Согласно данным главного таможенного управления кнр, объем внешней торговли страны в 1996 г. Составил 289,9 млрд., Т. Е. Вырос по сравнению с 1995 г. На 3,2%; при этом китайский экспорт достиг 151,11 млрд. (Прирост 1,5%), а импорт - 138,88 млрд. (5,1%). Торговый баланс кнр сведен с положительным сальдом в 12,24 млрд. Долл.

К числу характерных особенностей развития внешней торговли кнр относятся следующие.

Непрерывное снижение объемов экспорта, при наиболее резком сокращении поставок в рамках "обычной торговли". Объем обычных экспортных операций с расчетами в скв в 1996 г. Составил 62,8 млрд. Долл. (На 12% меньше, чем в 1995 г.).

ПАдение экспорта началось с ноября 1995 г., Когда было объявлено о снижении с 1 января 1996 г. Норм возврата ндс с экспортируемой продукции. Это сильно подорвало прибыльность экспортных операций, которая и так постоянно снижалась из-за повышения издержек производства при неизменном курсе юаня.

В целях смягчения ситуации, начиная с мая 1996 г., Принимались меры по стимулированию экспорта, в частности дважды снижались кредитные ставки, были предоставлены льготы экспортерам высокотехнологичной продукции. В результате с июня 1996 г. Темпы падения китайского экспорта замедлились и начал сокращаться рост импорта. В ноябре 1996 г. Впервые обозначилась тенденция роста объемов экспорта по сравнению с соответствующим месяцем 1995 г. (Прирост 0,9%).

Продолжение роста импорта, но темпы его прироста непрерывно снижались. Такое сокращение отчасти связано с отменой с 1 апреля 1996 г. Всех льгот (в том числе и для предприятий с участием иностранного капитала).Одновременно с той же даты был введен в действие новый таможенный тариф, средний уровень которого был снижен с 35,9 до 23%, что в известной мере компенсировало импортерам отмену льгот. .

ВПервые преобладающей формой внешнеторговых операций китая стал импорт сырья и полуфабрикатов, их переработка внутри страны и последующий экспорт. Их доля во внешнеторговом обороте китая в 1996 г. Составила 50,6%. Общий объем экспортно-импортных операций в рамках перереботки и сборки на давальческой основе достиг 146,6 млрд. Долл. (На 11% больше, чем в 1995 г.).

ЗАвисимость национальной экономики от внешней торговли характеризовалась достаточно высокими показателями доли последней в ввп (36%).

Перечень торговых партнеров кнр в 1996 г. Включал 227 государств. Однако основная часть внешнеторгового оборота (почти 2/3) традиционно приходится на узкий круг контрагентов - японию, сша и страны ес.

Главным торговым партнером в 1996 г. Оставалась япония, объем торговли с которой превысил 60 млрд. Долл. Сохраняющиеся проблемы в торговом сотрудничестве связаны с дефицитом японии в торговле с китаем, который, по данным японской статистики, составил 18,6 млрд. Долл. Дефицит возник главным образом в результате существенного роста экспорта продукции сп с участием японского капитала и японских филиалов на китайской территории (около 75% экспорта кнр в японию). Неурегулированной во внешней торговле остается проблема доступа китайского текстиля в японию и угроза введения последней импортных квот в отношении товаров из кнр, а также японские ограничения на предоставление китаю новейших образцов техники и технологий.

В 1996 г. Сша стали вторым торговым партнером китая (объем торговли превысил 40 млрд. Долл.). РАзвитию отношений способствовало достижение в июне 1996 г. Договоренностей по защите интеллектуальной собственности, предотвратившее взаимные экономические санкции.

Стороны продолжали консультации по расширению доступа американских товаров на китайский рынок, в том числе в контексте вступления китая в вто. Разивалось сотрудничество в научно-технической области, сельском хозяйстве, энергетике. Усилилась роль влиятельных американских компаний в расширении китайско-американских экономических связей. Такие интересы крупного американского бизнеса во многом содействовали продлению американской стороной в мае 1996 г. Режима наибольшего благоприятствования в отношении кнр еще на год.

