Внешняя торговля и внешнеэкономическая политика фрг.
Внешняя торговля фрг в 1997 г. Развивалась более высокими по
сравнению с предыдущим годом темпами. Прирост ее физического
объема составил 8,8% (в 1996 г. - 4,0%). Доля экспорта и импорта,
включая услуги, в объеме внп фрг составила в текущих ценах
соответственно 26,6 и 24,9% и увеличилась по сравнению с 1996 г.
На 9,0 и 7,3%. Таким образом, внешняя торговля продолжала
оставаться основной движущей силой развития экономики германии.
Устойчивый спрос за рубежом на продукцию немецких фирм, особенно
на инвестиционные товары, привел к оживлению экспортной
деятельности в фрг и увеличению физического объема экспорта на
10,7% по сравнению с 1996 г. Повышению конкурентоспособности
немецкой продукции на мировых рынках благоприятствовало заметное
улучшение общехозяйственной конъюнктуры в странах северной и
латинской америки, западной и центральной европы, снижение курса
немецкой марки по отношению к американскому доллару на 13,3% и
основным валютам 18 промышленно развитых стран - на 5,0%.
Оборот внешней торговли фрг в 1997 г. В текущих ценах возрос на
11,7% и достиг 1652,8 млрд. Нем. М. При этом стоимостной объем
экспорта фрг увеличился на 12,5% и составил 887,3 млрд. Нем. М.,
А импорта - возрос на 10,9% - до 765,5 млрд. Нем. М. В результате
положительное сальдо торгового баланса фрг возросло в 1997 г. До
121,8 млрд. Нем. М. Против 98,5 млрд. В 1996 г.
Развитие внешней торговли фрг в последние годы характеризовалось
следующими данными (млрд. Нем. М., В текущих ценах):.
1995 г. 1996 г. 1997 г. 1997 г.
В % к 1996 г.
Товарооборот 1413,7 1479,3 1652,8 111,7
экспорт 749,5 788,9 887,3 112,5
импорт 664,2 690,4 765,5 110,9
сальдо 85,3 98,5 121,8
внешнеторговые цены фрг в прошлом году повысились незначительно.
В среднегодовом исчислении импортные цены выросли на 3,2%, а
экспортные - на 1,5%. В результате показатель условий торговли
(terms of trade) ухудшился и снизился на 1,5% по сравнению с
предыдущим годом.
Структура товарооборота германии в 1997 г. Практически не
изменилась. В экспорте ведущие позиции занимали промышленные
изделия, прежде всего готовые товары, на долю которых приходилось
более 85% общего объема экспорта. Доли сырья, полуфабрикатов и
продовольственных товаров были незначительны - 0,9, 4,8 и 5,0%
соответственно. Крупнейшими товарными группами в экспорте
являлись средства производства (56,6%), далее следовали основные
промышленные материалы (22,3%), промышленные товары народного
потребления (10,5%), продовольственные и табачные изделия (4,1%).
Расширение экспорта произошло во всех товарных группах, за
исключением продукции сельского, лесного хозяйства и
рыболовства, поставки которой сократились на 12%, и
электроэнергии, газа, тепла, воды (снижение на 8,8%). Наиболее
значительным был прирост экспорта промышленного сырья и
полуфабрикатов (на 12,9%), инвестиционных промышленных товаров
(на 12,6%), продукции горнодобывающей промышленности (на 7,8%),
изделий пищевой и табачной промышленности (на 4,3%).
В группе готовых изделий заметно расширились поставки
авиакосмической продукции (на 53,3%), оргтехники (на 14,0%),
автотранспортных средств, без тягачей (на 14,3%),
электротехнической продукции (на 11,7%), изделий точной механики
и оптики, включая часы (на 11,5%). В группе промышленных
материалов увеличился вывоз цветных металлов и полуфабрикатов (на
19,2%), металла и стали (на 16,7%), химической продукции (на
13,5%).
В импорте главные позиции занимали промышленные товары, в первую
очередь готовые (67,6%). На продовольственный сектор пришлось
9,3% импортных поставок, на полуфабрикаты - 9,4% и сырье - 5,0%.
По отдельным товарным группам в импорте ведущие позиции занимали
инвестиционные промышленные товары (40%), промышленные материалы
и сырье (21,3%), товары народного потребления (15%).
Расширение импорта фрг произошло во всех товарных группах.
