Югославия - реформы пока не приносят ожидаемых результатов.
Согласно данным института восточной европы (г. Мюнхен), ввп
югославии в 1997 г. Увеличился на 7,5%. На 1998 г. Югославское
правительство прогнозирует его прирост на 10%.
Промышленное производство в i полугодии 1997 г. На 7,7%
превосходило его объем за тот же период 1996 г., Однако в течение
года рост замедлился и среднегодовой показатель составил только
6%. Производственные мощности в прошлом году были загружены лишь
на 1/3, что связано с последствиями экономических санкций оон.
Основные фонды промышленности были сильно изношены. Однако для их
восстановления у предприятий нет необходимых текущих накоплений.
В этих условиях в 1997 г. Объем инвестиций в основной капитал не
увеличился (в 1996 г. Его прирост составил 3%). Удельный вес
валовых капиталовложений в ввп был равен примерно 10%. Прямые
иностранные инвестиции в экономику югославии в 1997 г. Составили
300 млн. Долл. Ес не продлил в конце 1997 г. Срок действия
торговых льгот для югославии, в результате чего, по официальным
оценкам, в 1998 г. Прямой ущерб будет равен 70 млн. Долл., А
косвенный - примерно 250 млн.
Дефицит государственного бюджета югославии в 1997 г., По данным
института, превысил 10% ввп. Государственные расходы составили
54% ввп. Основная причина низких доходов - неплатежеспособность
государственных предприятий, задолженность которых по налогам
достигает почти 6 млрд. Дин. К тому же целый ряд предприятий
освобожден от уплаты налогов. Для того чтобы хотя бы частично это
компенсировать, были повышены налоги на потребление
электроэнергии.
Основная цель проведенной в стране реформы налоговой системы -
увеличение доходов. Первым шагом в этом направлении в текущем
году будет введение налога на добавленную стоимость. Однако
кардинальное улучшение ситуации с государственными доходами
невозможно без расширения налоговой базы. Важную роль должно
сыграть распространение налогообложения на "теневую экономику". С
этой целью, в частности, с начала 1998 г. Покупка автомашин и
земельных участков производится в обязательном порядке через
банки.
Югославское правительство до конца марта текущего года удерживало
обменный курс динара в соотношении 3,3 дин. За 1 нем. М., Хотя
стоимость югославской валюты уже долгое время была значительно
завышена. Ее курс на "черном" рынке в конце прошлого года был
равен около 6 дин. За 1 нем. М. Такой курс был обременителен для
экономики страны, тем более что ее валютных резервов (около 300
млн. Долл.) Недостаточно для поддержки национальной валюты,
поэтому в апреле 1998 г. Правительство уступило давлению
национального банка и снизило курс динара на 82%. Девальвация
динара ускорит в 1998 г. Темпы роста цен, после того как в 1997
г. Удалось достичь их относительной стабилизации (рост розничных
цен в прошлом году составил лишь 18,5%).
Официально объявленный уровень безработицы в 26% не отражает
действительного положения на рынке труда. В стране существует
скрытая безработица, уровень которой составляет еще 15 - 20%.
Согласно оценкам некоторых экспертов, до 50% формально занятых в
государственном или кооперативном секторе фактически не приходят
на работу, подрабатывая в "теневой экономике". Проблема низких
заработков и пенсий усугубляется неплатежами. Согласно данным
белградского института экономических исследований, около 3 млн.
Югославов, т. Е. Более 1/4 населения, живут за чертой бедности.
Дефицит внешнеторгового баланса югославии в 1997 г. Достиг 2,43
млрд. Долл. Импорт в прошлом году вырос на 20%, экспорт - почти
на 25%, однако из-за большой разницы в исходных цифрах дефицит
баланса тем не менее заметно увеличился. Год назад правительство
прогнозировало дефицит в 2 млрд. Долл. И исходило из роста
экспорта почти на 50%. Однако данный прогноз не оправдался. Это
связано прежде всего с тем, что слишком большая доля экспорта
приходится на продукцию сельского хозяйства и промышленные товары
с довольно низким уровнем переработки. Немногие же предприятия,
производящие пригодную для экспорта продукцию, испытывают острую
потребность в импорте запасных частей, полуфабрикатов и сырья.
