Реанимация заводов.

Еще не разобравшись с банковской системой, правительство планирует вплотную заняться возрождением российской промышленности.

В начале прошлой недели евгений примаков заявил, что отныне ни одно предприятие не будет подвергнуто процедуре банкротства без согласия правительства. А 13 октября директора сотен заводов получили проект постановления "о первоочередных антикризисных мерах по оживлению экономики предприятий россии". Автор проекта -- министерство экономики. В авральном режиме, за сутки, директора должны были изучить предложения и высказать министерским спецам свои пожелания.

Если коротко, то суть антикризисных мер сводится к ослаблению налогового пресса и увеличению инвестиций в промышленные предприятия. То есть укладывается в общую концепцию антикризисной программы правительства. Предполагается, что это поможет увеличить собираемость налогов. Но сомнения в жизненности этой программы возникают сразу же после ознакомления с ее основными пунктами.

Центральное место в антикризисном проекте занимает отсрочка платежей в бюджет на 2 года. Речь идет как о имеющихся долгах перед бюджетом, так и о текущих фискальных платежах. Первые подобные действия -- очевидно, в порядке эксперимента -- уже предпринимаются. Евгений примаков в своем телеобращении сказал, что дал распоряжение растаможить с отсрочкой платежей на несколько лет производственное оборудование на $1 млрд (репортаж о том, что получат заводы с таможенных складов,-- в одном из ближайших номеров журнала "коммерсантъ-деньги").

По словам евгения уварова, заместителя руководителя департамента экономики машиностроения минэкономики, отсрочка будет предоставляться предприятиям, имеющим возможность возобновления или расширения производства. Доказывать свою способность созидать директора заводов будут комиссии по инвестиционным конкурсам при минэкономики. Впрочем, директора не оценили щедрости чиновников. Опрошенные руководители, как заметил уваров, настаивают на отсрочке по долгам минимум на 4 года. Иначе, мол, предприятия так и не смогут раскрутиться.

Предположим, руководителю завода-должника удастся убедить членов комиссии в перспективности своего предприятия. В этом случае он также может рассчитывать на получение льготного кредита (согласно проекту, под четверть учетной ставки центробанка). Срок кредитования зависит от производственного цикла. Можно занять деньги на несколько лет, если доказать, что раньше прибыль получить не удастся ни при каких обстоятельствах. Деньги на поддержку производителей планируется брать "из различных фондов и резервов, а также за счет внешних заимствований". Впрочем, разработчики программы реалистично представляют себе ситуацию с фондами, резервами и тем более с внешними займами. И предлагают (наряду с этими источниками) финансировать заводы за счет банальной эмиссии.

Сами промышленники против подобных мер оздоровления не возражают. Так, председатель правления компании "юкос-москва" михаил ходорковский (инициатор нашумевшего обращения "нефтяных генералов" к правительству россии) заявил, что инфляционное финансирование бюджета -- единственный способ добиться того, чтобы отечественная промышленность функционировала нормально.

А для того чтобы свеженапечатанные деньги не осели на счетах в швейцарских банках, предлагается создать в рамках программы новый супербанк -- российский банк реконструкции и развития. И все расчеты по кредитам проводить только через него. Второпях министерские консультанты начисто забыли, что банк с таким названием уже существует. Причем создан он в 1993 году при непосредственном участии министерства экономики и имеет скандальную известность: в 1995 году он пытался увеличить свои активы за счет фиктивного залогового фонда амурской области. Нельзя исключать и то, что антикризисная программа отстаивает интересы своего ведомственного банка.

По мнению предпринимателей, пополнение оборотных средств предприятия -- даже за счет эмиссии -- приведет к сокращению бартера. Сейчас, по данным имэмо ран, доля бартерных сделок на российских предприятиях равна 55%. Причем 50-процентный уровень доля бартера в обороте предприятий превышает с июня. Лидерами по использованию безденежных операций оказались предприятия топливного комплекса (85% оборота), химии и нефтехимии (77%). Наименьшая доля бартерных сделок -- в пищевой промышленности (27%). Однако цены на продукцию предприятий, отказавшихся от бартерных расчетов, неизбежно вырастут. Это произойдет за счет исчезновения дилеров, торгующих бартерным товаром по заниженным ценам. Так, в начале года автоваз попытался отказаться от бартерных расчетов со смежниками. В результате цены на "жигули" поползли вверх.

Что из предложенного министерством войдет в окончательный вариант президентского указа об оздоровлении промышленных предприятий, станет известно в ближайшее время. Возможно, на некоторое время он действительно оживит промышленность: на эмиссионные деньги заводы смогут закупить сырье и даже произвести продукцию. Но смогут ли они продать то, что в условиях рыночной экономики никто покупать не хотел,-- большой вопрос. И если в конечном итоге на него будет получен отрицательный ответ, останется призвать на помощь госплан, который и возьмет на себя распределение созданного "оживленными" предприятиями товара.

Алексей белов.