Среди факторов, препятствующих дальнейшему развитию торговых отношений с сша, можно отметить затягивание принятия решения о предоставлении китаю режима наибольшего благоприятствования на постоянной основе, антидемпинговые меры, дисбаланс во взаимной торговле, характеризующийся крупным положительным сальдо китайской стороны, квотные ограничения по текстилю.

Особенностью прошлого года стало заметное падение объемов торговли (особенно экспорта) китая с гонконгом и тайванем. Основными причинами сокращения товарооборота стала отмена китаем налоговых льгот для совместных предприятий в рамках курса на постепенное предоставление сп национального режима. Связанное с этим замедление притока капитала на материк вызвало снижение объемов китайского экспорта, поскольку на сп, занятые преимущественно поручительской переработкой и сборкой, приходится основная доля товарооборота. Наконец, на торговлю с тайванем оказал влияние и политический фактор противостояния пекина и тайбэя.

Восстановление суверенитета китая в отношении гонконга (сянгана) создает новые возможности для тайваньских предпринимателей, для которых гонконг был главным перевалочным пунктом в торговле с материком. В китае полагают, что возвращение этой территории ускорит процесс интеграции в рамках так называемого большого китая и стимулирует процесс воссоединения острова с материковым китаем.

Китай добился значительных успехов в деле активизации экономического сотрудничества со странами европейского союза. Развитие связей с ес рассматривается китаем как одно из главных направлений диверсификации внешнеэкономических связей, как перспективный источник получения инвестиций и новых технологий.

За последние три года произошла заметная активизация деятельности европейских инвесторов в кнр: на этот период приходится 80% суммарных капиталовложений ес, сделанных в кнр после 1979 г. Несмотря на их относительно невысокую долю в совокупных зарубежных инвестициях в китае (5,7%), для европейских инвесторов характерна нацеленность на долгосрочное сотрудничество, совместный выход на китайский рынок группами из крупных, средних и мелких фирм, хорошая координация с китайскими государственными органами.

В китайско-европейском сотрудничестве продолжают оставаться и серьезные разногласия. Китайские представители настойчиво добиваются от ес признания китая страной с рыночной экономикой, что должно сократить участившиеся за последнее время антидемпинговые расследования и санкции в отношении китайского экспорта одежды, обуви, спортивных товаров. Вызывают разногласия также действующие квоты ес в отношении основной номенклатуры китайского экспорта в западную европу (текстиль, сельскохозяйственная продукция, обувь, спортивные товары, стеклянные, фарфоровые, керамические изделия, игрушки).

Россия по итогам 1996 г. Сохранила 8-е место в списке торговых партнеров кнр: товарооборот составил 6,84 млрд. Долл. (Прирост на 25,3% по сравнению с 1995 г.), В том числе российский экспорт был равен 5,51 млрд. Долл. (Увеличение на 35,6%), а российский импорт - 1,69 млрд. Долл. (Прирост на 1,69%).

Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество в 1996 г. Характеризовалось следующими тенденциями:.

Опережающими темпами рос российский экспорт, достигший рекордного уровня за всю историю двусторонних торгово-экономических отношений;.

Сокращались темпы прироста российского импорта из китая, что явилось причиной увеличения положительного сальдо российской стороны, составившего 3,46 млрд. Долл.;.

АБсолютно преобладающей формой расчетов стали расчеты в скв. Доля бартера в двусторонней торговле сократилась до 12,4%, в том числе в российском экспорте составила всего 8,7%;.

В российском экспорте удельный вес машинотехнической продукции увеличился до 18%.

Товарная структура экспорта кнр сохраняла тенденцию к улучшению. Увеличение экспорта было обеспечено в основном вывозом продукции машиностроения и электронной промышленности (48,2 млрд. Долл., Или 31,9% общего объема экспорта). Экспорт товаров этой номенклатуры рос гораздо быстрее, чем экспорт в целом, с годовыми темпами 9,9%. Зафиксировано уменьшение вывоза некоторых традиционных экспортных товаров китая: текстиля и пряжи, изделий из стали, морепродуктов. Основными экспортными товарами кнр в 1996 г. Были одежда (25 млрд. Долл.), Текстильные изделия и пряжа (12,1 млрд. Долл.), Обусь (6,7 млрд. Долл.), Игрушки (3,9 млрд. Долл.), Изделия из пластмассы (2,7 млрд. Долл.), Морепродукты (1,7 млрд. Долл.), Изделия из стали (4,22 млн. Т).

