Торгово-экономические связи россии с монголией.
И. И. Потемкина.
В 90-е годы была в основном сформирована договорно-правовая база
торгово-экономических отношений россии с монголией. В 1990 г.
Подписано межправительственное соглашение о переходе в торговле
на расчеты в скв, в 1992 г. Заключено платежное соглашение, в
1993 г. - Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве
между рф и монголией, в 1995 г. - Двусторонние соглашения о
сотрудничестве в области науки и техники, развитии связи,
гидрометеорологии, лесного хозяйства и др., А также
межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите
капиталовложений. В 1992 г. В улан-баторе состоялось первое
заседание межправительственной российско-монгольской комиссии по
торговле и научно-техническому сотрудничеству. Ежегодно
заключаются межправительственные протоколы о торговле и
экономическом сотрудничестве.
После перехода в 1991 г. На расчеты в скв по текущим ценам
мирового рынка объем российско-монгольской торговли в 90-е годы
значительно сократился.
Торговля россии с монголией.
(Млн. Долл.)
Годы оборот экспорт импорт сальдо
1990 1256,9 936,3 320,1 616,7
1991 476,8 299,8 177,0 122,8
1992 445,8 194,8 251,0 -56,2
1993 237,8 156,6 81,2 75,4
1994 198,3 143,8 54,5 89,3
1995 237,7 197,4 40,3 157,1
1996 275,9 192,0 83,9 108,1
1997 (i квартал) 61,2 30,3 30,9 -0,6
п р и м е ч а н и е. 1992 - 1997 гг. - По данным гтк рф.
Сокращение товарооборота также связано со свертыванием
инвестиционного сотрудничества, в том числе уменьшение объемов
льготного кредитования россией программ экономического развития
монголии, снижением промышленного производства и проведением
монгольским руководством политики диверсификации географической
структуры внешнеэкономических связей. В 1995 г. Объем
российско-монгольской торговли начал возрастать и в 1996 г.
Превысил показатель 1993 г. На 16% (экспорт рф увеличился на 23%,
импорт - на 3%).
В 80-е годы на долю ссср в среднем приходилось почти 90% внешней
торговли монголии, в том числе на россию около 85%. В 90-е годы
удельный вес россии во внешнеторговом обороте монголии
уменьшился. По данным главного государственного таможенного
управления монголии, в 1996 г. Удельный вес оборота
российско-монгольской торговли составил 27,5% всего объема
внешней торговли монголии; на долю рф пришлось 20,6% монгольского
экспорта и 34,2% импорта. В 1996 г. Крупными торговыми партнерами
монголии (без учета стран снг) были кнр (16,1% монгольского
товарооборота), япония (13,1%), швейцария (13%), республика корея
(6%), италия (3,9%), а также сша, фрг и великобритания. В 1996 г.
Количество ее внешнеторговых партнеров превысило 50 (без стран
снг).
В 90-е годы изменились формы российско-монгольской торговли. В
настоящее время около 60% взаимного товарооборота приходится на
приграничную и региональную торговлю, а также на прямые связи с
преобладанием бартерных операций. По межправительственным
соглашениям в монголию поставляются нефтепродукты, комплектное
оборудование, а в рф импортируется медный концентрат.
Изменилась также структура взаимных поставок. В 1986 - 1990 гг. В
объеме экспорта ссср доля машин, оборудования и транспортных
средств составляла 60%, минерального сырья, топлива, металлов -
20%, продовольствия и промышленных товаров народного потребления
- 12%, химической продукции и удобрений - 3%.
Товарооборот внутренней торговли монголии на 50% обеспечивался за
счет товаров, импортируемых из ссср, в том числе почти полностью
по следующим товарам: сахар, сухое молоко, крупы, рыбные
консервы, растительное масло, сухофрукты и др.; Более чем на 80%
по сложной бытовой технике - бытовые холодильники, телевизоры и
радиоприемники, швейные машины.
По данным гтк рф, в 1995 г. Доля минерального топлива равнялась
44,4% стоимости российских поставок, в 1996 г. - 48,3%, машин и
оборудования - 30,3 и 27,2% , черных металлов и изделий из них -
7,2 и 8,7% соответственно, а поставки российских нефтепродуктов
составили 379 тыс. Т (67,5 млн. Долл.) Экспортировались также
продовольственная продуция, химические и лесобумажные товары,
медикаменты, удобрения, моющие средства, красители и др.
Структура российского экспорта и позиции россии на основных
товарных рынках монголии в 90-е годы изменились.
Емкость монгольского рынка машин, оборудования
и транспортных средств оценивается в 75-80
млн. Долл., Из них около 40% приходится на запасные части.
Предприятия россии могли бы на 80-90% удовлетворять потребности
монголии в этих товарах, однако поставки машинотехнических
изделий снижаются. В настоящее время монголия вынуждена
по-прежнему импортировать эти товары и особенно запасные части к
энергетическому, горношахтному и другому оборудованию из россии.