Существенно увеличился ввоз в страну полуфабрикатов (на 14,1%),
готовых товаров (на 6,6%), сырья (на 5,6%), продовольственных
товаров (на 0,2%). В целом основной прирост в импорте произошел
за счет увеличения поставок готовых товаров, полуфабрикатов и
сырья.
Значительно возрос ввоз в страну авиакосмической техники (на
35,5%), цветных металлов (на 23,2%), нефтепродуктов (на 19,2%),
автотранспортных средств, без тягачей (на 8,0%), химической
продукции (на 9,2%), железа и стали (на 3,4%).
Важную роль для промышленности и бытового сектора играют поставки
в германию энергоносителей - нефти и природного газа. В 1997 г.
Фрг импортировала 99,0 млн. Т нефти на сумму 24,7 млрд. Нем. М.,
Что на 3,7% меньше, чем в 1996 г. (В 1996 г. - 23,9 млрд. Нем.
М.). СРедняя цена за тонну импортируемой нефти в 1997 г.
Составила 249,55 нем. М., Т. Е. Была на 7,2% выше уровня прошлого
года. Поставки нефти в 1997 г. Осуществлялись из 24 стран.
Крупнейшими поставщиками нефти были россия (24,5 млн. Т),
норвегия (21,8 млн. Т), великобритания (16,7 млн. Т), ливия (11,9
млн. Т). Из общего объема поставок нефти в германию 38,8%
приходилось на североморские месторождения норвегии и
великобритании, 29,8% - на страны опек. Доля россии составила
24,8% против 25,2% в 1996 г.
В 1997 г. Поставки в фрг природного газа равнялись 89,2 млрд.
Куб. М на сумму 12,3 млрд. Нем. М. Против 93,2 млрд. Куб. М (10,8
млрд. Нем. М.) В 1996 г. Средняя цена на импортируемый газ в 1997
г. Составила 137,5 нем. М. За 1 тыс. Куб. М природного газа, что
на 18,9% выше цены предыдущего года (115,6 нем. М.).
ОСновными поставщиками природного газа в германию были россия,
нидерланды, норвегия и дания. В 1997 г. Российские поставки
природного газа были равны 32,5 млрд. Куб. М (4,7 млрд. Нем. М.)
Против 32,8 млрд. Куб. М (3,8 млрд. Нем. М.) В предыдущем году,
т. Е. На них приходилось более 33% общего объема импорта
природного газа германии.
В географическом распределении внешней торговли фрг отражалась
тенденция к расширению торгово-экономического обмена с
промышленно развитыми странами, на долю которых пришлось 75%
общего объема немецкого экспорта и 74,5% импорта. Удельный вес
стран - членов ес во внешнеторговом обороте германии составил
54,6%. Главным партнером фрг является франция, на долю которой
приходится 10,6% экспорта и 10,4% импорта. Удельный вес
нидерландов в германском товарообороте составил 7,6%,
великобритании - 7,7%, италии - 7,5%, блэс - 5,9%. На долю сша
пришлось 8,6% экспорта и 7,7% импорта. Для японии эти показатели
были равны соответственно 2,3 и 4,8%. Доля развивающихся стран
составила 13 и 11,5%. Удельный вес стран азии, латинской америки
и африки в экспорте фрг был равен соответственно 8,5, 2,7 и 1,3%,
в импорте фрг - 7,2, 2,3 и 1,7%. Доля стран цве в общем объеме
германского экспорта и импорта достигла 10,2 и 9,7% и превысила
долю сша и канады вместе взятых. Доля стран снг в германском
экспорте и импорте была одинакова и составляла 2,6%, россии - 1,9
и 2,2%, украины - 0,3 и 0,1%, белоруссии - 0,1 и менее 0,1%.
Экспорт фрг в 1997 г. В промышленно развитые страны вырос (%) на
10,6, в том числе в страны ес - на 8,6, в европейские страны - на
9,6, в другие неевропейские страны - на 20,9, в том числе в
канаду - на 56,5, сша - на 27,5. Существенно по сравнению с 1996
г. Увеличился вывоз в страны цве - на 29% (в венгрию - на 40,9%,
польшу - на 26,2%, чехию - на 18,7%). Заметно увеличился экспорт
в страны снг - на 40% (в белоруссию - на 47,1%, россию - на
43,5%, украину - на 37,7%).
Успешно развивался экспорт фрг в страны океании, латинской
америки, юго-восточной азии. Вывоз товаров в эти регионы
увеличился соответственно на 32,5, 30,7 и 10,3%. В то же время
сократились немецкие поставки (%) в южную корею - на 6,4, индию -
4,9, японию - на 3,4, китай - на 2,4.
