В конце мая у мурманчан был повод для веселья: мурманской области исполнилось 60 лет, а северному флоту рф - 65. Мурманская область - один из немногих регионов россии, почти полностью расположенных за полярным кругом. Площадь ее 144 тыс. Кв. Км, население 1,1 млн. Человек, из которых 420 тыс. Живет в мурманске. Область граничит с норвегией и финляндией и является, по словам губернатора, открытыми воротами в европу. Здесь расположен единственный в россии незамерзающий полярный порт, начало северного морского пути. О жизни, проблемах и перспективах мурманской области нам рассказывает ее губернатор юрий евдокимов. - Мурманская область относится к самым богатым регионам россии. Здесь, в недрах кольского полуострова, сосредоточена почти вся таблица менделеева.

На двух крупных комбинатах мы перерабатываем минеральное сырье, в частности апатитовый концентрат. Железорудные месторождения разрабатываем на ловозерском горно-обогатительном комбинате. Значительная база производства цветных металлов сосредоточена на комбинатах "печенганикель" и "североникель". У нас свое морское пароходство, в составе которого около 50 крупнотоннажных судов водоизмещением от 3 до 24 тыс. Тонн. Плюс к этому мощный рыболовецкий флот с 500 кораблями, а также мурманский рыбный и торговый порты, которые обеспечивают перевалку до 10 млн. Т грузов в год.

Есть и еще одно преимущество перед другими регионами россии, которое, на наш взгляд, может обеспечить региону второе дыхание: это штокмановское нефтегазоконденсатное месторождение на арктическом шельфе с огромными запасами углеводородного сырья.

- Судя по вашему описанию, регион действительно богатейший. Однако, видимо, и проблем достаточно?

- проблем, как и везде в россии, много. Главная из них не нова: это нехватка государственных средств, в том числе на освоение штокмановского месторождения. Кроме того, сегодня мы, по существу, разваливаем вместе с федеральным правительством промышленность редких металлов в мурманской области.

Ведь нигде в россии, кроме кольского полуострова, нет запасов тантала, лития, рубидия, цезия, германия и многих других металлов редкоземельной группы. Например, сегодня по всей россии рвутся нефтепроводы и газопроводы. Так это не потому, что у нас низкая квалификация обслуживающего их персонала или велик износ трубопроводов. Все дело в том, что трубы производятся без должного наличия в них ниобия - металла, который способствует повышению прочности трубопроводов. В мурманской области он есть. Но нет средств на его разработку.

Или проблема, связанная с производством цветных металлов. В последнее время на лондонской бирже металлов резко снизились цены на никель и медь, но пользуется спросом алюминий. А на кольском полуострове находятся несметные запасы алюмосодержащего сырья. Для его переработки есть кандалакшский алюминиевый завод, который производит до 70 тыс. Т "крылатого" металла сверхвысокого качества в год. Однако добычу феонитовых руд, содержащих алюминиевое сырье, нам пришлось прекратить в связи с отсутствием денег.

- Юрий алексеевич, на кольском полуострове расположена главная база военно-морских сил россии. Как вы взаимодействуете с командованием и какие решаете вопросы?

- северный флот рф - это наша гордость и наша боль. Сегодня он действует, боеспособен, все последние пуски и стрельбы выполняются на "отлично". Но финансируется плохо! в прошлом году объем финансирования по северному флоту был выполнен на 49 проц. От общей потребности. Лишь 6 проц. От необходимого было выделено на судоремонт. Топливом флот обеспечивается на 40 процентов. В результате корабли, которые должны служить по 25-30 лет, приходится списывать уже через 12-13.

Мы приняли непростое по исполнению и, как мне кажется, красивое по задумке решение. Коли у государства не хватает сил на поддержку самого боеготового, самого мощного подразделения наших вооруженных сил, то почему бы нам не помочь ему всем миром? я вышел с инициативой в совет федерации. Мужики, говорю, испокон веков крестьянин отсыпал по мере зерна на содержание дружины, чтобы в случае чего было кому от ворога обороняться. Неужели ж мы за нашу честь не постоим? и вот 30 октября 1997 года прямо в зале заседания совета федерации была образована ассоциация краев, областей, республик и крупных городов россии, шефствующих над кораблями северного флота. Под документом поставили подписи главы 63 регионов россии.