В 1996 г. 54,5% импортных сделок кнр (75,6 млрд. Долл.) Приходилось на предприятия с участием иностранного капитала, чьи внешнеторговые операции продолжали расти опережающими темпами. Так, экспорт этих предприятий достиг 61,5 млрд. Долл. (Прирост на 31% по сравнению с 1995 г.), А импорт - 75,6 млрд. Долл., (Увеличение на 20%). Предприятия с участием иностранного капитала в китае традиционно являются нетто-импортерами, отрицательное сальдо их торгового баланса в 1996 г. Превысило 14,1 млрд. Долл. Значительная часть импорта этих предприятий приходится на инвестиционные товары, ввозимые в качестве пая иностранного участника (21,2 млрд. Долл., Или 28% импорта).

Основными импортируемыми товарами в 1996 г. Были готовые промышленные изделия, быстрыми темпами рос также импорт промышленного сырья. Промышленных товаров было ввезено на 61,4 млрд. Долл. (Прирост 3,6%), что составляет 44% китайского импорта. Импорт по следующим товарным позициям превысил 1 млрд. Долл.: Оборудование для текстильной промышленности, металлообрабатывающие станки, самолеты, телекоммуникационные системы, автодетали.

Основными сырьевыми товарами, импортируемыми китаем в 1996 году, были сталь (15,99 млн. Т), пластмасса (7,85 млн. Т), сырая нефть (22,62 млн. Т), нефтепродукты (15,81 млн. Т), бумага и картон (4,49 млн. Т).

В 1996 г. Китай активно закупал и продавал технику, технологию и комплектное оборудование, заключив 7323 контракта стоимостью 19,79 млрд. Долл., Что на 76% и 27% превышает соответствующие показатели 1995 г. Техника и технология предназначалась главным образом для таких отраслей, как энергетика, металлургия, машиностроение, химическая промышленность.

Продолжалось формирование механизма стимулирования китайского экспорта.

В частности, китайской народной страховой компанией (кнск) оказывались услуги по экспортному кредитному страхованию предприятий кнр. При этом средне- и долгосрочное страхование применялось к контрактам стоимостью свыше 1 млн. Долл. И сроком платежа более 1 года.

Большое значение имела и имеет система льгот экспортерам, в том числе меры по возврату ндс при экспортных операциях, преференциальный режим экспорта в рамках приграничной торговли, последовательное сокращение на протяжении последних лет количества и размеров экспортных пошлин, а также лицензирования и квотирования экспортных товаров, стимулирование толлинговых и давальческих операций путем отмены по ним импортных налогов и др.

Определенный вклад в развитие внешней торговли кнр внесли специальные экономические зоны с льготным режимом налогообложения иностранного капитала. Ввп пяти сэз (шэньчжэня, чжухая, шаньтоу, сямэня, хфйнаня) достиг в 1996 г. 218,5 млрд, юаней (около 3% ввп кнр), а экспорт - 30,9 млрд. Долл. (20,5% китайского экспорта). В последние годы темпы роста торговли сэз отстают от общегосударственных, и их доля в товарообороте страны несколько снижается.

Новый подход китайского руководства к дальнейшему развитию сэз заключается в том, чтобы зоны переходили на самофинансирование. Дальнейшее формирование их инфраструктуры должно опираться на собственные ресурсы, а также банковские кредиты и зарубежные инвестиции.

Объявлено, что число сэз впредь не будет увеличиваться, и они не получат каких-либо новых льгот, однако сохранят свой привилегированный статус. Привлечение иностранных инвесторов планируется осуществлять за счет преимуществ хозяйственного механизма, высокоразвитой инфраструктуры, совершенствования структуры производства повышения его технологического уровня. Традиционные ресурсоемкие производсва решено перебазировать во внутренние районы. Все это свидетельствует о переходе от территориального к отраслевому принципу стимулирования иностранных инвестиций.

