Внешняя торговля россии:
внешний вид оставляет желать лучшего.
В прошлом году под воздействием нарастающих внутренних
трудностей, а также крайне неблагоприятных для россии внешних
условий впервые за последние семь лет произошел спад внешней
торговли. Она стала утрачивать роль "локомотива" экономики,
ослабляется и ее значение в качестве стабилизирующего фактора
производства, материальной основы продвижения рыночных реформ.
Товарная структура экспорта и импорта россии
в торговле со странами дальнего зарубжья, в %.
Ъдддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддвдддддддддддддддвдддддддддддддддї
і іэкспорт іимпорт і
і іянварь-сентябрьіянварь-сентябрьі
і гдддддддвдддддддеддддддвддддддддґ
і і1997 і1998 і1997 і1998 і
гдддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддедддддддедддддддеддддддеддддддддґ
іпродовольственные товары, і і і і і
ісельскохозяйственное сырье і1,3 і1,3 і27,0 і28,3 і
ітоплино-энергетические товары і48,2 і40,4 і1,9 і1,8 і
іпродукция химической промышленности, каучукі8,0 і8,6 і15,9 і15,8 і
ідревесина и целлюлозно-бумажные изделия і4,8 і5,2 і4,3 і4,5 і
ітекстиль, текстильные изделия, обувь і0,9 і1,1 і3,3 і2,7 і
ідрагоценные камни, драгоценные металлы, і і і і і
іи изделия из них і2,8 і6,0 і0,3 і0,1 і
іметаллы и изделия из них і24,1 і25,8 і4,4 і4,3 і
імашиностроительная продукция і7,8 і9,1 і37,9 і38,2 і
ідругие товары і2,1 і2,3 і5,0 і4,3 і
адддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддбдддддддбдддддддбддддддбддддддддщ
ес в торговле со всеми странами
(без торговли внутри европейского союза)
и с россией в январе-мае 1998 г., %.
ЪДддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддвддддддддддддддвдддддддддддддддї
і іэкспорт іимпорт і
і гдддддвддддддддедддддвдддддддддґ
і івсегоів россиюівсегоіиз россииі
гдддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддедддддеддддддддедддддедддддддддґ
івсего (в том числе) і100 і100 і100 і100 і
іпродовольственные товары, напитки и табакі6,1 і20,7 і7,0 і2,1 і
іпромышленное сырье і2,0 і2,2 і6,3 і10,2 і
іминеральное топливо і2,0 і0,4 і9,9 і36,1 і
іхимические продукты і13,2 і11,8 і7,9 і5,5 і
імашиностроительная продукция і46,1 і34,6 і35,8 і1,7 і
іразнообразные промышленные товары і27,8 і27,4 і29,2 і25,3 і
адддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддбдддддбддддддддбдддддбдддддддддщ
соотношение между темпами роста экспорта товаров и ввп,
причем в условиях застоя валового продукта, складывается
неблагоприятно.
Сдаем позиции.
На фоне устойчивого роста мирового производства в россии
наблюдается его падение, в результате происходит углубление
отставания нашей страны от мирового хозяйственного развития,
особенно по отношению к промышленно развитым странам. Это ведет к
снижению роли россии в мировой торговле и производстве, снижается
также значение внешней торговли в решении задач экономической
стабилизации. Так, ввп в странах ес в последние годы растет на
2,5%, в сша - на 2,5-3% в среднем за год. В россии в 1997 году
прирост ввп составил 0,8%, в 1998 году - по предварительной
оценке - спад на 5%.
Аналогичные тенденции прослеживаются и в динамике экспорта:
при росте объема мирового экспорта в 1998 году по сравнению с
1997 годом примерно на 7% произошло существенное его сокращение в
нашей стране.
По данным таможенной статистики, в январе-ноябре 1998 года
внешнеторговый оборот россии (без учета неорганизованной
торговли) составил 104,0 млрд долларов сша и по сравнению с
январем-ноябрем 1997 года снизился на 15,6%, в том числе со
странами дальнего зарубежья - 81,1 млрд (на 15,2%), со странами
снг - 22,9 млрд (на 17,2%).
Экспорт россии в январе-ноябре 1998 года составил 63,4 млрд
и по сравнению с соответствующим периодом 1997 года снизился на
17,1%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 51,0 млрд (на
17,2%), в страны снг - 12,4 млрд (на 16,5%).
