"Реконкиста". Российский вариант.
События, последовавшие за чередой инициатив президента по
реформированию российского федерализма, очертили контуры новой
конфигурации политических сил в нижегородской области.
Для губернатора и.Склярова основной "вектор" перемен будет
состоять в том, что он оказался в более сложном политическом
окружении. С одной стороны, он теперь будет вынужден отчитываться
перед с.Кириенко, которого он еще совсем недавно презрительно
относил к числу "заезжих" и "приезжих". С другой стороны, в
обозримом будущем на региональной политической сцене появятся две
новые фигуры, представляющие область в верхней палате парламента.
Конечно, губернатор постарается, чтобы "сенаторами" стали
люди, максимально близкие к нему, однако сделать их полностью
зависимыми от областного начальства вряд ли удастся. В этом
смысле роль чисто административных ресурсов губернатора падает, и
одновременно возрастает значение более тонких политических
рычагов, которые никогда не были сильной стороной ивана
петровича.
Кроме того, появление трех самостоятельных политических
"игроков" (представитель президента и двое членов совета
федерации) будет испытанием на прочность всей "команды"
и.Склярова, поскольку возникновение новых "полюсов" притяжения
может означать передел всех сфер политического влияния в
нижегородской элите.
С.Кириенко, кажется, должен быть доволен своей новой
должностью, которая смотрится логично по крайней мере по двум
причинам: во-первых, под его влиянием "спс" поддержал в.Путина на
выборах 26 марта и, во-вторых, "младореформаторы" всегда были
категорическими противниками превращения регионов в удельные
феодальные княжества. Однако перед сергеем владиленовичем встали,
как представляется, две политические проблемы.
Первая состоит в том, что ему, возможно, придется отказаться
от перспектив участия в губернаторских выборах. Едва ли в.Путину
понравится, если его представитель вместо беспристрастного
следования букве и духу федерального законодательства будет
использовать свой высокий пост для наращивания собственных
политических "мускулов".
Вторая проблема с.Кириенко видится в виде семи президентских
представителей, одним из которых он является. Ему, вероятно,
будет не очень-то уютно чувствовать себя (не просто как
гражданскому человеку, но и как либералу) в компании пяти своих
коллег из числа военных. Возможно, в.Путин замыслил эксперимент:
если "генералы" окажутся более эффективными на этих должностях,
чем "гражданские", то последние (а их всего два) могут быть легко
заменены.
Наконец, остается мэр нижнего ю.Лебедев. На первый взгляд
может показаться, что он стал единственным проигравшим в новом
политическом раскладе, поскольку в.Путин фактически приравнял
местное самоуправление к "низшему" звену власти в регионах со
всеми вытекающими последствиями. Но не все так просто. Прежде
всего, едва ли с.Кириенко даст и.Склярову легко и быстро заменить
ю.Лебедева на прогубернаторскую креатуру. Кроме того, отстранение
ю.Лебедева (не важно, под каким предлогом) автоматически
превратит его в еще более опасного оппонента и.Склярова на
предстоящих губернаторских выборах.
Эту непростую политическую конфигурацию усложняют еще два
фактора неопределенности. Во-первых, пока до конца не понятно,
какую позицию в новых условиях займут московские
финансово-промышленные группы, имеющие свои интересы в "красном
сормове", дзержинске, кстове. Во-вторых, в свете ряда событий
последнего времени, связанных с обнаружением криминальной
дилерской сети "газа" и неопределенностью судьбы сделки
"газ-фиат", не ясно, сможет ли руководство нижегородского
автогиганта стать столь же мощным фактором поддержки региональной
"партии власти", как и раньше?
андрей макарычев.