Важным событием стала отмена с апреля 1996 г. Таможенных льгот в отношении предприятий, находящихся в сэз. При этом сохранились льготная 15%-ная ставка подоходного налога для сп, беспошлинный (до 2000 г.) Ввоз оборудования и материалов для строительства инфраструктуры, особые права в утверждении инвестиционных проектов, определенная юридическая автономия властей зон и ряд других льгот.

В 1996 г. В системе регулирования внешнеэкономических связей к н р произошел ряд изменений. Существенно снизились с 1 апреля 1996 г. Ставки импортного таможенного тарифа (это снижение - самое масштабное за всю историю кнр). Снижение коснулось 4963 товарных позиций. Средний уровень таможенного обложения был снижен с 35,9% до 23%.

С 1 января 1996 г. В китае были снижены нормы возврата экспортерам ндс, уплаченного с вывозимой продукции. Это существенно снизило заинтересованность производителей и внешнеторговых организаций в поставках товаров за рубеж, привело к сокращению темпов прироста китайского экспорта.

Отмена квотирования экспорта 17 видов товаров, будучи объективно мерой, стимулирующей вывоз продукции, не смогла компенсировать деструктивное влияние снижения норм возврата ндс.

С 1 апреля 1996 г. Госсоветом кнр был введен новый порядок осуществления приграничной торговли. Теперь к ней относятся только экспортно-импортные операции, осуществляемые компаниями в узкой приграничной полосе. Только эти компании и только в период 1996-1998 гг. Имеют право на уплату всех таможенных платежей в размере 50% от базовой ставки. Таким образом, льгот лишились китайские внешнеторговые компании, на которые приходилась основная доля приграничной торговли и которые были расположены, как правило, в административных центрах провинций северо-востока китая. Одновременно были отменены льготы для бартерной торговли, в том числе - упрощенный порядок получения импортных лицензий. Эти меры, сыграв положительную роль в стимулировании перехода к более совершенным формам приграничной торговли, в то же время в известной степени ухудшили условия осуществления внешнеторговых операций. В результате в 1996 г. Двусторонняя приграничная торговли практически осталась на уровне 1995 г.

Среди других изменений режима внешнеэкономической деятельности в китае - разрешение создавать в опытном порядке внешнеторговые компании с участием иностранного капитала. Данное решение в принципе открывает возможность для крупных российских внешнеторговых организаций, путем создания сп в китае, активизировать свою деятельность на китайском рынке, использовать потенциал этого рынка для расширения как российского экспорта, так и импорта.

Удельный вес россии в экспорте и импорте китая составил соответственно 1,1 и 3,7%.

Ниже приводятся данные об удельном весе (%) россии в экспорте китая по отдельным твоарам (i) и удельном весе этих товаров в российском импорте из китая (ii):

i ii мясо 18,3 11,7 фрукты, орехи, цитрусовые 12,9 3,5 чай 2,4 0,7 зерновые 2,3 0,25 продукция мукомольной промышленности 3,4 0,4 продукты из мяса и рыбы 4,2 3,7 продукты из муки, крахмала, молока 6,4 0,9 технические отходы пищевой промышленности 5,7 1,2 изделия из кожи 7,3 20,5 меха, меховая одежда 7,6 1,7 одежда из трикотажа 0,7 3,3 одежда текстильная 1,4 12,3 обувь 2,4 10,2 машины и оборудование 0,3 7,1

в 1996 г. Россия вышла на 1-е место среди поставщиков в кнр минеральных удобрений, алюминия, рыбы и сохранила 2-е место (после японии) по объемам поставок в китай черных металлов.

Ниже приводятся данные об удельном весе (%) россии в импорте китая по отдельным товарам (i) и удельном весе этих товаров в российском экспорте в китай (ii):

i ii рыба 30,7 3,6 минеральное топливо, нефть, нефтепродукты 3,4 4,6 удобрения 36,8 25,5 целлюлоза 8,5 1,6 черные металлы 19,8 26,2 медь и изделия из нее 3,5 1,4 никель и изделия из него 10,1 0,13 алюминий и изделия из него 19,2 5,0 свинец и изделия из него 8,3 0,02 машины и оборудование 1,6 18,0