Импорт россии в январе-ноябре 1998 года составил 40,6 млрд
долларов (сократился на 13,3%), в том числе из стран дальнего
зарубежья - 30,1 млрд (на 11,5%), из стран снг - 10,5 млрд (на
18,1%).
В результате сокращения товарооборота россии ухудшается ее
положение в мировой торговле. По данным, опубликованным оон, мы
занимаем по товарообороту 18-е место в мире. Удельный вес россии
в международной торговле сократился с 2,5% в начале 90-х годов до
1,3% в настоящее время.
Вместе с тем по ряду топливно-энергетических товаров,
отдельным материалам россия как экспортер оказывает существенное
влияние на конъюнктуру мировых рынков. Заметную роль наша страна
также играет на мировом рынке и в качестве импортера по отдельным
товарам. Так, в i полугодии 1998 года ес поставил по экспорту в
россию продукции машиностроения на сумму 5,3 млрд долларов, что
составляет 3% всего объема экспорта ес этой продукции (без
внутренней торговли). В то же время импорт этой продукции из ес
составил у нас 53,8% всего ввоза машин и оборудования из стран
дальнего зарубежья, то есть ес выступает важнейшим поставщиком
продукции машиностроения в нашу страну.
В январе-ноябре 1997 года россия имела положительное сальдо
торгового баланса - 29,7 млрд долларов (без учета
неорганизованной торговли) и занимала 4-е место в мире после
японии, германии и китая. За 11 месяцев 1998 года сальдо
торгового баланса снизилось по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года на 7 млрд и составило 22,8 млрд долларов, в том
числе со странами дальнего зарубежья - 20,9 млрд (в январе-ноябре
1997 года - 27,6 млрд), со странами снг - 1,9 млрд (2,1 млрд).
До кризиса и после.
До финансового кризиса в торговле россии со странами
дальнего зарубежья, доля которых составляет около 80%
внешнеторгового оборота страны, сложившаяся в 1997 году
неблагоприятная конъюнктура мирового рынка на профилирующие
товары российского экспорта (энергоносители, цветные и черные
металлы, химические продукты и лесоматериалы) продолжала
ухудшаться и в 1998 году. Вследствие этого произошло существенное
снижение стоимостного объема экспорта россии в страны дальнего
зарубежья.
За 8 месяцев экспорт упал на 15,2% по сравнению с
аналогичным периодом позапрошлого года. В результате
неблагоприятных условий торговли потери страны только по трем
товарам (нефть, дизельное топливо и мазут) составили за этот
период 4,3 млрд долларов.
Начиная с февраля по июль 1998 года налицо стагнация импорта
из дальнего зарубежья. При этом сохранилась начавшаяся с середины
1997 года переориентация закупок продовольствия с государств
содружества на страны дальнего зарубежья (мясо, сахар, молочные
продукты, алкогольные напитки, табачные изделия).
В результате неблагоприятного для нас соотношения динамики
экспортных и импортных цен значительно сократилось положительное
сальдо торгового баланса россии (на 8,3 млрд за январь-август
1998 года по сравнению с соответствующим периодом 1997 года).
Начавшийся во второй половине августа 1998 года финансовый
кризис совпал с общим спадом деловой активности в этом месяце и
ростом предложения сельскохозяйственной продукции отечественными
товаропроизводителями. В результате при общем снижении импорта из
стран дальнего зарубежья в августе прошлого года по сравнению с
июлем на 14% импорт продовольственных товаров сократился на 42%.
Последствия финансового кризиса более сильно проявились в
сентябре 1998 года. При общем снижении импорта из стран дальнего
зарубежья по сравнению с августом на 41% поставки
продовольственных товаров сократились в 2,2 раза, товаров
химической промышленности - в 1,8, текстиля и обуви - в 2,1
раза.
Влияние финансового кризиса наиболее остро отразилось на
закупках лекарственных средств, импорт которых в сентябре 1998
года по сравнению с августом сократился в 2,5 раза.
В торговле со странами снг импорт упал по всем товарам в 2
раза.
"Провальная" структура.
Изменение курса рубля к доллару не оказало существенного
влияния на динамику российского экспорта, так как он сдерживается
прежде всего крайне уязвимой структурой, в которой преобладают
топливно-сырьевые товары, наиболее подверженные влиянию
неблагополучной для российских экспортеров конъюнктуры мирового
рынка.