Эффект оказался неожиданным. Только за прошлый год в североморске побывали 30 делегаций, было привезено 760 т продовольствия и на 1 млрд. Руб. Строительных материалов и техники. 360 семей офицеров северного флота бесплатно отдохнули в средней полосе россии.

Особенно хочется поблагодарить губернатора московской области анатолия тяжлова: область взяла шефство над авианосцем "адмирал кузнецов", в порядке оказания шефской помощи купили 70 квартир, дети офицеров экипажа ежегодно бесплатно вывозятся в подмосковные дома отдыха. Вот каким может быть решение проблемы.

Однако северный флот - это не только действующие подлодки и корабли. Сегодня кольский залив загажен кораблями, выведенными из эксплуатации. Они затоплены, полузатоплены, валяются на берегу и существенно осложняют экологическую ситуацию, хотя, по сути, это несметное богатство.

Сейчас на кольском полуострове сосредоточено примерно 1 млн. Кюри твердых радиоактивных отходов и предположительно 860 кубометров жидких радиоактивных отходов. Мы здесь насчитываем порядка 100 активных зон.

- Как же со всем этим бороться?

- на мой взгляд, для утилизации ядерных отходов можно использовать выработки на новой земле. Но вы даже не представляете, какие средства необходимы на реализацию этой программы! поэтому вопрос находится в подвешенном состоянии. Вообще же есть утвержденная президентом россии программа обращения с ядерными и радиационными отходами. Но, поскольку она не финансируется, нам приходится искать зарубежных инвесторов. Тем более что их как раз скорейшее решение проблемы утилизации ядерных отходов очень интересует. И они готовы вкладывать деньги. Но так как существуют государственные ограничения доступа к секретным объектам, то мы опять оказались в тупике. С одной стороны, есть люди, готовые вкладывать деньги в это дорогостоящее мероприятие, а с другой - их нельзя допускать на объекты.

К слову, о деятельности норвежской экологической организации "беллуна" в нашей области говорят разное. Этому немало способствует история с обвинением в шпионаже капитана 1 ранга в запасе александра никитина, сотрудника этой фирмы. Но я отдаю должное этой организации: они сумели привлечь внимание мирового сообщества к судьбе плавучей технической базы "лепсе". Этот корабль - плавучее хранилище отработанного ядерного топлива, он заполнен практически на 100 проц. Этими отходами, базируется в кольском заливе и доставляет нам немало неприятностей, поскольку за ним нужен особый контроль.

Именно благодаря "беллуне" к нам пошли деньги. В частности, порядка 15 тыс. Долл. Получены для работы с "лепсе" из еврокомиссии, 1 млн. Норвежских крон выделила норвегия, которая к тому же за счет своих средств монтирует в мурманске установку по утилизации жидких и радиоактивных отходов. Кстати, помимо "лепсе" на территории мурманской области существует еще аналогичная плавучая база - "володарская". Мы планируем увести их из кольского залива в течение 1999 года и тем самым снизить опасность радиоактивного загрязнения.

В то же время в остальном "беллуна", по-моему, больше работает на рекламирование собственной деятельности, на создание скандала и шума.

- Как известно, вы являетесь последовательным сторонником присутствия россии на архипелаге шпицберген. Почему?

- во-первых, необходимость российского присутствия на шпицбергене диктуется геополитическими интересами страны, поскольку архипелаг является единственной концессией россии за рубежом.

В соответствии с парижской конвенцией и международным горным уставом россия обладает правом присутствия на архипелаге только в случае осуществления хозяйственной деятельности. Если мы свернем такую деятельность, то сразу потеряем право на территорию и, что немаловажно, выход из баренцева моря в атлантику. А это главный путь хода российских атомных подводных лодок.

Наш добровольный с точки зрения геополитики уход со шпицбергена открывает для нато небывалые возможности по части приближения к российским рубежам и в конечном счете ослабляет стратегический оборонный потенциал страны.

- Юрий алексеевич, в чем все-таки суть шпицбергенской проблемы?

- проблема упирается в явный недостаток государственных подходов к решению экономических проблем.

Смотрите, что получается на шпицбергене. Уголь там добывают российские шахтеры на участках территории, принадлежащих россии. Эти шахтеры летают на шпицберген по обычным общегражданским паспортам. Уголь возят только российские сухогрузы. А облагается он налогами в соответствии с таможенными процедурами как импортируемый. А не так, как любая другая продукция, произведенная в россии.

