Российская ассоциация развития мсп: взгляд из москвы.
Александр иоффе, президент рармп.
Александр иоффе, 56 лет. Окончил московское художественное
училище и философский факультет мгу.
Много лет проработал дизайнером во внии технической эстетики,
дизайнером-графиком, был членом творческого союза. В 1988 году
создал кооператив "лидер" (изготовление одежды, металлоизделий,
рекламная деятельность, художественные и оформительские работы).
Участвовал в создании московского союза кооператоров - первого в
россии общественного объединения предпринимателей, а также союза
объединенных кооператоров ссср. Ныне входит в руководящие органы
многих общественных объединений предпринимателей.
Является советником мэра г.Москвы по малому
предпринимательству, возглавляет общественно-экспертный совет при
мэре и правительстве москвы. В ноябре 1994 года избран
председателем правления общероссийского общественного объединения
- российской ассоциации развития малого предпринимательства.
Правление российской ассоциации начинает подготовку к своему
iv съезду, который состоится в октябре-ноябре 2001 г. Но не
только и не столько это побудило меня обратиться к членам нашей
ассоциации, ко всем российским предпринимателям. Та политическая
среда и тот психологический климат, в котором пребывает малый и
средний бизнес, сегодня существенно меняется. Демонстрируя все
эти годы чудеса самовыживания, предпринимательское сословие
начало получать сигналы со стороны властных структур, из которых
следует, что малый бизнес ныне рассматривается как важный элемент
рыночных реформ и существенный резерв экономического роста.
Правда, больше на словах. А на деле власти привычно идут на
прямые контакты и сотрудничество только с крупным капиталом.
Финансовые и промышленные гиганты сформировали свои структуры
взаимодействия с властью в составе российского союза
промышленников и предпринимателей. Мы можем только приветствовать
такой диалог бизнеса и власти, тем более, что в ходе контактов
крупного капитала с президентом обсуждаются такие важные для
нашего сословия проблемы, как система налогообложения, таможенное
законодательство и др. Мы приветствуем также усилия правительства
по разработке пакета рыночных законопроектов, связанных с
дерегулированием экономики и предпринимательской деятельности, в
частности.
Однако всего того, что сегодня делается в этой сфере,
абсолютно недостаточно, чтобы преобразования экономики россии
пошли в темпах, которых требует обстановка. И мы заявляем - не в
первый раз! - о готовности принять в этих процессах активное
участие. Понимаю, одной готовности мало. Чтобы наше участие в
преобразовательных процессах было эффективным, чтобы наш голос
был слышней, надо предпринять ряд шагов. Каких именно?
прежде всего, надо признать, что субъекты малого и среднего
бизнеса слабо консолидированы, плохо лоббируют свои жизненные
интересы, хотя они во многом совпадают с жизненными интересами
общества в целом.
Нам надо объединяться в массовые структуры, но это объединение
не должно быть формальным. У нашей ассоциации имеются отделения в
60-ти с лишним регионах. Но на предстоящий съезд мы зовем не
только наших членов, но и представителей всех союзов, гильдий,
ассоциаций, объединенных как по корпоративному, так и
профессиональному признаку, - всех, кто желает работать вместе с
нами на благо всего предпринимательского сообщества. Особенно
важно наладить такую консолидацию сил на региональном уровне.
Используйте наши региональные отделения рармп - многие из них
активно влияют на развитие бизнеса, имеют, как минимум, 7-летний
опыт работы. Вместе с тем, было бы полезно создавать
межрегиональные общественные структуры, объединяющие, например,
общественно-экспертные советы по предпринимательству. Весь вопрос
в том, сумеем ли мы перешагнуть через личные и узкоцеховые
интересы, найти то, что нас объединяет, понять, что только решив
общие проблемы предпринимательства, мы решим и цеховые проблемы.
Только посредством такого рода деятельности мы станем реальной
силой общества, продемонстрируем власти свою консолидированность
и единство. Тем большего мы добьемся. Одно дело - быть просителем
или же демонстрировать конфронтационность, другое дело - стать
равноправным партнером власти в решении общих проблем страны.
Вновь заявляем: наша ассоциация готова взять на себя роль
координатора и лоббиста интересов малого и среднего бизнеса.
Собственно говоря, она давно ее выполняет, однако не столь
энергично и результативно, как того требует ситуация в экономике.
Еще когда мы создавали ассоциацию малого бизнеса, мы
провозгласили, что это общественное объединение является
общероссийским по статусу, региональным по содержанию,
демократическим по духу и внепартийным по идеологии. Мы
провозгласили, что будем добиваться решения проблем малых
предприятий. Но, разумеется, у нас не было ни опыта, ни
достаточных ресурсов и возможностей, чтобы в решение любой
проблемы "забить гвоздик". Полагаю, что даже консультирование
малых предприятий не есть функция ассоциации - для этого имеются
специально созданные организации инфраструктуры поддержки мп.
Другое дело - развивать идеологию, содействовать созданию сети
таких центров. Также не задача ассоциации - финансирование
конкретных программ и предпринимательских проектов. Это дело
финансовых институтов, хотя лоббировать, продвигать какие-то
проекты ассоциация может, и занимается этим, особенно на
региональном уровне, через свои отделения. Но главное для нее все
же - координация усилий различных структур по поддержке малого
бизнеса. И мы готовы заниматься этим более энергично.