В экспорте в страны дальнего зарубежья в январе-ноябре 1998
года основное место продолжали занимать топливно-энергетические
товары, на долю которых приходилось 40,1% всего объема продаж в
эти страны (в январе-ноябре 1997 года - 46,7). Объем их поставок
в государства дальнего зарубежья сократился на 29% исключительно
за счет снижения средних контрактных цен (в том числе на нефть -
на 36%, нефтепродукты -на 34%). Физический объем их экспорта
остался на уровне января-ноября 1997 года. По физическому объему
вывоз нефтепродуктов уменьшился на 20%, каменного угля - на 6;
возросли поставки нефти на 8, природного газа - на 3,
электроэнергии - на 8%.
Экспорт черных и цветных металлов по стоимости сократился на
15%. Средние контрактные цены снизились на 10% (на чугун - на
13%, ферросплавы - на 10, полуфабрикаты из углеродистой стали -
на 17, медь - на 22, никель - на 24%), физический объем поставок
- на 5%. При этом экспорт полуфабрикатов из углеродистой стали
сократился на 36%, никеля - на 5%. На уровне 1997 года остался
экспорт чугуна, проката и меди, а поставки алюминия выросли на
3%.
Удельный вес черных и цветных металлов в общем экспорте в
страны дальнего зарубежья составил 20,8% (в январе-ноябре 1997
года - 20,2%).
Поставки машиностроительной продукции сократились на 5%, а
их доля в общем экспорте возросла до 9,3% против 8,1 за
соответствующий период 1997 года.
В продажах в страны снг в январе-ноябре 1998 года
преобладали поставки топливно-энергетических товаров - 55,1%
всего экспорта в эти страны (в январе-ноябре 1997 года - 52,3).
Стоимостной объем их вывоза сократился на 19% при снижении
средних контрактных цен на 23% и росте физического объема на 4%.
Возросли физические объемы продаж каменного угля на 55%, нефти -
на 31, нефтепродуктов - на 29%. Поставки природного газа, на долю
которого приходилось 39% всего экспорта в страны снг, остались на
уровне января-ноября 1997 года.
Экспорт машин и оборудования сократился на 38%, в результате
чего их удельный вес в общем экспорте в страны снг снизился на 4
пункта и составил 17,4%.
Одним из условий полноценной интеграции россии в
международное сообщество является совершенствование товарной
структуры экспорта и импорта, во многом определяющей
эффективность внешней торговли. Однако глубокая сырьевая
зависимость российского экспорта в страны дальнего зарубежья от
конъюнктуры мирового рынка исключает возможность быстрого и
безболезненного приспособления российской экономики к его
меняющимся условиям.
В экспорте по-прежнему значительна доля
топливно-энергетических, сырьевых товаров и материалов при
незначительном удельном весе машин и оборудования.
В то же время именно обмен продукцией машиностроения стран
ес с другими промышленно развитыми странами выступает главным
фактором динамизации торговли ес и роста производства.
Таким образом, тенденции в структурных сдвигах российского
экспорта диаметрально противоположны мировым тенденциям и
тенденциям промышленно развитых стран и свидетельствуют об
углублении отставания россии от прогрессивных изменений в мировой
торговле.
В 1998 году, как и в предыдущие годы рыночных реформ,
механизм регулирования внешнеэкономической деятельности не
содействовал прогрессивным структурным сдвигам в производстве и
экспорте в направлении приспособления к изменяющимся условиям
мирового рынка, увеличения в экспорте доли готовой продукции,
машин и оборудования, что является задачей первостепенной
важности во внешнеэкономической политике россии.
Курс нам не друг.
Под воздействием обесценения курса рубля после финансового
кризиса в августе 1998 года, а также снижения покупательной
способности населения в условиях роста цен, банковских неплатежей
во второй половине года произошло существенное сокращение
импорта, сказавшееся на итоговых (годовых) данных российского
импорта.
Снижение ввоза из стран дальнего зарубежья в январе-ноябре
1998 года на 11,5% по сравнению с аналогичным периодом 1997 года
определяется сокращением закупок свежемороженого мяса на 14%,
мяса птицы - на 24, свежемороженой рыбы - на 28%, сливочного
масла - в 2,2 раза, кофе - в 5,7, зерновых - в 2,3 раза,
подсолнечного масла - на 24%, консервов и изделий из мяса - в 2
раза, шоколадных изделий - на 30%, медикаментов - на 24,
текстильной и трикотажной одежды - на 29%, кожаной обуви - в 5,5
раза, мебели - на 43%, химических средств защиты растений - на
30, натурального и синтетического каучука - на 26, стальных труб
- на 39, машин и оборудования - на 9%.
