Владислав максимов. Борьба с неплатежами и экспортные программы сплачивают рао "еэс" и энергетиков-атомщиков.

Руководители рао "еэс россии" и госконцерна "росэнергоатом" (эксплуатирующей организации, объединяющей восемь из девяти российских аэс) в конце сентября сели за стол переговоров. За несколько недель выработано и подписано четырехстороннее (с участием минтопа и минатома) соглашение о том, как совместными усилиями выполнить график по выработке энергии на аэс. Факт примечательный -- до недавнего времени взаимоотношения двух структур были далеко не безоблачными и напоминали спор соседей возле общего энергосчетчика.

Безденежный рынок.

В техническом смысле российская энергосистема оправдывает название единой: производство, передача и потребление находятся под общим оперативно-диспетчерским контролем. А вот система потребления у нас трехуровневая. Есть потребители, за платежеспособность которых отвечает или федеральный, или региональный бюджет, и прочие, которых принято называть коммерческими. Две первые категории обслуживаются через низовые структуры рао -- региональные ао-энерго. Доля этих структур в общем объеме поставок около 65%. Остальные 35% энергии поставляются через федеральный энергорынок форэм.

Местные ао-энерго, оставаясь подразделениями рао, по сути стали проводить политику региональных лобби. Региональные ао, единственные поставщики по прямым договорам с потребителями, не заинтересованы в том, чтобы платежеспособные предприятия уходили на форэм. Потребителям нужны низкие тарифы. Наконец, губернские власти поддерживают промышленников и на этой почве дружат с ао-энерго. И только конкурентный энергорынок не нужен никому.

Предприятия минатома в отличие от региональных ао- энерго до сих пор не имели права заключать прямые договоры с потребителями. Атомщики считали себя обделенными, заявляя, что остальные участники рынка выручают от продажи энергии больше живых денег.

Их оппоненты в ответ кивали на структуру затрат в целом по энергетике, включая атомную: около 22% съедают налоги, еще около 9-10% -- зарплата, плюс требования топливников... В итоге оказывается, что энергетики, чтобы нормально существовать, должны собирать с потребителей минимум 45% живыми деньгами. Но даже до кризиса их доля в расчетах не превышала 20-22%, а сейчас упала до 13-15%. Значит, подытоживали в рао "еэс", хорошо, что на рынке за вычетом всех платежей остаются хотя бы считанные живые копейки, выбитые рао из потребителя (читай, из ао-энерго, все более самостоятельных в своей политике). "Атомщики вдобавок получают средства, приравненные к денежным, к примеру, банковские векселя -- в общей сложности около 11%, -- говорит первый заместитель генерального директора рао 'еэс россии' владимир дорофеев. -- Есть так называемые ликвидные виды продукции, которые быстро превращаются в деньги. Это дает еще 7- 8%. В общей сложности, по нашим расчетам, деньгами и приравненными к ним средствами атомные станции получают абсолютно в той же пропорции, что и остальные участники рынка, -- 27-28%. Согласен, мало. Но сегодня с рынка просто нельзя взять больше".

Взаимовыгодный компромисс.

Подписанное соглашение должно позволить "взять больше" за счет переуступки долгов, а попутно сузить полномочия региональных ао-энерго. Рао "еэс" начинает передавать "росэнергоатому" договоры прямых платежей. Одновременно ао- энерго должны переуступить предприятиям минатома часть задолженности всех бюджетников за потребленную энергию. А "росэнергоатом" обязуется постепенно нарастить среднемесячное производство энергии с 12 млн квт в октябре до 15,6 млн квт в первом квартале будущего года (сентябрьские показатели не превышали 8 млн квт). Взамен рао обеспечит платежи в пользу атомных станций деньгами, векселями банков и иными активами, приравненными к денежным средствам. Их намечено увеличить с 212 до 300 млн рублей ежемесячно (это, не беря в расчет возможный рост энерготарифов).

Итак, за участие в развязке неплатежей "росэнергоатому" обещаны преимущества, которых концерн добивался не один год.

Атомная опора экономики.

Российская атомная энергетика -- типичное советское наследие. Основные ее мощности были включены в сеть задолго до имущественного раздела ссср и располагались в районах, далеких от мест добычи органического топлива, -- чтобы частично компенсировать убытки крайне энергоемких промышленных монстров европейской россии. В последние годы, пока промышленные гиганты стремительно теряли объемы производства, аэс использовали не более 60% установленной мощности, предпочитая экономить уран за счет неполной нагрузки реакторов. Не было никакого стимула наращивать производство атомной энергии: объемы внутреннего потребления резко упали, а с распадом советской энергосистемы были потеряны экспортные рынки.