до последнего времени конкурентоспособность российских товаров на китайском рынке определялась, главным образом, более низким уровнем цен, по которым китай закупает аналогичную продукцию в большинстве других стран. С этой точки зрения показательным является высказывание представителя китайской компании по импорту-экспорту цветных металлов о том, что "самым важным фактором увеличения импорта китаем алюминия является наличие такого дешевого источника, как россия, чей алюминий на 300 долл. За т дешевле по сравнению с ценами мирового рынка" ("china dsily business weekly" от 23-29 июня 1996 г.). ПО данным другой китайской газеты ("чжунго уцзыбао", 11 июля 1996 г.), Средняя цена меди, импортированной кнр из россии в мае 1996 г., Составляла 1585 долл. За т, в то время как при ее импорте из чили средняя цена равнялась 2458 долл. За т, из южной кореи - 2331, сша - 2149, сингапура - 1872, японии - 1805, филиппин - 1771 долл. За т. Подобная ситуация характерна для экспорта из россии в кнр большинства сырьевых товаров. Учитывая значительные объемы поставок этих товаров, за счет более рациональной ценовой политики можно было бы добиться существенного прироста стоимости российского экспорта в китай. В этой связи необходима, по меньшей мере, координация ценовой политики между российскими экспортерами по наиболее важным товарным позициям.

Это становится тем более актуальным, что в кнр усиливается контроль за импортом ряда товаров, занимающих видное место в российском экспорте.В частности, все чаще раздаются призывы к принятию государством в интересах защиты китайской промышленности эффективных мер контроля над импортом стального проката, вплоть до восстановления практики импортных квот. Государственными органами кнр готовится принятие мер по предотвращению поставок черных металлов из-за рубежа (прежде всего, из снг и южной кореи) по демпинговым ценам.

Аналогичная ситуация складывается с импортом кнр минеральных удобрений. Так, согласно принятым в конце 1996 г. Новым государственным директивам, импорт кнр удобрений в 1997 г. Должен осуществляться в строгом соответствии с планом, разработанным совместно министерством сельского хозяйства и государственным плановым комитетом кнр при участии министерства внутренней торговли и министерства внешней торговли и экономического сотрудничества кнр. Этими директивами предусматривается усиление государственного контроля за выдачей и использованием квот на импорт удобрений, осуществление импорта удобрений главным образом через китайскую корпорацию "синохем" при ограничении круга других внешнеторговых компаний, наделенных правом на их импорт. Существовавший ранее более либеральный порядок оформления лицензий на закупки удобрений сверх плановых квот отменен, и в настоящее время он является таким же, как и для закупок в счет квот. Планируется также усиление контроля за импортом удобрений, поступающих в кнр по каналам приграничной торговли.

Характерно, что по итогам первых двух месяцев 1997 г. Общий импорт китаем проката черных металлов по сравнению с аналогичным периодом 1996 г. Сократился на 12%, а химических удобрений - на 68%. Хотя это сокращение пока не коснулось российских поставщиков указанных товаров (стоимость экспорта черных металлов из россии за январь-февраль составила 134 млн. Долл., Увеличившись на 16 млн. Долл. По сравнению с двумя месяцами прошлого года, а экспорт удобрений сохранился примерно на уровне соответствующего периода прошлого года, составив 136 млн. Долл.), Не следует исключать возможность того, что сокращение экспорта из россии по указанным товарным позициям произойдет.

Оценка перспектив развития китайской экономики позволяет предположить, что импорт машин и оборудования останется в ближайшие годы значительной частью внешнеторговых операций кнр. Об этом, например, свидетельствует содержание масштабной программы развития китайской энергетики, для реализации которой потребуется передовое иностранное энергетическое оборудование. Так, в годы 9-й пятилетки намечается строительство 19 крупных гэс и 6 грэс на реках хуанхэ, янцзы, хуншуйхэ, уцзян, 4 аэс общей установленной мощностью 6, млн. Квт.

В предстоящие годы намечается увеличение местного производства на базе иностранных технологий и закупок за рубежом сельскохозяйственной техники, в частности, тракторов и комбайнов, что объясняется их нехваткой на китайском рынке. Согласно данным госкомстата кнр, в ближайшие 5 лет ежегодная потребность китая только в крупных и средних сельскохозяйственных тракторах превысит 80 тыс. Шт., Потребность в 2-х колесных минитракторах - 70 млн. Шт., В 4-х колесных минитракторах - 60 млн. Шт., В комбайнах - ежегодно не менее 10 тыс. Шт.