Активизация инвестиционной деятельности в монголии ряда стран,
особенно японии способствовала увеличению спроса на поставки их
комплектного и другого оборудования. В связи с этим спрос на
российские машины и оборудование снизился. Однако монгольская
сторона во многих случаях предпочитает закупать российскую
технику - более дешевую и уже освоенную.
Увеличению объема экспорта российской машинотехнической продукции
в монголию может способствовать предоставление долгосрочных
государственных кредитов для оплаты поставок комплектного
оборудования. Возможен рост экспорта запасных частей и
технологического оборудования для предприятий, созданных при
техническом содействии ссср.
Нефтепродукты. Потребности монголии в нефтепродуктах
составляют 450 - 500 тыс. Т в год и удовлетворяются за счет
поставок из россии. Российские поставщики нефтепродуктов пока не
имеют серьезных конкурентов на монгольском рынке.
С целью уменьшения зависимости от экономической ситуации в россии
монголия ищет альтернативные источники поставок нефтепродуктов,
закупая их в кнр (автомобильный бензин и масла) и сингапуре
(масла и смазки).
Химические товары. Позиции россии на рынке этих
товаров из-за резкого сокращения спроса монгольских потребителей
несколько ослабли. Потребности монголии в химических товарах
оцениваются в 25 - 30 млн. Долл. В год. В 1996 г. На долю
российских товаров пришлось около 40% объема импорта продукции
химической и связанных с ней отраслей. Российская химическая
продукция применяется в горно-обогатительной, легкой, кожевенной
промышленности и сельском хозяйстве.
Продовольственные товары и сырье для
их производства. В 1996 г. Доля российских экспортеров составляла
около 10% объема импорта монголией товаров этой группы. Она
испытывает трудности в обеспечении населения продовольствием.
Большая часть этих товаров в 90-е годы поставлялась в монголию из
стран-доноров за счет льготных кредитов и оказания ей помощи:
сливочное и топленое масло из сша, мука и сахар - из кнр,
растительное масло - из германии, рис - из таиланда, мука - из
японии. Однако население монголии предпочитает российские
продукты питания.
Структура импорта россии в последние годы стабильна. В 1986 -
1990 гг. Около 50% объема импорта приходилось на товары группы
"топливо, минеральное сырье, металлы" (медный и молибденовый
концентраты, плавиковый шпат), продовольственные товары и сырье
для их производства, промышленные товары народного потребления
(мясной скот, мясо, ковры, кожаные и меховые изделия) - 35%,
непродовольственное сельскохозяйственное сырье (кожи, шерсть,
пух, животный волос) - 11%.
В 1996 г. Доля продукции горнодобывающей промышленности в
российском импорте возросла до 90%. Было поставлено 153,3 тыс. Т
плавикового шпата, 177 тыс. Т медного и 0,4 тыс. Т молибденового
концентратов объединения "монголросцветмет" и совместного
горно-обогатительного комбината "эрдэнэт". По оценке, на долю
россии приходилось соответственно более 98%, 93,5 и 7,3% объема
экспорта монголией этой продукции.
В монголии действует 520 предприятий с участием иностранного
капитала, из них 98 - российско-монгольских сп. Они успешно
работают в горнодобывающей промышленности (добыча медных и
молибденовых руд, плавикового шпата, золота). Кроме разведки и
добычи полезных ископаемых российско-монгольские сп выпускают
промышленные товары народного потребления, продовольствие,
некоторые виды оборудования, оказывают торгово-посреднические
услуги и др.
Развиваются торгово-экономические отношения между приграничными
районами рф и монголии. Их традиционно поддерживают республика
бурятия, иркутская, кемеровская, читинская области, красноярский
край. Так, в бурятии действует 23 сп (объем монгольских
инвестиций составил 180 тыс. Долл.) Почти 80% средств вложено в
предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности и
строительство, остальное - в сферу услуг, торговлю и общественное
питание, в предприятия легкой промышленности. Обсуждаются
перспективы созданию свободных таможенных зон на сопредельных
территориях бурятии и монголии.
По мнению экспертов, приоритетными направлениями
российско-монгольских торгово-экономических связей являются
топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь, легкая и
пищевая промышленность, геологоразведка и горнодобывающая
промышленность. Российские фирмы будут участвовать в освоении
минеральных ресурсов монголии (месторождений меди, молибдена,
цинка, плавикового шпата, урана, золота, серебра и др.).
ПОсле стабилизации экономического положения в россии и монголии,
преодоления спада промыщленного производства и активизации
инвестиционного сотрудничества (в том числе на многосторонней
основе) станут возможными увеличение объема взаимной торговли и
расширение товарной номенклатуры экспорта и импорта.