Ведь, судите сами, если бы на шпицбергенский уголь распространялись не таможенные, а обычные внутрироссийские правила уплаты ндс, все пришло бы в норму и шахты на архипелаге стали бы менее убыточными. Почему же вопрос до сих пор не решается? да потому, что он задевает ведомственные интересы. Явно, что государственный таможенный комитет не хочет упускать "прибыль", да и федеральный бюджет не желает лишаться части ндс, которая поступает в казну. Разве это можно назвать государственным подходом?

- юрий алексеевич, как я поняла, кроме общих для всех регионов россии у мурманской области немало своих специфических проблем. И чтобы решать их, нужны средства. А как вы оцениваете сегодняшнее финансовое и экономическое состояние своего хозяйства?

- вы правы, проблем очень много, но мы их пытаемся решать. В частности, мне приятно сообщить, за прошлый, 1997 год мы обеспечили в области прирост промышленного производства на 12,1 процента. По существу, сумели без помощи центра уже в марте прошлого года полностью решить вопрос своевременной выплаты пенсий. В конце года с огромным трудом, но решили проблему ликвидации долгов бюджетникам по заработной плате. Несмотря на сумасшедшую нехватку финансов, прошлым летом около 9 тыс. Детей вывезли в среднюю полосу на отдых. Может быть, для петербурга это не столь важно, но для северян имеет непреходящее значение, поскольку после полугодовой полярной ночи дети к весне приходят ослабленными.

Мы занимаемся и вопросами кредитно-финансового характера. Сегодня возможности мурманской области существенно расширились, после того как здесь постепенно стали занимать ключевые позиции мощные финансово-промышленные и банковские учреждения, в частности "менатеп", онэксим банк, инкомбанк, муниципальный банк москвы, балтийский банк и целый ряд других. Причем мы не делаем никакой разницы между своими и чужими банками, самое главное - надежные партнерские отношения. И в результате всех принятых мер за прошлый год область, по существу, не влипла в долги, мы свободны сегодня от любых обязательств по кредитам коммерческих банков. С этой точки зрения мурманская область чрезвычайно привлекательна для любого кредитно- финансового учреждения, и они готовы давать нам деньги.

По бюджету: в прошлом году он был составлен с дефицитом в 24 процента. В этом году я поставил задачу, не допустить дефицит свыше 16 проц., Т. Е. Область постепенно идет к тому, чтобы жить по средствам и вести дело к бездефицитному бюджету.

По доходам за 1997 год бюджет у нас исполнен на 98 процентов. Причем по собственным доходам мы выполнили план сбора по налогам на 101,9 процента. А вот по трансфертам из центра, имея по плану 445 млрд. Рублей, мы получили только 203 млрд. Рублей. То есть федеральный бюджет не выполнил перед нами своих обязательств.

Кстати, журнал "эксперт" опубликовал весной рейтинговые данные по регионам россии. Так, за год мурманская область переместилась с 36-го на 24-е место с точки зрения инвестиционной привлекательности. Вот что у нас слабо, так это местная законодательная база. Но мы поправляем ситуацию, и мною передан в областную думу законопроект об инвестициях и гарантиях их защиты на территории мурманской области. Закон будет в ближайщее время принят, и я полагаю, что рейтинг еще более возрастет.

От редакции.

В июне по каналам "интерфакса" прошло сообщение о том, что правительство рф приняло постановление "о первоочередных мерах по сохранению российских интересов на архипелаге шпицберген". В документе, подписанном премьером сергеем кириенко, отмечается необходимость сохранения российской "производственной и научной деятельности на архипелаге", а также ликвидации последствий аварии, происшедшей на угольной шахте "баренцбург" 18 сентября 1997 года.

Правительство поручило министерству топлива и энергетики завершить восстановление шахты "баренцбург" и вывести ее на проектную мощность.

Справка "интерфакс - аиф" сегодня россия имеет на шпицбергене два рудника, где добывается порядка 500 тыс. Т угля. Для их нормального функционирования требуется 60 млн. Руб. В год. Общие запасы угля составляют 33 млн. Тонн. На архипелаге сосредоточены также запасы газа и нефти, киновари и ртутносодержащего сырья, построены несколько станций по изучению погоды в арктике, глубоководный порт и аэродром.

Галина громова.