В соответствии с программой развития отсталых районов центрального и западного китая планируются строительство и модернизация в указанных регионах предприятий станкостроения, нефтехимии, автомобилестроения, воспроизводство лесных ресурсов.

Стоимость российского экспорта в китай машинотехнической продукции в 1996 г. Достигла 930 млн. Долл., Что составляет 18% российского экспорта в китай и 16,6% экспорта машин и оборудования в целом.

За первые 2 месяца 1997 г. Стоимость экспорта в китай машин и оборудования составила 60 млн. Долл. (Увеличение на 12 млн. Долл. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года). Их доля в экспорте повысилась до 12% против 8,8% в начале 1996 г. Увеличение поставок машин и оборудования означает начало полномасштабной реализации соглашения о сооружении аэс ляньюньган в пров. Цзянсу (рамочный контракт на строительство аэс подписан 28 марта 1997 г.), А также возможное участие российских организаций в строительстве гидроэнергетического комплекса "три ущелья".

Весьма перспективно участие российских производителей и экспортеров в реконструкции теплоэлектростанций . В объявленном китайской стороной тендере на реконструкцию малых тэс участвуют ао "энергомашэкспорт" совместно в лмз.

К особенностям китайского рынка относятся:

наличие конкуренции со сторны фирм развитых стран запада и японии, как по техническому уровню предлагаемых технологий и оборудования, так и по условиям платежа;.

Жесткая финансово-кредитная политика гсоударства, вследствие которой конечный китайский зааказчик в большинстве случаев испытывает нехватку средств для финансирования нового строительства, расширения и модернизации действующих объектов. Поэтому китайской стороной приветствуется, в первую очередь, финансирование за счет иностранного партнера, будь то в форме прямых инвестиций, кредитов (государственных, кредитов поставщика, лизинга промышленного оборудования) или сооружения объектов на условиях бот;.

Недостаточное знание российских технологий и оборудования. У многих китайских руководителей и специалистов сложился стереотип, что необходимые китаю современные технологии и оборудование можно получить только в развитых странах запада и япониия. Поэтому наличие, например, у россии современной технологии, которая отвечает требованиям китайского заказчика, еще не означает, что ей обязательно будет отдано предпочтение. Как показывает практика деятельности российских организаций на китайском рынке, причиной приостановки проработки тем сотрудничества в большинстве случаев является то, что стороны не могли найти взаимоприемлемых решений по вопросу финансирования.

Нехватка средств является, в частности, одной из причин, сдерживающих участие российских организаций в модернизации предприятий, построенных в 50 - е годы при содействии бывшего ссср.

Решение вопросов финансирования актуально в связи с тем, что в настоящее время прорабатывается ряд перспективных совместных проектов, например, организации совместного производства в кнр самолетов ил-86 (с двигателями французского производства), участия российских организаций в создании единой энергетической системы кнр, в комплексном освоении угольного разреза "иминь" в автономном районе внутренняя монголия, строительству газопровода томск - урумчи - шанхай.

Представляет интерес применяемая в последнее время в китае практика финансирования участия иностранных компаний в инвестиционных проектах в кнр с привлечением пулов международных финансовых институтов (банков, фондов и пр.). ПО мнению китайских экспертов, иностранная компания, претендующая на право поставки соответствующих технологий и оборудования в рамках определенного китайского проекта, имеет больше шансов на успех, если ее "финансистом" выступает сообщество авторитетных иностранных финансовых организаций. При этом китайская сторона исходит из того, что в указанном случае стабильность финансирования проекта будет выше ввиду возможности контролировать эффективность такого канала через систему международных обязательств. В качестве примера можно привести проект строительства аэс "линь'ао" в провинции гуандун, по которому китай в начале 1996 г. Подписал соглашение о кредите в размере 2,3 млрд. Долл., Который обеспечивается 14 банками франции и 7 банками великобритании. (По материалам торгпредства рф в кнр).