В импорте фрг наблюдались следующие изменения: увеличился ввоз
продукции из промышленно развитых стран на (7,5%), в том числе из
стран ес - на 5,6%, из других европейских стран - на 11,8%, из
других неевропейских промышленно развитых государств - на 13,1%,
в том числе из сша - на 18,3%. Заметно расширились поставки из
стран, проводящих экономические реформы (на 20,3%), в том числе
из стран снг - на 27,9% и цве - на 20,1%. Наибольший прирост
импорта был достигнут в 1997 г. В торговле фрг с украиной
(55,1%), венгрией (36,6%), чехией (21%), китаем (18,9%), сша
(18,3%), россией (11%). Уменьшился германский импорт из швеции
(на 1,9%), канады (на 0,8%), ирландии (на 0,8%).
Сальдо внешнеторгового баланса фрг в 1997 г. Оставалось
положительным. Оно продолжало увеличиваться и достигло 121,8
млрд. Нем. М., Что на 23,3 млрд. Превысило показатель 1996 г.,
Главным образом за счет торговли с промышленно развитыми странами
(положительное сальдо составило 94,9 млрд. Нем. М.), Прежде всего
с партнерами по ес (81,6 млрд. Нем. М.). НАибольшее положительное
сальдо было зафиксировано в торговле германии с великобританией
(22,4 млрд. Нем. М.) И австрией (18,2 млрд. Нем. М.). СПисок
стран с отрицательным для фрг внешнеторговым сальдо возглавляет
япония (16,4 млрд. Нем. М.), Далее идут китай (10,8 млрд.),
Тайвань (0,8 млрд.), Россия (0,7 млрд.).
ВЕдущие экономические научно-исследовательские институты германии
прогнозируют на 1998 г. Продолжение экономического подъема в мире
в целом, расширение мировой торговли, а также усиление деловой
активности основных торговых партнеров германии. Ожидается
дальнейшее оживление спроса на продукцию германского производства
со стороны стран цве, атр и латинской америки. В текущем году
экспорт фрг также останется важным фактором экономического роста
страны. Согласно оценкам немецких экономистов, экспорт фрг в 1998
г. Возрастет на 7 - 9%, а импорт - на 5 - 7%, что приведет к
дальнейшему увеличению положительного сальдо внешнеторгового
баланса фрг, которое в текущем году, как ожидают, достигнет 130 -
140 млрд. Нем. М. Вместе с тем экономисты отмечают, что для
динамичного развития внешней торговли необходимы серьезные
структурные изменения в экспорте германии, поиск новых рынков
сбыта германской продукции.
Внешнеэкономическая политика фрг на современном этапе формируется
исходя из того, что отношения с зарубежными странами играют одну
из ключевых ролей в экономике германии, которая последовательно
выступает за тесные межотраслевые связи в мировом хозяйстве и
принцип международного разделения труда.
Важной задачей германской экономики, экспорт которой равнялся
примерно 1/3 внп, является расширение европейского внутреннего
рынка, сохранение старых и освоение новых рынков за пределами ес.
Такой стратегической позиции фрг в рамках ее внешнеэкономической
политики отвечает либеральная внешнеторговая политика, в которой
особое значение придается устранению таможенных барьеров и других
торговых ограничений. Основными принципами такой политики
являются: международное разделение труда вместо автаркии; мировая
конкуренция вместо торговых барьеров; сбалансированность
интересов вместо экономической конфронтации.
Одновременно в фрг создана и действует надежная
нормативно-правовая база, регулирующая ее внешнеэкономические
связи и защищающая интересы страны на этом направлении. Согласно
конституции федеративной республики германии федеральное
правительство страны обладает исключительной законодательной
компетенцией в вопросах внешних сношений, валютного
регулирования, таможенного и торгового единства территории,
договоров о торговле и судоходстве, свободы товарного обращения,
товарооборота и платежных расчетов с зарубежными странами,
включая вопросы таможенной и пограничной охраны.
В последние годы при проведении немецкими национальными органами
мероприятий по ограничению или либерализации экспорта или импорта
товаров все большее значение приобретают решения европейского
союза, которые являются для стран-участниц или непосредственно
действующим правом, или обязывающими их к трансформированию
соответствующих положений в национальное законодательство.
Главным инструментом в таможенной политике фрг является
таможенный тариф, содержание которого определяется постановлением
еэс 2658/87 от 23 июля 1987 г "о совместном таможенном тарифе".
