Состояние и перспективы развития утилизации отходов в чешской республике.

До 1991 г. Утилизация отходов в чр не регламентировалась каким-либо единым правовым предписанием. Принятие в 1991 г.

Кодекса об отходах и относящихся к нему подзаконных актов означало появление первого комплекса правовых норм в данной области. В основу упомянутого закона были положены предписания, заимствованные в основном в фрг, а также нормативы ес.

В 1995 г. Был принят документ "государственная экологическая политика", который определил приоритетные задачи на краткосрочный период (1995 - 1998 гг.). В Соответствии с этим документом главная задача в области утилизации отходов заключалась в предотвращении образования отходов, в особенности опасных для здоровья, и уменьшении их объема.

На базе названного документа в 1997 г. Был принят новый кодекс об отходах, вступивший в силу 1 января 1998 г. Этим законом предусматривается внедрение новой системы определения опасных свойств отходов и их разделения на две группы - опасные и прочие отходы. Новый каталог отходов в чр приводится в соответствие с классификацией отходов в странах ес.

В 1996 г. В чешской республике было получено 52,1 млн. Т отходов, в том числе 3,29 млн. Т - в сельском и лесном хозяйстве (6,3% общего объема), 157 тыс. - В добывающей промышленности (0,3%), 23,23 млн. - В обрабатывающей промышленности (44,7%), 10,28 млн.

(Исключая радиоактивные) - в энергетике, 468 тыс. - Отходы строительства и работ по сносу зданий (0,9%), 3,2 млн. - Коммунальные отходы (6,1%), 11,44 млн. - Прочие отходы (22%).

Наибольшее количество отходов приходится на промышленные области страны - остравскую, иглавскую, устецкую и центральную.

Наиболее распространенным способом обезвреживания отходов является их хранение в промышленных отвалах. В 1996 г. В 353 отвалах хранилось в общей сложности 21,4 млн. Т отходов, т. Е. 41,1% от их общего количества. Общая емкость отвалов, отвечающих критериям, изложенным в кодексе об отходах, является достаточной для образующихся в настоящее время отходов. Есть основания рассчитывать на то, что вместимость незагруженных отвалов будет достаточна по крайней мере до 2010 г.

В чехии находятся в эксплуатации 76 мусоросжигательных заводов, куда поступают опасные отходы, и два завода по сжиганию бытовых отходов. Переработка отходов осуществляется также на трех цементных заводах. В 1996 г. На всех мусоросжигательных заводах в стране было переработано и обезврежено 409 тыс. Т отходов, т. Е.

Всего лишь 0,8% общего объема полученных отходов.

В настоящее время суммарная годовая производительность чешских мусоросжигательных заводов составляет 780 тыс. Т отходов, в том числе 550 тыс. Т приходится на предприятия по переработке коммунальных отходов. В большинстве случаев мощность мусоросжигательных заводов используется не полностью.

В 1996 г. Физическими и химическими методами было переработано 4,6 млн. Т отходов, т. Е. 8,9% их общего количества. В чр действует 185 установок для физической и химической переработки отходов, суммарная проектная мощность которых составляет примерно 5,17 млн.

Т в год. В основном на них перерабатываются сточные воды, лом черных и цветных металлов и отходы бумажного производства.

Биологическими методами в 1996 г. Было переработано 2,5 млн. Т отходов, или 4,9%. В стране имеются две установки для биологической переработки, 18 компостных отвалов и 43 установки биологической очистки.

Иными способами было переработано или обезврежено всего 21,7 млн.

Т отходов (41,6%). Это относится в основном к утилизируемым отходам, прежде всего металлолому и золе. В отвалах осталось 1,4 млн. Т отходов (2,7%).

Приоритетные задачи государства в области переработки отходов вытекают из анализа изменения состояния окружающей среды в чр за последние 5 лет и новых экологических требований в европе. В числе этих задач - уменьшение образования отходов, особенно опасных, принятие мер по предупреждению их накопления, создание условий для их утилизации и ограничение хранения отходов на свалках и в отвалах.

При разработке новой концепции переработки отходов, осуществляемой в настоящее время министерством по охране окружающей среды чехии, главная задача заключается в прослеживании ее соответствия законодательству ес в связи с подготовкой чр к принятию в члены евросоюза. Для этого придется пересмотреть недавно принятый кодекс об отходах с тем, чтобы установить более строгие лимиты на некоторые выбросы в атмосферу, на загрязнение воды и почв при сжигании отходов, а для обеспечения этих лимитов - модернизировать установленное перерабатывающее оборудование.

В соответствии с требованиями ес, необходимо будет ограничить долю биодеградирующего компонента в коммунально-бытовых отходах до их транспортировки на свалки. С целью повышения коэффициента использования тепла от коммунальных отходов и выполнения требований по ограничению хранения биодеградирующих отходов до 2010 г. Необходимо будет построить два мусоросжигательных завода суммарной производительностью около 160 тыс. Т.

В целях предупреждения возникновения отходов следует поддерживать развитие малоотходных производств и расширять использование вторичного сырья. Кроме того, необходимо повысить уровень утилизации упаковки и прочих отходов, в частности, в энергетике и сельском хозяйстве.

С целью повышения удельного веса сжигания опасных промышленных отходов до уровня, приближающегося к нижней границе значений, достигаемых в странах ес, следует значительно повысить производительность мусоросжигательного оборудования. Кроме того, понадобится возвести станцию для обезвреживания особо опасных отходов.

Поставлена также задача внедрять в широких масштабах сепарацию опасных компонентов бытовых отходов. Необходимо установить оборудование для переработки никель-кадмиевых аккумуляторов и цинкосодержащих батарей, газоразрядных приборов и люминесцентных ламп, содержащих ртуть.

В чр применяются четыре типа экономических инструментов в области переработки отходов: плата за хранение отходов, налоговые льготы, штрафы и финансовые субвенции. По мнению чешских специалистов, эти инструменты пока недостаточно эффективны. В чр плата за сжигание отходов находится на уровне тарифов других европейских стран.

Однако в странах ес нет ярко выраженной разницы между сборами за хранение и сжигание отходов, тогда как в чехии она довольно значительна.