В импорте из стран снг сократились закупки свежемороженого
мяса в 2,1 раза, зерновых - в 2,4 раза, подсолнечного масла - на
25%, изделий и консервов из мяса - на 40%, белого сахара - в 16
раз, алкогольных и безалкогольных напитков - на 21%, хлопка - на
43%, текстильной и трикотажной одежды - в 2,3 раза, мебели - на
37%, черных металлов - на 10, стальных труб - на 27, машин и
оборудования - на 31%.
В острую экономическую проблему превратился импорт
продовольствия. Только в январе-сентябре 1998 года его было
ввезено на сумму 9 млрд долларов, причем 85% продовольствия
приходилось на страны дальнего зарубежья (доля - 28% в импорте из
этой группы стран). Импорт продовольствия, так же как и продукции
машиностроения, является самой крупной статьей оттока капитала за
границу. Для сравнения: валютные затраты на импорт продовольствия
за 9 месяцев 1998 года близки к сумме выручки от продажи в страны
дальнего зарубежья 86 млн тонн нефти и 33 млн тонн
нефтепродуктов.
Продовольственные товары являются стратегически важными
товарами, зависимость от их импорта из стран запада создает
реальную угрозу экономической безопасности нашей страны (россия
половину своей потребности в продовольствии покрывает за счет
импорта).
Сокращение импорта ведет к перебоям в снабжении
потребительского рынка, а промышленности - в обеспечении
необходимым оборудованием, что в конечном счете тормозит развитие
производства, затрудняет расширение экспорта, подстегивает рост
цен.
С кем россия торг ведет.
В страновой структуре внешней торговли россии на государства
ес приходилось 33,8% всего товарооборота страны, государства снг
- 22,0, страны атэс - 17,4, страны центральной и восточной европы
- 12,7%.
В свою очередь, россия занимает 4-е место в экспорте ес (без
учета внутренней торговли) с долей 3,5% и 6-е место в импорте ес
с долей 4,0%. Для сравнения: доля сша в экспорте и импорте ес
составляет около 20%.
В последние годы в импорте ес нефти доля россии составляла
около 13% всего импорта этих товаров, после норвегии (около 26%)
и саудовской аравии (16%), а в покрытии импортных потребностей ес
в нефтепродуктах россия занимала 1-е место (27%) из числа
зарубежных партнеров сообщества. Для россии рынок ес также имеет
большое значение: от всего стоимостного объема российского
экспорта энергоносителей в страны дальнего зарубежья более
половины поставлялось в страны ес.
В последние годы наблюдается быстрый рост доли стран
азиатско-тихоокеанского региона (атр) в мировой торговле,
составившей более 40% мирового товарооборота.
Несмотря на сокращение торгового оборота россии с этой
группой стран (среди стран дальнего зарубежья) с 21% в 1997 году
до 17% в 1998 году, что связано с финансовым кризисом в
юго-восточной азии, этот регион имеет значительные резервы в
развитии взаимных торгово-экономических отношений с россией. Об
этом свидетельствует крайне скромная доля россии в товарообороте
с этой группой стран - менее 1%.
Неудовлетворительное положение сложилось в торговле в целом
со странами снг: сдерживается развитие интеграционных процессов в
рамках содружества. Только российско-белорусские
торгово-экономические связи продолжают динамичное развитие.
Валерий орлов,.
Начальник управления таможенной статистики
и анализа гтк россии.
По предварительной оценке, на основе данных таможенной
статистики (без учета неорганизованной торговли) в 1998 году по
сравнению с 1997 годом экспорт россии (69,8 млрд долларов)
сократился на 19%, импорт (42,9 млрд долларов) - на 18%, в том
числе в торговле со странами дальнего зарубежья, на которые
приходится около 4/5 всего внешнеторгового оборота, экспорт и
импорт снизились на 18%, в торговле со странами снг экспорт
уменьшился на 18%, импорт - на 21%.
В 1999 году ведущие позиции в международной торговле
сохранят промышленно развитые страны, в первую очередь за счет
развития опережающими темпами взаимной торговли.
