повышению безопасности дорожного движения на
основе реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий. В
области развития государственной системы управления обеспечением
безопасности дорожного движения предполагается осуществить
комплекс мер по совершенствованию структур управления на
федеральном и региональном уровнях, правового и информационного
обеспечения государственной системы безопасности дорожного
движения, уточнению и четкому разграничению сферы полномочий
различных органов исполнительной власти. Для ликвидации
последствий дорожно-транспортных происшествий предусмотрено
осуществление мер по повышению оперативности и эффективности
аварийно-спасательных работ.