Из-за скудных валютных резервов приходится все чаще прибегать к
бартерной торговле, которая сопряжена с большими рисками. Так,
югославские товарные поставки в обмен на китайскую нефть были
прекращены китайской стороной из-за низкого качества югославских
товаров.
Большое значение для развития югославской экономики имеет
проведение в стране приватизации. Основы для широкой
приватизации, в частности, экономики сербии были заложены
принятием закона о приватизации, предусматривающего приватизацию
80% из 8 тыс. Государственных предприятий в течение двух лет.
Стоимость приватизируемых в сербии предприятий оценивается в 70 -
100 млрд. Нем. М. На государственных предприятиях работают почти
90% всех занятых, они создают 65% ввп. Им принадлежит 96%
основного капитала, в то время как остальные 4% приходятся на
частный сектор, который производит тем не менее 35% ввп. В 1996
г. Югославская экономика, по данным белградского института
экономических исследований, понесла убытки в 9 млрд. Дин., 70%
которых приходятся на 34 крупных государственных предприятия. Эти
цифры свидетельствуют о необходимости реформ, что вынуждено было
понять и правительство. Модернизация нерентабельных
государственных предприятий возможна только с помощью нового
капитала, который правительство предоставить не может. Концепция
приватизации, осуществляемая правительством югославии, имеет ряд
недостатков, наиболее важными из которых являются предоставление
больших льгот трудовым коллективам, а также ограничение доступа
иностранного капитала к приватизации.
Половина доходов от приватизации должна поступать в
государственный фонд развития, 12,5% - в пенсионный фонд,
остальное - на поддержку безработных. 100 крупнейших,
стратегически важных предприятий приватизируются по особой схеме
под государственным контролем. Ожидается, что в этом случае
государство будет заинтересовано в участии иностранного капитала.
Состояние банковского сектора не позволяет осуществить
реструктуризацию нерентабельных предприятий. Банки обременены
необеспеченными кредитами и до сих пор еще предоставляют кредиты
по политическим мотивам. Это затрудняет участие иностранных
банков в санировании сектора. К тому же население не испытывает
доверия к банкам.
Необходимой предпосылкой экономического оздоровления югославии
является отмена международных экономических санкций, что
достижимо только путем проведения соответствующей внешней
политики и политики в национальном вопросе, а также принятия
страны в мвф и мбрр.
Проблема состоит в первую очередь в необходимости достижения
согласия относительно доли сербии и черногории в долгах бывшей
югославии. Переговоры с "лондонским клубом", в ходе которых
фигурировала сумма долга в 2,4 млрд. Долл., Были прерваны
банками-кредиторами из-за несогласия с позицией белграда.
Последний требовал, чтобы 80% долгов были списаны, а оставшаяся
их часть была преобразована в кредит сроком на 25 лет при
9-летней отсрочке его погашения.
Некоторые показатели экономического развития югославии.
1996 г. 1997 г.
Ввп1) 17,2 17,5
ввп в % к предыдущему году2) 5,0 4
ввп на душу населения3) 1590 1600
промышленность4) 44,7 47,4
сельское хозяйство4) 95,5 95
частный сектор5) ... 35
частный сектор6) ... 10
валовые инвестиции в основной капитал2) 3,0 0
удельный вес валовых инвестиций5) 10 10
приток прямых иностранных инвестиций7) ... 300
число занятых8) 2,243 2,175
безработица6) 28 30
средняя зарплата в месяц3) 160 160
экспорт7) 1745 2200
в страны ес9) 34 ...
В россию9) 4 ...
Импорт7) 3830 4600
из стран ес10) 39 ...
Из россии10) 8 ...
Валютные резервы7) 250 300
внешний долг1) 11,5 12
_____________.
1) млрд. Долл.
2) %.
3) долл. По официальному курсу.
4) индекс 1990 г. = 100.
5) % к ввп.
6) % к числу занятых.
7) млн. Долл.
8) млн. Человек.
9) % всего экспорта.
10) % всего импорта.