Действующий тариф подразделяет таможенные пошлины в зависимости
от стран на три группы. Пошлины первой группы применяются при
импорте товаров из стран, которым предоставляется режим
наибольшего благоприятствования. Этот режим применяется
практичеки ко всем странам мира, независимо от того, имеют ли они
соответствующие торговые соглашения с ес или с отдельными
странами "общего рынка", или не имеют.
Вторую группу составляют преференциальные таможенные пошлины,
применяемые к импорту товаров из развивающихся стран в
соответствии со специальными постановлениями совета ес в рамках
всеобщих таможенных преференций.
К третьей группе относятся так называемые особые таможенные
пошлины, действующие при ввозе ряда товаров из ассоциированных с
ес развивающихся стран и территорий, отдельных стран - членов
еаст, группы африканских стран, отдельных стран карибского и
тихоокеанского бассейнов.
Господствующая в фрг официальная экономическая доктрина о
свободном предпринимательстве не означает, однако, отказ
государства от регулирования и выполнения контрольных функций при
осуществлении внешних экономических связей. Об этом
свидетельствуют многочисленные изменения и дополнения, вносимые
правительством фрг в основные нормативные акты в этой области,
причем чаще всего это происходит во исполнение решений органов
европейского союза в рамках осуществления единой торговой
политики.
Применительно к регулированию импортных операций центральное
место занимает "импортный список", который является приложением к
закону о внешних экономических связях. Вся номенклатура товаров,
перечисленная в "импортном списке", разделена на три группы:.
Товары, импорт которых является свободным;.
Товары, на ввоз которых требуется получение ввозных разрешений
(лицензий);.
Товары особой группы, в отношении импорта которых в фрг действует
режим количественных ограничений.
Законодательство по регулированию ввоза товаров в фрг содержит
также нормы об ответственности импортера за их нарушение,
устанавливает обязанность лиц, участвующих во внешнеторговом
обороте, представлять соответствующим органам необходимую
информацию, если она требуется в целях контроля за выполнением
законодательства в этой области. Сделки, заключенные без
разрешения, если такое разрешение предусмотрено законом, являются
недействительными с момента их совершения.
Что касается особенностей регулирования вывоза товаров, то
система контроля основывается на выдаче экспортерам разрешения
применительно к товарам, предусмотренным "экспортным списком",
который является приложением к постановлению о внешних
экономических связях.
В фрг, как и в других промышленно развитых странах, применяются и
иные формы торгового регулирования:.
Технические нормы и стандарты;.
Сертификация товаров;.
Санитарные и ветеринарные предписания;.
Нормы и требования по экологичности и безопасности использования
товаров;.
Соглашения о самоограниченности экспорта;.
Административные требования к технической и
товаросопроводительной документации.
В фрг сложилась и функционирует развитая система государственного
содействия национальному экспорту. В ней участвуют
государственные, общественные, частные структуры (парламенты
федераций и земель, министерства, союзы, ассоциации, фирмы,
институты и т. Д.). БОльшое внимание уделяют поддержке экспорта
министерство экономики и министерство финансов. Во многих
правительственных ведомствах имеются управления или отделы,
которые прямо и косвенно оказывают помощь германским экспортерам.
Помощь экспортерам оказывается не только прямая, т. Е. На стадии
реализации конкретных сделок, но и косвенная - путем
предоставления им информации, консультаций, подготовки кадров.
Государственные органы оказывают финансовую помощь в реализации
программ, особенно при подготовке кадров для малых и средних
предприятий.
Наряду с государственными структурами помощь германским
экспортерам предоставлют общественные и частные организации.
Союзы, ассоциации, объединения, фонды и другие подобные
негосударственные структуры нередко оказывают на экономическое
развитие фрг большее влияние, чем государственные органы. Часто
союзы располагают информацией, представляющей интерес для
экспортеров, могут на льготных условиях оказать консультационную
или иную помощь в реализации конкретных планов развития экспорта
(финансовую, посредническую и т. Д.). ОСобенно велико значение
союзов и объединений, непосредственно занимающихся
внешнеэкономическими связями (федеральный союз немецкой оптовой и
внешней торговли, восточный комитет немецкой экономики при
федеральном союзе немецкой промышленности, немецкий конгресс
торгово-промышленных палат, федеральный союз мелких и средних
предпринимателей и др.). НЕредко союзы располагают большими
материальными ресурсами (здания, коммуникации),
квалифицированными сотрудниками, имеют в своем составе
исследовательские группы или даже институты, издают журналы. (По
материалам торгпредства российской федерации в фрг).