Теперь, на волне поддержки промышленности, атомная энергетика вновь может оказаться востребованной -- не в последнюю очередь благодаря своей территориальной инфраструктуре. Экономия органического топлива в любой стране, даже столь богатой ресурсами, как наша, -- важнейший компонент системы национальной безопасности. Сжигать газ на тепловых станциях становится все накладнее, а доля газа в производстве электроэнергии в россии составляет уже более 60% (в большинстве развитых стран -- 25-30%). Подсчитано, что в результате замещения газовой энергетики атомной даже при нынешнем энергопотреблении и суммарной мощности российских аэс можно ежегодно экономить около 25 млрд кубометров газа, т. Е. Около 2 млрд долларов в современных экспортных ценах.

Атомные электростанции объективно должны быть крупным источником энергии в районах дорогого топлива -- на западе и дальнем востоке россии. К тому же диверсификация позволила бы поддержать рациональную тарифную политику. Атомная энергия ощутимо дешевле производимой на самых эффективных тэс, а в результате конверсии российского ядерно-оружейного комплекса аэс можно обеспечить недорогим топливом на десятки лет вперед. Более дешевой останется только энергия гэс, эксплуатируемые мощности которых несравненно ниже.

Готов и базовый документ для развития атомной энергетики - - утвержденная в конце июля программа развития атомной энергетики рф на 1998-2005 годы и на период до 2010 года.

Но чтобы утвердить ядерную энергетику в числе макроэкономических приоритетов, нужны деньги. Наиболее перспективный их источник -- энергоэкспорт. Приоритет, на который и в рао "еэс" обращают все более пристальное внимание.

Нельзя не подружиться.

Еще нынешней весной глава российского минатома евгений адамов рассказывал о проектах атомного энергоэкспорта в турцию, китай и южную корею. Однако эти намерения не были согласованы с рао "еэс", без чего все проекты атомщиков повисали в воздухе. Ведь у них нет собственной экспортной сети -- линий электропередачи и прочей инфраструктуры. У "безъядерных" энергетиков все это есть, но не хватает дешевого избыточного электричества для высокорентабельного экспорта, которое могут давать аэс.

Кризис сдружил оппонентов. Характерно, что согласно подписанному в октябре соглашению в собственность генерирующих предприятий минатома предполагается передать долю имущества северо-западной тэц -- строящейся станции, которую представители рао всегда называли среди своих важнейших стратегических инвестпроектов. А в последнем квартале нынешнего года будет разработан проект по совместному управлению одним-двумя региональными ао-энерго и сбытовыми организациями одной-двух атомных станций. Полгода назад о таком эксперименте нельзя было даже помыслить.

Интеграция только начинается. Совместный фронт против потребителей-неплательщиков -- первое тому свидетельство.

За две недели октября представители всех главных структур, причастных к энергетике (рао "еэс россии", минтопэнерго, минатома) успели сообщить о честолюбивых проектах энергоэкспорта в западную и восточную европу, скандинавию, китай и японию. Сейчас рао и минатом вырабатывают общую инвестиционную стратегию и планируют создать постоянный консультативный совет. Похоже, энергетики решили наводить экспортные мосты, не дожидаясь, пока эмиссионная поддержка реального сектора реанимирует платежеспособных внутренних потребителей.

------------------------------ Обречены на дружбу.

Совместная борьба с неплатежами потребителей важнее взаимных претензий, полагает первый заместитель генерального директора рао "еэс россии" владимир дорофеев

-- в нынешнем соглашении предусмотрены прямые платежи атомщикам от потребителей. Это механизм, на котором "росэнергоатом" настаивал довольно давно...

-- Да, сейчас мы ищем платежеспособных потребителей, которых пытаемся свести со станциями и заключить договоры прямых платежей. В соглашении прописана и доля аэс. Сейчас мы переуступаем атомным станциям часть задолженности бюджетных потребителей. И заодно пробиваем решение правительства, чтобы поставки этим федеральным предприятиям осуществлять напрямую в счет наших расчетов с бюджетом. По соглашению, атомные станции теперь тоже в этом процессе участвуют.

-- Получается, что последние договоренности выглядят уступкой атомщикам, результатом их успешного давления на рао "еэс россии"?

-- я бы не сказал, что в "росэнергоатоме" полагают именно так. Этот документ действительно рождался тяжело, но он сблизил стороны. Это один из первых мостиков. Сейчас атомщики пришли к выводу, что нужно не давить на рао, а совместно с ним работать с потребителями. Ранее позиция была иной: "неплатежи это ваши проблемы, дайте то, что нам положено".

Целевое назначение нынешнего документа двоякое. Первое -- обеспечить совместные действия на осенне-зимний период, чтобы на это время покрыть балансы. Если атомные станции не будут работать, у нас зимой будут очень серьезные проблемы с энергоснабжением потребителей. Потому для рао этот документ особенно важен обязательствами по несению нагрузки, которые аэс должны взять на себя. Составлен подекадный график на весь период. К сожалению, за две декады октября аэс серьезно отстают от задания. Атомщики оправдываются тем, что соглашение надо было подписать раньше. Мы понимаем их проблемы, но наша позиция такова: документы подписываются для того, чтобы их выполнять. Беседу вел владислав максимов.