Впервые аудиторы проверили финансовую деятельность энергетической

монополии.

В чувашии проведен первый в россии независимый финансовый аудит естественного регионального монополиста. По распоряжению президента чувашии николая федорова аудиторско-консалтинговая группа "экфи" подвергла анализу не только состояние бухучета, но и финансово-хозяйственную и экономическую деятельность основных структурных подразделений энергетической компании ао "чувашэнерго" в первом полугодии 1997 года.

Заказывая проверку, правительство чувашской республики намеревалось решить сразу несколько задач. Во-первых, восстановить с помощью независимых аудиторов реальный государственный контроль за монополистом, получить фактическую картину о механизме формирования тарифов не из рук самого "чувашэнерго", а от квалифицированных экспертов. Во-вторых, узнать мнение аудиторов о том, насколько экономически обоснованно поступили президент и правительство чувашии, снизившие 1 августа прошлого года тарифы на электрическую и тепловую энергию на 15%.

Дело в том, что в 1996 году "чувашэнерго" смогло убедить региональную энергетическую комиссию (рэк) и правительство республики в необходимости повысить тарифы на электроэнергию. Повышение сильно ударило по промышленности, в том числе по таким супергигантам, как ао "промтрактор" (единственный в европе производитель промышленных тракторов, являющихся аналогами японских "комацу" и американских "катерпиллеров") и ао "химпром", на котором во времена ссср производилось даже химическое оружие.

Эти предприятия оказались в глубочайшем кризисе. На их реструктуризацию федеральный бюджет фактически не смог выделить средств. Сложнейшую проблему чувашии пришлось решать самостоятельно за счет мобилизации всех собственных ресурсов. А этих ресурсов, прямо скажем, нет. Единственное исключение - новочебоксарская гэс, дающая дешевую электрическую энергию и входящая в систему ао "чувашэнерго".

По существу, сохранение гэс в составе региональной энергетической компании "чувашэнерго" явилось своего рода компенсацией федерального центра республике за огромные материальные и социальные потери, которые она понесла в последние годы.

Ясно, что и сама энергетическая компания "чувашэнерго" является важнейшим звеном в экономике чувашии. От цен на электричество и тепло зависит буквально все.

Главный вывод аудиторов - у энергетиков действительно имелись значительные резервы перед тем, как президент и правительство предприняли осенью беспрецедентное снижение тарифов.

В первом полугодии 1997 года себестоимость отпущенной электроэнергии составила 123,1 руб. За 1 киловатт/час и возросла по сравнению с первым полугодием 1996 года на 5,4%. А средняя отпускная цена нее выросла за это же время на 57,5% и составила 198,26 руб. За квт/час.

Прибыль "чувашэнерго" с 20,8 млрд. Руб. В первом полугодии 1996 года возросла до 178,9 млрд. Руб. В первом полугодии 1997 года. Если присовокупить сюда еще и прибыль от реализации тепловой энергии в размере 80,0 млрд. Руб., То общая прибыль составила 258,9 млрд. Руб. Стало быть, фактически весь рост прибыли компании произошел за счет повышения в 1996 году тарифов.

Повышение тарифов в 1996 году обострило в первую очередь проблему неплатежей и роста задолженности потребителей электроэнергии. С 1 января 1997 года по 30 июня 1997 года долги энергетикам возросли с 846,8 млрд. Рублей до 1228,9 млрд. Руб.

Но аудиторы выявили и другие тенденции: одно лишь снижение тарифов будет малоэффективно, если одновременно не решить проблему неплатежей и не ликвидировать порочную систему взаимозачетов и бартерных расчетов.

Справедливость этого вывода подтверждается тем, что после августовского снижения тарифов промышленные предприятия хотя и уменьшили за пять месяцев свои расходы по статье "электроэнергия" на 42,0 млрд. Рублей и бюджет при этом получил значительную экономию средств, но оптовые цены производителей промышленной продукции снизились в августе лишь на 0,7%, в сентябре - на 0,9%, в октябре - на 1,3%.

Столь скромный эффект объясняется, по мнению президента "экфи" анатолия бондарева, процветанием в экономике россии (и чувашия здесь не исключение) таких неэкономических схем расчетов, как взаимозачеты и бартер, когда все цены завышаются на 30-50%.

Московские аудиторы считают, что региональная энергетическая комиссия и правительство чувашии должны освободить предприятия от погашения если не всей имеющейся задолженности, то большей ее части, переведя ее в долгосрочную. То есть необходимо провести реструктуризацию долгов предприятий энергетикам, оформив рассрочку на 3-10 лет. Вот тогда от предприятий можно будет требовать не суррогатной, а нормальной денежной оплаты текущих платежей по пониженным тарифам.

Республика уже приступила к развязке неплатежей через реструктуризацию долгов промышленных предприятий. В феврале указом президента чувашии николая федорова проведена реструктуризация задолженности ао "промтрактор" в бюджеты всех уровней. Аналогичные меры предусматриваются и для ао "чувашэнерго". Президент и правительство приняли также решение заказать группе "экфи" аудиторскую проверку финансовой деятельности "чувашэнерго" и за второе полугодие 1997 года. Это делается для того, чтобы правительство могло еще более тщательно выверить тарифную политику по расчетам за электроэнергию в 1998 и 1999 годах.