Вообще, формы нашего с вами сотрудничества могут быть самыми
разными. Мы готовы принять в нашу ассоциацию всех активно
действующих предпринимателей и их региональные объединения,
возможны также партнерские, чисто деловые отношения. На первом
этапе такого сближения мы считаем принципиально важным
активизировать информационный обмен между регионами. К сожалению,
мы мало знаем друг о друге, часто не имеем информации о том, что
делается в соседнем регионе. И получается: бьются предприниматели
над какой-то проблемой, не могут четко выстроить отношения с
местной властью, с законодательным собранием, друг с другом, а
где-то эти вопросы давно решены, есть механизмы и нормативное
обеспечение. Мы сплошь и рядом изобретаем велосипеды и на этом
недопустимо много теряем сил и времени. Мириться с таким
положением дальше не годится.
К примеру, сколько мы говорили и писали в нашей газете "бизнес
для всех" по поводу введения единого налога на вмененный доход.
Кое-где предприниматели даже вступали в острую конфронтацию с
местной властью, однако и сегодня процесс поиска оптимального
варианта идет стихийно, без должной координации и увязки
интересов бизнеса и власти.
Ассоциация пытается в позитивном плане воздействовать на
формирование правового поля для мп. В частности, мы инициировали
направленность предстоящей в марте всероссийской конференции на
проблемы преодоления административных барьеров. Я как президент
рармп возглавляю программный комитет конференции. Это только одна
из многих форм нвшей работы. Мы готовы во всех этих делах
сотрудничать с другими объединениями и союзами предпринимателей.
Во всяком случае, нет никаких препятствий для членства в
российской ассоциации развития мсп и доступа к нашим массивам
информации. Мы открыты для сотрудничества со всеми объединениями
малого и среднего бизнеса. У нас тесные связи с
торгово-промышленной палатой рф; рармп является ее коллективным
членом, а я вхожу в правление палаты. Мы рассматриваем палату как
стратегического партнера, но у нас более конкретное поле
деятельности: малый и средний бизнес.
Мы всегда избегали чрезмерной политизированности нашей
деятельности, но это не значит, что рармп не участвует в
политическом процессе. В принципе, развитие малого и среднего
предпринимательства - задача политическая, и, способствуя
развитию этого сектора экономики, мы прибегаем к лоббированию
интересов предпринимателей на всех уровнях и во всех ветвях
власти. Мы хотим создать равные возможности для граждан россии
при организации собственного дела в любой точке российского
государства. Для этого многое еще предстоит сделать в развитии
инфраструктуры мп - фондов поддержки предпринимательства,
консультационных центров, лизинговых компаний и др.
Это наши общие с вами задачи. Не абстрактные, а вполне
конкретные. Что-то тут делается при поддержке рармп. Российская
ассоциация способствовала укреплению межрегиональных связей
предпринимателей и субъектов рф посредством развития системы ммц
(межрегиональных маркетинговых центров), создания систем
роспартенариата, снг-партнерства, а теперь еще и партенариатов
между италией и россией (рармп стала партнером агентства
mondimpresa). Но я думаю, что мы добьемся куда больших
результатов, если будем тесней работать вместе с региональными
союзами и объединениями предпринимателей. И очередной съезд мы
проведем максимально открыто.
Должен затронуть в связи с подготовкой к съезду ассоциации еще
один вопрос. Мы намерены по возможности освободиться от балласта
там, где он есть. Мы не собираемся строить некую партию
предпринимателей, но хотим, чтобы члены ассоциации служили общему
делу развития предпринимательства, а не пытались использовать
авторитет ассоциации для решения сугубо личных проблем.
То незавидное состояние, в котором пребывает ныне малый и
средний бизнес, стагнация и торможение в развитии малой экономики
- все это во многом результат некоторых непродуманных решений
высшего руководства страны. Однако есть тут доля вины и самих
предпринимателей, их союзов и объединений. Слишком часто мы
замыкались на своих частных проблемах. Слишком мало было у нас
громких акций, которые бы способствовали смене курса
правительства относительно перспектив предпринимательства в
россии.
Сила малого и среднего бизнеса уже в том, что субъектов мсп
просто очень много. А сила крупного бизнеса в том, что за ним
много (собственность, капитал). Властям удобней управляться с
крупным бизнесом: их-то всего штук 100. А малых и средних
предприятий аж миллион. Однако реально сила мелкого бизнеса может
проявиться только тогда, когда он сможет реально
консолидироваться. Пока нам сделать этого не удалось. На
последних выборах в госдуму предприниматели просто разбрелись по
политическому спектру, во многих регионах пошли за губернаторами
- кто в "единство", кто в "отечество", кто в спс. Все это
свидетельство того, что власть и бизнес все же объединяются,
только не на той основе, которая была бы полезна для
предпринимательства. Нам надо это ясно осознать и все-таки начать
поиск путей консолидации наших сил. Формы могут быть разные, не
обязательно с вертикалью подчинения одних другим, пусть будут
самые демократичные формы объединения предпринимателей. Важно при
этом, чтобы степень сплочения была высокой, чтобы с нами как
политической силой начали считаться.